如何加強統(tǒng)計基層基礎工作建設

目錄/提綱：……
一、**區(qū)統(tǒng)計基礎現狀
（二）統(tǒng)計工作基本辦公條件及信息化建設狀況
二、基層統(tǒng)計當前存在的主要問題
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）三級業(yè)務人員少，工作任務重
（二）統(tǒng)計人員待遇偏低，積極性不高
（三）統(tǒng)計改革，使統(tǒng)計部門疲于奔命
（五）村（社區(qū)）統(tǒng)計人員流動性偏大
三、對加強統(tǒng)計基層基礎工作建設的思考
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構網絡，穩(wěn)定統(tǒng)計人員隊伍
（二）保障統(tǒng)計工作經費，不斷改善辦公條件
（三）建立網絡直報，推動基層信息化建設
（四）加強統(tǒng)計基礎規(guī)范化建沒，確保統(tǒng)計數據質量準確可靠
一是要建立崗位責任追究制，增強統(tǒng)計人員工作責任感和事業(yè)性
（五）要加強對統(tǒng)計員的業(yè)務培訓和指導，不斷提高隊伍整體素質水平
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如何加強統(tǒng)計基層基礎工作建設
**區(qū)統(tǒng)計局 ***
　　
縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和村（村（社區(qū)））統(tǒng)計作為我國政府統(tǒng)計的基石，是確保統(tǒng)計源頭數據質量的基礎和關鍵。2008年以來，**統(tǒng)計工作不斷取得新的成就，基層基礎工作規(guī)范化建設進一步加強，較好地確保了第三次全國經濟普查和各項常規(guī)統(tǒng)計工作的順利貫徹實施，為服務和促進區(qū)域經濟社會健康發(fā)展做出了應有的貢獻。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)，基層統(tǒng)計如何發(fā)揮統(tǒng)計職能, 更好地服務于經濟社會發(fā)展, 已成為目前統(tǒng)計系統(tǒng)亟待解決的重要問題。為此，本人對全區(qū)及鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎現狀進行了專題調研，以切實探討促進統(tǒng)計基礎工作長足發(fā)展的有效途徑。
一、**區(qū)統(tǒng)計基礎現狀
(一)現行_與機構設置及編制人員配備情況
目前，**區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計報表業(yè)務工作，主要由統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局**調查隊（以下簡稱調查隊）兩個單位共同組成和承擔實施，區(qū)統(tǒng)計局主要承擔工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)
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級及街道統(tǒng)計工作人員，但仍未能緩解這種矛盾。通過對全區(qū)140個村（社區(qū)）開展的專項問卷調查顯示：**區(qū)雖然各村（社區(qū)）均配備了統(tǒng)計人員，但這些人員除原有少量工作人員屬專職人員外其余的都是由其他人員兼職，在所有兼職人員中學歷偏低也是一大問題。且這些人員中無一系統(tǒng)地學習過統(tǒng)計專業(yè)知識，只是在此崗位上接受過統(tǒng)計局短期專項培訓，因此承擔諸如各類普查普查之類調查時，由于報表指標關系較為復雜，多數兼職統(tǒng)計人員感到工作吃力。
（二）統(tǒng)計人員待遇偏低 ，積極性不高
縣區(qū)級統(tǒng)計部門的人員工資一般由財政負擔，統(tǒng)計業(yè)務經費也由財政負擔，有限的統(tǒng)計業(yè)務經費根本無法解決統(tǒng)計部門的生存。鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）兩級更是沒有專門的用于統(tǒng)計業(yè)務的經費。即使在開展大型普查時期，例如經普期間，按照國家統(tǒng)一發(fā)放補貼標準，每個基層普查員平均所得到的補助也僅為百元左右，工作量與勞動報酬比例極不合理。
（三）統(tǒng)計改革，使統(tǒng)計部門疲于奔命
為適應經濟改革的需要，統(tǒng)計的方法制度也在進行改革，這是社會發(fā)展的必然要求。但是，目前自上而下的統(tǒng)計方法制度改革還不到位，統(tǒng)計報表越改越多、指標設置紛繁復雜，致使縣區(qū)級統(tǒng)計部門疲于奔命。往往是老的統(tǒng)計方法制度不敢丟棄，新的方法制度又必須執(zhí)行，白白增加了工作量，使統(tǒng)計專業(yè)人員的心理極不平衡。
(四）普查調查頻繁，增加了統(tǒng)計部門的工作壓力
目前，涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁，從2000年到現在，人口普查、農業(yè)普查、經濟普查，令人無暇喘息，給統(tǒng)計部門的工作增加了很大壓力�，F在的普查工作從文件上看是由政府牽頭，有關部門共同完成，但是，從近幾次的普查情況來看，普查工作任務主要由統(tǒng)計局完成。同時，由于普查的頻度較密，政府的重視程度受影響，普查的經費難于落實，而工作又不能不做，因此統(tǒng)計部門的壓力倍增。
拿**區(qū)來說，區(qū)級統(tǒng)計部門除承擔規(guī)定的日常涵蓋農業(yè)、工業(yè)、能源、批發(fā)零售、住宿餐飲、建筑、房地產、固定資產投資、農業(yè)、科技、勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計報表的報送外，更要承擔國家規(guī)定的每10年進行的逢0年度全國人口普查、逢6年度農業(yè)普查，和每逢3和8年度進行的經濟普查，逢5年1%人口抽樣調查、以及每年度國家點、地方點人口與勞動力抽樣調查等中小型調查和其他臨時性調查，而這些普查或調查的大量的基礎性資料收集、登記、整理工作都集中在區(qū)級統(tǒng)計部門，在人員有限的情況下，要在規(guī)定的時間內完成這些普查或調查任務其難度可想而知，只能將普查或調查任務分解到鎮(zhèn)街道，再由鎮(zhèn)街道分給村（社區(qū)）。
（五）村（社區(qū)）統(tǒng)計人員流動性偏大
從2008年開始，鎮(zhèn)街道有了專職統(tǒng)計工作人員的編制。但村（社區(qū)）一級統(tǒng)計員都是身兼數職，統(tǒng)計員沒有足夠的時間和精力從事統(tǒng)計調查工作，從而一定程度上影響了統(tǒng)計數據質量。此外，統(tǒng)計人員變動頻繁，業(yè)務素質普遍偏低，新接手的人員業(yè)務不熟，造成統(tǒng)計工作銜接不好，數據質量明顯下降，報表遲報現象時有發(fā)生，嚴重影響了基層統(tǒng)計數據的準確性、時效性、全面性。
三、對加強統(tǒng)計基層基礎工作建設的思考
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構網絡，穩(wěn)定統(tǒng)計人員隊伍
近年來隨著各項普查、調查的深入開展，可以說基層統(tǒng)計已進入了一個嶄新的時期，新的機遇、新的任務，對基層統(tǒng)計工作提出了更高的要求。健全鎮(zhèn)街道統(tǒng)計站，承擔本區(qū)域統(tǒng)計工作的組織、協調和綜合職能，已顯得尤為必 ……（未完，全文共3531字，當前僅顯示1783字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何加強統(tǒng)計基層基礎工作建設》）