在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱（關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作8500字）

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱（關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作8500字）

同志們：
剛才貞堂同志通報(bào)了我市前段防汛抗洪搶險(xiǎn)情況、徐穎同志通報(bào)了當(dāng)前救災(zāi)情況，應(yīng)該說，既對(duì)我市的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況進(jìn)行了初步的總結(jié)，又找出了影響防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也提出了具體解決方案和落實(shí)措施，我完全同意。一會(huì)兒，雨浦同志還要講，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就我市的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，我講以下4個(gè)問題：一是要充分肯定抗洪搶險(xiǎn)工作；二是要認(rèn)真總結(jié)抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)；三是抓好當(dāng)前抗洪搶險(xiǎn)重點(diǎn)；四是要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
一、充分肯定抗洪搶險(xiǎn)工作
進(jìn)入汛期以來，我市松花江、黑龍江發(fā)生了1998年、1984年以來最大洪水。與往年防汛不同，今年防汛是黑龍江、松花江兩江作戰(zhàn)，同時(shí)告急，加上內(nèi)澇嚴(yán)重，內(nèi)憂外患、腹背受敵，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。可以說，這次兩江洪水強(qiáng)度高、波及范圍廣、災(zāi)害損失重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、轉(zhuǎn)移群眾多，在我市防洪史上前所未有。同時(shí)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、大強(qiáng)度的洪水也實(shí)為歷史少見。為什么這么說呢？我想通過入汛以來的雨情、汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情來看，特別是“五情”呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)，就能看出來。
雨情----可以說是“頻次高、強(qiáng)度大、雨量多”
據(jù)氣象部
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略829字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
脫坡、塌陷、管涌、滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，整個(gè)堤壩在超保證水位后，出現(xiàn)險(xiǎn)情300多處，近一時(shí)期就出現(xiàn)110多處。大家都知道，8月16日18時(shí)許，二九0農(nóng)場(chǎng)52連發(fā)生潰堤，現(xiàn)決口長(zhǎng)度約400米。8月22日凌晨，蘿北肇興柴寶段因壩基嚴(yán)重液化滲水發(fā)生垮壩，目前已達(dá)到150多米。其它無堤防段，已有綏濱縣忠仁、福興2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于99.20米高程地段，洪水先后出槽。松花江綏濱段有39.1公里沙基土壩，局部地段已出現(xiàn)管涌、脫坡現(xiàn)象。11處穿堤建筑物已有8處出現(xiàn)險(xiǎn)情，堤防淘刷、侵蝕、破壞嚴(yán)重。
災(zāi)情----可以說是“面積大、人口多、損失重”
截至8月28日，全市受災(zāi)面積133.3萬畝（綏濱縣77萬畝，蘿北縣46萬畝，市郊10.3萬畝），其中絕產(chǎn)面積近40萬畝（綏濱縣28萬畝，蘿北縣7萬畝）；受災(zāi)人口5.87萬人；轉(zhuǎn)移人口20480人，戶數(shù)6180戶（綏濱22個(gè)村，1.05萬人，2854戶；蘿北15個(gè)村，9980人，3326戶）。全市共設(shè)有7個(gè)安置點(diǎn)（綏濱4個(gè)，680人；蘿北3個(gè)，2200人）；全市集中安置2880人，分散安置17600人。受災(zāi)房屋7405間，其中進(jìn)水5714間，倒塌1691間；損壞堤防165處計(jì)35.9公里；損壞灌溉設(shè)施42處。預(yù)計(jì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失10.57億元，目前無人員傷亡。
據(jù)初步測(cè)算，災(zāi)后重建將需資金9億元。其中，整修堤壩、水毀工程、道路整修、房屋修繕需資金4億元；過水耕地62萬畝，明年將有30多萬畝耕地?zé)o法正常耕種，影響農(nóng)民收入近3億元；受災(zāi)群眾安置需要資金近2億元。
那么，面對(duì)這么大的洪水，我們干了什么？從這些天的工作實(shí)踐看，我認(rèn)為，市委、市政府能夠做到沉著應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)確判斷，科學(xué)指揮，精心調(diào)度，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾、社會(huì)各界，萬眾一心，舉全市之力，全力打好防汛抗洪搶險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在防汛抗洪搶險(xiǎn)中，歸納起來，主要抓了以下4個(gè)方面的工作：
第一，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)歷史特大洪水。自8月5日以來，全省啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)后，市委、市政府根據(jù)汛情發(fā)展變化，多次召開各層次、各類別防汛抗洪搶險(xiǎn)會(huì)議，科學(xué)調(diào)整工作思路，研究部署防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。防汛之初，根據(jù)汛情、雨情，提出了“三個(gè)確�！奔础氨Ｈ�、保城、保農(nóng)田”的工作思路。8月12日，黑、松兩江流量加大，堤防壓力巨大，經(jīng)過科學(xué)研判，市防指于8月12日零時(shí)提高了防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，全市立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，確定“全力保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保堤防不潰堤、度汛無傷亡”的工作思路。8月16日，流量進(jìn)一步增大，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，8月16日12時(shí)，按照省防指統(tǒng)一部署，我市啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，市防指前移至綏濱、蘿北兩縣，防指主要成員坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位按職責(zé)分工，迅速到崗到位，全面按照Ⅰ級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)籌開展防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。8月19日，提出了“固防、保人、善后、恢復(fù)”和“堅(jiān)決抗、立足搶、切實(shí)做好轉(zhuǎn)，確保不死人”的工作要求，市防指在電視等媒體上發(fā)布公告，宣布全市依法進(jìn)入緊急防汛期，發(fā)動(dòng)全市廣大軍民立即投入到當(dāng)前的抗洪搶險(xiǎn)工作中。8月21日，在決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開了市四大班子抗洪搶險(xiǎn)緊急會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，要集中兵力決戰(zhàn)決勝，全面打響48小時(shí)抗御洪峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。并從這一天開始，發(fā)布總動(dòng)員令，要求全市各部門和單位，步調(diào)一致的組成了4600人的搶險(xiǎn)、搶轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)，24小時(shí)待命值守，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移工作。8月22日，柴寶段發(fā)生垮壩后，國(guó)家防總工作組、省防指工作組領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)查看險(xiǎn)情，并與專家進(jìn)行緊急會(huì)商，研究制定方案，確定了“有保有舍”的工作思路。同時(shí)，安排邊防五團(tuán)、武警、公安、林業(yè)、消防和龍煤鶴崗分公司，各組織一支抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，趕赴肇興，加固堤壩、搶筑子堤。他們自備給養(yǎng)、交通工具，在各自的責(zé)任區(qū)內(nèi)快速查險(xiǎn)、消險(xiǎn)，確保在洪峰到來前使堤壩達(dá)到防御能力。8月24日，雨浦書記在綏濱視察工作以后，提出了“落實(shí)‘兩個(gè)確保，兩個(gè)減少’，構(gòu)筑三道防線，抵制兩江洪水，全力奪取抗洪保家戰(zhàn)役最后勝利”的要求�？梢哉f，符合實(shí)際、具有高度預(yù)見性的科學(xué)決策，保證了抗洪搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行，為奪取抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)工作措施扎實(shí)有效。在工作安排上，堅(jiān)持以防為主、提前部署，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備充分有力。在汛期之前，市防指和相關(guān)部門及時(shí)修訂完善了市防汛抗旱工作預(yù)案、松花江和黑 ……（未完，全文共8524字，當(dāng)前僅顯示2328字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱（關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作8500字）》）