關(guān)于涇縣企業(yè)“鳳還巢”情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、涇縣在縣務(wù)工人員及“鳳還巢”情況
二、存在的主要問題
1、經(jīng)濟(jì)下行壓力大，投資環(huán)境較差
2、要素制約依然突出
一是土地供應(yīng)不足
二是用工問題
三是融資難
3、環(huán)境亟待優(yōu)化
4、政策傾斜程度不夠，優(yōu)惠政策需要調(diào)整
三、對策建議
1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高公共服務(wù)質(zhì)量
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難
3、大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息
4、加大政府激勵措施
5、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善留才措施
二是要防止人才流失
……
關(guān)于涇縣企業(yè)“鳳還巢”情況的調(diào)研報(bào)告

6月上旬，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)專委會組織調(diào)研組就涇縣企業(yè)“鳳還巢”情況開展一次專題調(diào)研。調(diào)研組一方面赴我縣在外務(wù)工人員較多的廣東省廣州、深圳、中山、珠海等地詳細(xì)地了解涇縣人在外創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況；另一方面到縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對全縣鳳還巢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查。這次調(diào)研先后與深圳商會代表、中山LED行業(yè)部分企業(yè)家、皖南電機(jī)和臥龍泵閥駐廣州銷售公司經(jīng)理等其他在外創(chuàng)業(yè)的涇縣企業(yè)家進(jìn)行了交流，向他們介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，傾聽他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，通過以情引鳳，鼓勵和動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用他們在外的創(chuàng)業(yè)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。與開發(fā)區(qū)燕青光電等“鳳還巢”企業(yè)代表開展座談，通過他們搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，動員、引導(dǎo)和激勵更多的企業(yè)“鳳還巢”，投資業(yè)業(yè)，助推我縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
一、涇縣在縣務(wù)工人員及“鳳還巢”情況
我縣在外務(wù)工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)人員已達(dá) 萬余人。主要分布在廣東、北京、
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簽約項(xiàng)目無法及時(shí)供地，一批大項(xiàng)目無法開工建設(shè)。二是用工問題。我縣勞動密集型企業(yè)居多，不少企業(yè)因招工困難，開工嚴(yán)重不足，加之企業(yè)用工成本增加，尤其是電機(jī)、泵閥企業(yè)技術(shù)人才緊缺，招工困難，影響了企業(yè)發(fā)展。三是融資難。幾年來，雖然在國家政策的推動下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無法滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴(yán)重滯后，不少企業(yè)，特別是中小企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺而影響了發(fā)展。
3、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，由于_性等多種原因，行政干預(yù)較多，企業(yè)入駐后的相關(guān)手續(xù)復(fù)雜，企業(yè)要安排專人忙于這些事務(wù)。個(gè)別部門服務(wù)意識淡薄，優(yōu)惠政策難以及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。
4、政策傾斜程度不夠，優(yōu)惠政策需要調(diào)整。一是稅收政策的調(diào)整，尤其是土地使用稅較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重；二是缺少對“鳳還巢”小企業(yè)的特殊幫扶政策，無法享受土地使用稅、設(shè)備貼息等方面的優(yōu)惠政策。
三、對策建議
“鳳還巢”企業(yè)是本土企業(yè)，草根經(jīng)濟(jì)，且大多數(shù)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)初期，無論是資金實(shí)力還是發(fā)展規(guī)模，都處于初級階段，迫切需要政府的大力扶持。
1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高公共服務(wù)質(zhì)量�！昂又杏兴~才留，巢暖才會引鳥來”，首先要優(yōu)化硬件環(huán)境。利用我縣高鐵開通契機(jī)，努力完善道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根源上治理城市“臟亂差”的現(xiàn)象。其次優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化手續(xù)，正確處理好法定基本程序與簡化操作程序的關(guān)系，對備案手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真的清理，盡最大可能簡化辦事手續(xù)，減少辦事程序。要著力打造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件環(huán)境和投資成本最低,回報(bào)率最高,效果最佳的軟環(huán)境。
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。組織開展各種形式的銀企合作，加強(qiáng)銀企溝通，推動金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，成立由幾家本土企業(yè)出資風(fēng)險(xiǎn)金作為保證金，用于聯(lián)合擔(dān)保到銀行融資。積極探索成長型企業(yè)積極通過集合發(fā)債形式直接融資，設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保基金和中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，適當(dāng)降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本，為企業(yè)提供低成本融資渠道。要盡快提升中小企業(yè)貸款服務(wù)平臺，增大資本金，擴(kuò)大貸款擔(dān)保額度，壯大中小企業(yè)貸款、擔(dān)保公司的實(shí)力，提高融資擔(dān)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一整套成熟完善的服務(wù)體系。
3、大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息。一是通過健全涇縣在外人士信息網(wǎng)絡(luò)，搜集和掌握全縣在外創(chuàng)業(yè)人士及黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)信息部門涇縣籍工作人員的有關(guān)信息，分類建立信息庫及時(shí)提供信息服務(wù)。二是建立項(xiàng)目信息庫，利用涇縣總商會平臺，定期向廣大在外企業(yè)家發(fā)布涇縣的產(chǎn)業(yè)政策、招商引資項(xiàng)目等。三是加強(qiáng)與異地商會的互動和交流，通過開展“鳳還巢”企業(yè)服務(wù)宣傳月活動等活動，全面宣傳，鼓舞引導(dǎo)，大力支持，幫助“鳳還巢”企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的問題，利用新聞媒體加大對“回巢”企業(yè)和在外成功人士的宣傳力度，做到以情留人，激發(fā)他們的歸屬感、榮譽(yù)感和投資熱情，積極引導(dǎo)在外企業(yè)家用滿腔故鄉(xiāng)情投資故土，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4、加大政府激勵措施。繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)獎勵政策，在土地使用稅、設(shè)備貼息等方面給予企業(yè)減免和扶持政策。結(jié)合我縣十五項(xiàng)重點(diǎn)工作和縣領(lǐng)導(dǎo)“1+N”工作機(jī)制，加大對鳳還巢企業(yè)的幫扶力度，在幫扶政策上給予特殊傾斜。一是從政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、供電、用地等方 ……（未完，全文共2903字，當(dāng)前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于涇縣企業(yè)“鳳還巢”情況的調(diào)研報(bào)告》）