省信用社在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）推行貸款公開承諾制度
（二）開展黑名單排查
二是無需進一步甄別的有糾紛貸款三是無應(yīng)解除未解除的問題
（三）強力推進從嚴治社
二、存在的問題和下步努力方向
一是四風問題還時有表現(xiàn)
二是違規(guī)違紀人員處理不到位
一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部（高管）履職盡責考核
三、相關(guān)建議
……
在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的書面發(fā)言
**省農(nóng)村信用社聯(lián)合社
（2015年9月）

一、主要做法和成效

省聯(lián)社成立了由黨委書記任組長，紀委書記任副組長，有關(guān)部室為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責具體的日常工作。從解決群眾反映強烈的突出問題入手，立足行業(yè)特點，突出解決辦理業(yè)務(wù)中"吃拿卡要"行為和領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的問題。制定了《**省農(nóng)村合作金融機構(gòu)進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境實施方案》。明確了優(yōu)化環(huán)境工作的主要內(nèi)容、工作重點和方法步驟，對轄內(nèi)各級聯(lián)社提出了明確要求，確保活動的順利開展。

（一）推行"貸款公開承諾制度"。下大力氣解決農(nóng)民普遍關(guān)注的"貸款難、成本高、手續(xù)繁和約期不合理"問題，做到"一個公開承諾、兩個自愿和三個百分百":公開各類貸款所需材料及辦理流程;公開承諾老客戶辦貸最多到社2次，最長3
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略600字，正式會員可完整閱讀）……　
對各縣級聯(lián)社投訴事件定期進行通報，對縣級聯(lián)社多發(fā)性投訴事件要對有關(guān)責任人進行問責。此外，市地聯(lián)社監(jiān)察及信貸部門將對制度執(zhí)行情況進行回訪，對聯(lián)社檢查面達到100%，對基層社檢查面達到50%，對每個基層社都選取農(nóng)戶、個體工商戶、企業(yè)等不同客戶群到戶回訪，了解客戶對制度的知曉程度。各縣聯(lián)社相關(guān)部門也定期下鄉(xiāng)入戶回訪，詢問貸款情況及信貸員是否存在違紀違規(guī)的行為。推行"貸款公開承諾制度"后，信貸領(lǐng)域新發(fā)生的違法違規(guī)問題明顯減少，2014年客戶有責投訴數(shù)量降幅達39。5%，其中35家縣級機構(gòu)全年無有責投訴。

（二）開展"黑名單"排查。從去年開始，省聯(lián)社部署全省各級農(nóng)信社對"黑名單"進行全面排查，逐筆落實債務(wù)主體，對有爭議的黑名單客戶100%進行甄別，做到糾紛問題"三無"化，一是無應(yīng)排查未排查的貸款;二是無需進一步甄別的有糾紛貸款;三是無應(yīng)解除未解除的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前"黑名單"已排查32。9萬筆，排查中，結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于明確處理涉及農(nóng)戶貸款債務(wù)糾紛方式的通知》，2014年下發(fā)了《關(guān)于進一步落實有問題實事求是處理好黑名單問題的工作方案》，2015年下發(fā)了《**省農(nóng)村合作金融機構(gòu)解除信貸客戶黑名單管理辦法》。截止到今年8月末，已在信管系統(tǒng)與人民銀行征信系統(tǒng)解除黑名單39312人次。

（三）強力推進"從嚴治社"。為進一步鞏固教育實踐活動和"雙整治"成果，認真吸取"富錦事件"的教訓(xùn)，省聯(lián)社黨委決定從2014年11月-2016年5月開展為期一年半的"從嚴治社"活動。制定了實施方案，堅持以"提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、促轉(zhuǎn)型"為目標，以規(guī)范干部履職行為、部門管理行為、員工守紀行為為重點，通過實施多層次、全方位檢查監(jiān)督手段，促進領(lǐng)導(dǎo)干部"嚴履職"、專業(yè)條線"嚴管理"、全體員工"嚴行為"，在全行業(yè)形成干部依規(guī)履職、員工依規(guī)從業(yè)、全行業(yè)依規(guī)經(jīng)營的"新常態(tài)"�；顒娱_展過程中，突出問題導(dǎo)向，著力解決24個方面存在的突出問題，劃定89條"高壓線"和63條"底線"。對嚴重違規(guī)違紀觸碰"高壓線"的，員工一律開除、干部一律撤職，涉嫌犯罪的，堅決移交司法部門。同時，堅持"一案四問責"，倒查追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和條線檢查、內(nèi)審檢查責任人的責任。"從嚴治社"開展以來，全省各級農(nóng)村信用社給予紀律處分的988人。其中移交司法機關(guān)35人，解除勞動合同104人，留用察看69人，撤職62人，降級（職）26人，記大過68人，記過181人，警告443人。

二、存在的問題和下步努力方向

一是"四風"問題還時有表現(xiàn)。在教育實踐活動以及"雙整治"、"從嚴治社"的高壓態(tài)勢下，"四風"問題以及各類損害群眾利益的行為雖有所收斂，但遠沒有徹底根治。機關(guān)工作紀律松弛現(xiàn)象，窗口服務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象，辦理業(yè)務(wù)中的"吃拿卡要"現(xiàn)象仍然存在。二是違規(guī)違紀人員處理不到位。個別存在著應(yīng)移交司法機關(guān)的違規(guī)違紀責任人沒有及時移交的問題，違規(guī)違紀責任人沒有得到嚴厲的懲治。對違規(guī)違紀人員的處理較輕等問題。

下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹落實省委省政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)要求，著眼全局，細致謀劃，努力抓好新形勢下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作措施的 ……（未完，全文共2648字，當前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《省信用社在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言》）