省監(jiān)察廳在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、采取的主要措施
一是注重內(nèi)部線索收集
二是拓寬外部線索來源
三是加大明察暗訪力度
一是直接查辦
二是聯(lián)合查辦
三是分級交辦
四是加強督辦
二、當前存在的主要問題
一是政府違約失信問題
二是行政機關(guān)不作為、亂作為、慢作為問題
三是領(lǐng)導干部干預插手招投標問題
四是公職人員在市場監(jiān)管中失職瀆職問題
五是行政機關(guān)利用行政壟斷權(quán)亂收費及一些壟斷行業(yè)三指定問題
六是行政機關(guān)違規(guī)收費增加企業(yè)負擔問題
三、下步工作安排
……
在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的書面發(fā)言
**省監(jiān)察廳
(2015年9月)

按照省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》要求，省紀委監(jiān)察廳充分發(fā)揮監(jiān)督查處職能作用，把查辦破壞、干擾、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件作為工作重點，查處了一批黨員干部、公職人員和部門、單位破壞發(fā)展環(huán)境案件，為優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻。

一、采取的主要措施

(一)領(lǐng)導高度重視。2015年4月24日，省委常委、省紀委書記黃建盛同志專門聽取了查處破壞發(fā)展環(huán)境案件工作情況的匯報，明確指出:在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中，各地各部門班子成員要切實履行好職責，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作該擔的擔起來，該抓的抓起來，該管的管起來，認真解決好自身存在的漏洞和梗阻問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照"三轉(zhuǎn)"要求，對出現(xiàn)問題較多的地方和部門要嚴格追究
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整改。同時，制作專題片在省廣播電視臺《行風熱線》欄目播放，起到了很好的教育、警示作用。

(三)強化案件查辦工作。省紀委監(jiān)察廳對《意見》中明確的6項牽頭工作和7項配合工作進行了梳理和歸納，確定了政策執(zhí)行走樣、領(lǐng)導干部擾亂市場秩序、政府違約失信等9個查處重點。一是直接查辦。今年以來，省紀委監(jiān)察廳直接調(diào)查了10起破壞發(fā)展環(huán)境案件，查辦了五大連池市政法委原副書記邵騫拒不歸還招商引資企業(yè)資金、伊春市公安局越權(quán)執(zhí)法、哈爾濱供電公司"三指定"、省運管局網(wǎng)上行政審批超時限、木蘭縣工商局違規(guī)行政許可等一批典型問題和案件。共責任追究37人，其中給予黨紀政紀處分15人，已立案3人，免職或調(diào)離崗位7人，誡勉談話16人，督促政府清退違規(guī)收取的保證金4011萬元。二是聯(lián)合查辦。對企業(yè)反映強烈、影響惡劣的重大典型案件，及新聞媒體追蹤報道的熱點焦點問題，我們與有關(guān)部門進行了聯(lián)合調(diào)查處理。三是分級交辦。對破壞發(fā)展環(huán)境的其他案件線索，按照干部管理權(quán)限分級交辦有關(guān)部門和市地進行了查處。四是加強督辦。通過現(xiàn)場督辦、聽取匯報、調(diào)卷審查等方式，強化對交辦案件的督辦指導，辦結(jié)一件、銷號一件。

(四)加大通報曝光力度。2014年12月，省監(jiān)察廳通過官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于8起違規(guī)行政執(zhí)法典型問題的通報》，對個別行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為等違規(guī)問題進行了公開通報曝光。2015年5月、7月，省紀委監(jiān)察廳會同省檢察院通過各大新聞媒體先后發(fā)布了《關(guān)于12起破壞發(fā)展環(huán)境典型案件的通報》和《關(guān)于12起破壞發(fā)展環(huán)境典型問題和案件的通報》，并在《**日報》配發(fā)了評論文章，在全省黨員干部和公職人員中產(chǎn)生了較大震動，推動形成鐵腕執(zhí)紀、從嚴懲處的高壓態(tài)勢。

二、當前存在的主要問題

通過查辦案件發(fā)現(xiàn)，我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作還存在一些亟待解決的問題。一是政府違約失信問題。表現(xiàn)為新官不理舊賬，承諾的招商引資政策不兌現(xiàn)，地方政府拖欠企業(yè)工程款。二是行政機關(guān)不作為、亂作為、慢作為問題。表現(xiàn)為行政機關(guān)違規(guī)審批、審批效率低下、個別公職人員利用審批權(quán)收受賄賂、行政執(zhí)法部門濫用職權(quán)。三是領(lǐng)導干部干預插手招投標問題。表現(xiàn)為個別領(lǐng)導干部插手項目招投標，干擾正常招投標流程，幫助密切關(guān)系人承攬工程，向利益輸送企業(yè)泄露標底。四是公職人員在市場監(jiān)管中失職瀆職問題。表現(xiàn)為公職人員不履行或不正確履行工作職責，給國家和人民利益造成嚴重損失。五是行政機關(guān)利用行政壟斷權(quán)亂收費及一些壟斷行業(yè)"三指定"問題。表現(xiàn)為部分行政機關(guān)利用行_力指定下屬事業(yè)單位壟斷行業(yè)市場并違規(guī)收費，部分壟斷性行業(yè)在提供服務過程中指定設(shè)計單位、指定設(shè)備采購單位、指定安裝單位。六是行政機關(guān)違規(guī)收費增加企業(yè)負擔問題。表現(xiàn)為部分行政機關(guān)出于部門利益違規(guī)收費，自定收費標準、擴大收費范圍，部分收費被取消后仍繼續(xù)收取，違規(guī)收取保證金。

三、下步工作安排

(一)拓寬案件線索來源。加大對來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)舉報的篩選排查力度，及時發(fā)現(xiàn)破壞發(fā)展環(huán)境案 ……（未完，全文共2524字，當前僅顯示1604字，請閱讀下面提示信息。收藏《省監(jiān)察廳在全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的發(fā)言》）