在全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織暨園區(qū)黨建工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，增強抓好非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作的責任感使命感
二、明確目標任務，切實提升非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作質(zhì)量水平
三、加強組織領導，切實保障非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作出成果見實效
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在全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織暨園區(qū)黨建工作推進會上的講話
（2015年8月14日）

同志們：
這次會議是經(jīng)市委常委會議同意召開的，主要任務是貫徹落實全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作座談會精神和市委的新精神新要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，安排部署今后一個時期我市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。8月11日，市委常委會專門聽取了工作匯報，羅志虎書記要求各級各部門要進一步落實責任、強化擔當，在理順關系、統(tǒng)籌調(diào)度、完善方法、推進工作上下功夫，確保非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作取得實效。剛才，市委常委、海拉爾區(qū)委書記張玉軍作了重要講話，劉靜忠部長傳達學習了全區(qū)會議精神，海拉爾區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個單位作了大會發(fā)言，10個單位進行了書面交流，各有特點、各具特色，希望大家互相借鑒、共同提高。
下面，我就進一步抓好非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作，講3點意見。
一、提高思想認識，增強抓好非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作的責任感使命感
第一，抓好非公經(jīng)濟和社會組織黨建是落實全面從嚴治黨的需要。習近平總書記強調(diào)，各級黨委要把從嚴治黨責任擔當好、落實好，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。非公經(jīng)濟和社會組織黨的建設作
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言，由于這類組織是相對于政黨、行政組織等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外，由社會單位或個人依法自愿發(fā)起成立、按照章程自我管理的一種社會單位，具有結(jié)構(gòu)多樣、主體多元的特點。目前，全市影響力較大的社會組織主要有3種類型，其中，社會團體399家，占54.8%; 民辦非企業(yè)單位301家，占41.3%;中介組織29家，占3.9%。綜合來看，非公經(jīng)濟組織和社會組織都具有類型多樣、數(shù)量龐雜、_轉(zhuǎn)型、人員流動頻繁以及社會影響不確定等共性特征，因此，黨的工作必須不斷地與之發(fā)展變化相適應。
第三，抓好非公經(jīng)濟和社會組織黨建是促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的需要。非公經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，社會組織在經(jīng)濟社會各個領域發(fā)揮著積極作用。就我市而言，非公經(jīng)濟和社會組織呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、覆蓋面廣、生命力強、發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市非公經(jīng)濟增加值達到805.28億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的52.9%；固定資產(chǎn)投資完成542.98億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的51.8%；營業(yè)收入實現(xiàn)536.53億元，繳納稅收70.3億元（不含滿洲里市），占全社會各項稅收總額的64.5%；非公經(jīng)濟從業(yè)人員31.76萬人，占地區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的51.1%。全市共有社會組織729家，職工總數(shù)2.1萬人,一大批社會團體、民辦非企業(yè)單位和中介組織活躍在經(jīng)濟社會各個領域。而且，在非公經(jīng)濟和社會組織中集聚了各類高學歷、高素質(zhì)，熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則、掌握大量社會資源的人才。應當說，這兩個領域在創(chuàng)造著重要的經(jīng)濟和社會價值的同時，也在產(chǎn)生了巨大的社會影響，黨的工作必須及時跟進，不斷加強。
二、明確目標任務，切實提升非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作質(zhì)量水平
我們把今年確定為非公經(jīng)濟和社會組織黨建“攻堅年”，把非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作列為組織部門市旗鄉(xiāng)村四級聯(lián)動推進的30項重點任務之一。抓好這兩個領域的黨建工作，關鍵要堅持從實際出發(fā)，突出黨的組織和工作覆蓋，突出黨建工作骨干隊伍建設，突出黨組織政治核心和政治引領作用發(fā)揮，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織堅強的戰(zhàn)斗力。
第一，統(tǒng)籌推進非公經(jīng)濟組織黨建工作。這方面總的要求是，對非公企業(yè)來說，要認真落實自治區(qū)黨委關于加強和改進非公企業(yè)黨建工作的《意見》；對其他非公經(jīng)濟組織來說，要以這個《意見》為指導，因地制宜、因企制宜地抓好黨建工作任務落實，進一步發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在企業(yè)職工中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用。著重強調(diào)3點：
一是實現(xiàn)黨的組織有形覆蓋。堅持應建必建，凡有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨建立黨組織；暫不具備單獨組建條件的，要采取派駐建立、聯(lián)合建立、掛靠建立、孵化建立、臨時建立等方式，依托園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）和行業(yè)協(xié)會（商會）、個私企業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織等組建區(qū)域性和行業(yè)性黨組織。要實現(xiàn)職工50人以上的非公企業(yè)有黨員。要依托工商聯(lián)抓好規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作，依托市場監(jiān)管局抓好個私經(jīng)濟（包括規(guī)模以下非公企業(yè)）黨建工作，依托園區(qū)（開發(fā)區(qū)）抓好規(guī)模以上非公經(jīng)濟黨建工作，特別是要集中抓好非公企業(yè)集聚區(qū)的黨建工作。2015年底，全市非公經(jīng)濟組織黨的組織和工作覆蓋率要達到50%以上，“五星級”黨組織要達到30%以上；2016年，分別要達到80%以上和50%以上；2017年，進一步完善各級黨組織服務網(wǎng)絡，黨員全部編入黨支部，黨的工作達到全覆蓋，80%以上的黨組織要達到“五星級”標準。
二是實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。對未建立黨組織的非公企業(yè)，要通過選派黨建指導員和指導組、確定聯(lián)絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作，推動企業(yè)建立黨組織。對兼并重組的企業(yè)，要注意保持黨建工作的連續(xù)性。要積極協(xié)調(diào)有關職能部門，推動黨的政策進企業(yè)、政府服務進企業(yè)、先進文化進企業(yè)。要建立雙向互動工作機制，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合起來，探索建立黨組織與企業(yè)管理層共同學習、黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會議、黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)商等制度。要探索開放式黨組織活動模式，推進黨員發(fā)展教育管理服務一體化，推行黨群活動一體化。要堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”，做好黨員發(fā)展工作，重點在企業(yè)生產(chǎn)一線、專業(yè)技術(shù)骨干以及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨 ……（未完，全文共8511字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織暨園區(qū)黨建工作推進會上的講話》）