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縣低端木業(yè)產(chǎn)業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2015/11/1 18:18:58
目錄/提綱:……
一、我縣小木業(yè)整體現(xiàn)狀及試點(diǎn)整治情況
(一)整體現(xiàn)狀
(二)試點(diǎn)情況
一是前期工作情況
二是試點(diǎn)推進(jìn)情況
三是掃尾工作情況
二、從試點(diǎn)情況看存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施整改方面
(二)行業(yè)整治成效方面
三、推進(jìn)全縣低端小木業(yè)行業(yè)整治的工作建議
(一)進(jìn)一步形成工作合力
(二)進(jìn)一步營造整治氛圍
(三)進(jìn)一步挖掘有效舉措
1、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),明確各方責(zé)任
2、研究配套政策,減小工作阻力
3、摸清園區(qū)底數(shù),確定整治范圍
4、建設(shè)眾創(chuàng)平臺,鼓勵(lì)企業(yè)提升
……
經(jīng)濟(jì)組委員約談會調(diào)研材料
縣低端木業(yè)產(chǎn)業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告
2015年9月24日

根據(jù)此次經(jīng)濟(jì)組委員約談會“深入推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)中低端產(chǎn)能專項(xiàng)整治”課題要求,我組專門圍繞全縣低端木業(yè)產(chǎn)業(yè)整治開展了調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、我縣小木業(yè)整體現(xiàn)狀及試點(diǎn)整治情況
(一)整體現(xiàn)狀。我縣木業(yè)行業(yè)集聚區(qū)主要在魏塘街道南北暑和常秀、干窯范徑、開發(fā)區(qū)楓南,以及 320國道兩側(cè),據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年初我縣各類木制品企業(yè)700多家,全行業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超100億元,占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的13%。但我縣低端小木業(yè)行業(yè)發(fā)展弊端和問題不斷暴露,違法用地、違章搭建現(xiàn)象嚴(yán)重,且產(chǎn)出率低,還存在如消防安全、環(huán)境污染和安全生產(chǎn)等方面的問題,整治必要性和迫切性也愈加明顯,為此,2014年4月我縣專門出臺《嘉善縣依法治理木制品企業(yè)突出問題推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作方案》,成立全縣依法治理木制品企業(yè)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局,并且納入經(jīng)信、環(huán)保、國土等10余個(gè)職能部門及各鎮(zhèn)(街道)、作
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計(jì)35.65噸。三是掃尾工作情況。目前整治工作就剩下蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)和接入工作,蔣家斗區(qū)域管網(wǎng)總長650米,目前已完成100米,預(yù)計(jì)將于9月底全部完成;南北暑大隊(duì)區(qū)域,預(yù)計(jì)將于10月底前完成鋪設(shè)工作。10月份,將全面啟動對已完成整治工作的小木業(yè)企業(yè)的驗(yàn)收工作。
二、從試點(diǎn)情況看存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣低端木業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域較為集中,從縣域整體來看是成片、集聚的,試點(diǎn)整治可以觸類旁通,所以,今年完成魏塘街道南北暑村的小木業(yè)整治,起到了“解剖麻雀”的作用,剩余整治工作(干窯范徑、開發(fā)區(qū)楓南,以及 320國道兩側(cè))也可見一斑,部分產(chǎn)生的問題可以超前謀劃和整改。從南北暑的試點(diǎn)情況分析存在的主要問題有:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施整改方面。從目前調(diào)研掌握的情況來看,我縣低調(diào)小木業(yè)行業(yè)成片整治效果的好壞,關(guān)鍵還是看基礎(chǔ)設(shè)施整改的到位不到位,其中,主要是蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)和鍋爐淘汰情況。以此次南北暑試點(diǎn)情況為例,目前,中成熱電已與南北暑區(qū)域大部分木業(yè)企業(yè)簽訂用汽申請,部分企業(yè)已交3萬的用汽費(fèi)用,但蒸汽管網(wǎng)未能按時(shí)接入,影響小木業(yè)企業(yè)鍋爐及時(shí)拆除。同時(shí),企業(yè)反應(yīng),考慮到價(jià)格因素,首批完成接入后不會馬上改用蒸汽,而會等南北暑所有企業(yè)整改完成后一起使用。另外,還要做好蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)到長秀區(qū)域的規(guī)劃,方便下階段長秀區(qū)域整治工作開展。所以,在推進(jìn)整治過程中,需要有一個(gè)全盤規(guī)劃,不僅要對目前整治區(qū)塊的合理規(guī)劃,也要有全縣層面上的銜接規(guī)劃。
(二)行業(yè)整治成效方面。從前期試點(diǎn)整改情況來看,一方面,少數(shù)企業(yè)雖然采取了一定的整改動作,但還不夠積極主動,處于半觀望等待狀態(tài)。設(shè)定整改時(shí)間點(diǎn),對未整改的企業(yè)進(jìn)行處罰也是影響整治成效的關(guān)鍵,但具體處罰措施還需研究。另一方面,我縣低端小木業(yè)行業(yè)均是小作坊、小生產(chǎn)戶,淘汰的數(shù)量可觀,但質(zhì)量不高,騰退出來的土地面積小,且部分是房前屋后或者是租用土地,難以有效利用。另外,拆除的土地面積不大,往往只有5畝、10畝,且多數(shù)是無證用地,難以滿足新項(xiàng)目的用地需要,整治的成效無形中打了折扣。
三、推進(jìn)全縣低端小木業(yè)行業(yè)整治的工作建議
加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是當(dāng)前及今后一段時(shí)間我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作,涉及面廣,社會影響大,不僅要政府層面出謀劃策,花大力氣,而且還要借勢借力,依靠全社會共同推動平穩(wěn)有序開展。我縣低端小木業(yè)行業(yè)數(shù)量多,分片區(qū)域也多,整治要求高,難度系數(shù)也高。通過此次調(diào)研,我們認(rèn)為要推動全縣整治工作有效開展,還需做好以下工作:
(一)進(jìn)一步形成工作合力。要切實(shí)發(fā)揮全縣依法治理木制品企業(yè)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,推動形成職能合力,各鎮(zhèn)(街道)要分別制定本區(qū)域木制品企業(yè)突出問題依法治理的工作方案,各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)配合,確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。對于試點(diǎn)整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)歸納總結(jié),分析推進(jìn)的難點(diǎn)和重點(diǎn),做好全盤、事前的科學(xué)規(guī)劃,尤其是公共消防通道和蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),避免走彎路、錯(cuò)路,確保整治成效。
(二)進(jìn)一步營造整治氛圍。還需進(jìn)一步加大社會輿論宣傳的力度,尤其是現(xiàn)在“五水共治”、“三改一拆”社會效應(yīng)那么好,要利用這股“東風(fēng)”宣傳全縣低端小木業(yè)行業(yè)發(fā)展的局限性和環(huán)境危害性,提高縣域認(rèn)知度和群眾認(rèn)可度。同時(shí),還要積極宣傳我縣加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的政策措施,營造良好的社會輿論氛圍,用社會聲勢減少實(shí)際推進(jìn)阻力。另外,還要積極督促企業(yè)樹立大局觀念,支持淘汰落后產(chǎn)能工作,并且政府要妥善處置淘汰工作中涉及的職工安置等問題,配合做好職工就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)和勞動關(guān)系銜接等工作,實(shí)現(xiàn)涉及企業(yè)“要 ……(未完,全文共5469字,當(dāng)前僅顯示1920字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣低端木業(yè)產(chǎn)業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告》
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