干部學(xué)習(xí)講稿：“三嚴(yán)三實(shí)”難在破除社會潛規(guī)則

目錄/提綱：……
一、思想建黨的本質(zhì)是立三觀、定信仰
二、潛規(guī)則及其弊端
三、用顯制度替代潛規(guī)則
（一）潛規(guī)則的三句話
（二）顯制度替代潛規(guī)則的難處
四、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
五、“立三觀”與“破三氣”
……
干部學(xué)習(xí)講稿：“三嚴(yán)三實(shí)”難在破除社會潛規(guī)則

一、思想建黨的本質(zhì)是立三觀、定信仰
大家好，我們“三嚴(yán)三實(shí)”教育系列講座，下面講第二講。第二講的題目是“三嚴(yán)三實(shí)難在破除社會潛規(guī)則”。
現(xiàn)在有一個(gè)很流行的說法，要建立學(xué)習(xí)型社會，關(guān)于“學(xué)習(xí)型社會”是美國一個(gè)著名的管理學(xué)家彼得·圣吉提出來的，他寫了一本書，本來是一本管理學(xué)的著作，叫做《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》，那何為“第五項(xiàng)修煉”？五項(xiàng)修煉中的最后一項(xiàng)最重要，那便是系統(tǒng)思維。這本書是探討個(gè)人與組織的生命的書，它讓我們看到了個(gè)人及組織中幾個(gè)潛藏著的巨大力量，一旦掌握了這些力量（這五項(xiàng)修煉）隱藏著巨大的動力，個(gè)人的生命空間、組織的生命空間、社會的生命空間就會變得很強(qiáng)大，就會成為一個(gè)全神貫注于自己真正想做的事，又兼顧生命中最重要事情的學(xué)習(xí)者，組織、社會也會因此脫胎換骨，成為學(xué)習(xí)型的組織、學(xué)習(xí)型的社會。在學(xué)習(xí)型組織中，人們不斷開拓創(chuàng)造未來的能量，培養(yǎng)全新的前瞻開闊的思維方式，全力實(shí)現(xiàn)共同的愿望，并且持續(xù)學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)。為何我從此處講起？因?yàn)槲屙?xiàng)修煉當(dāng)中給我們講的與教育有關(guān)，五項(xiàng)修煉就是自我超越、心智模式、共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考。這本書叫《第五項(xiàng)修煉》，那講的是系統(tǒng)思考。其功能是融合整體，能夠得到大于部分的總和。各部分加起來要大于各部分的總和，整體效果大于部分之和，使學(xué)習(xí)型組織演變成為一種集成創(chuàng)新。我們現(xiàn)在有一個(gè)新的說法，黨中央，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，那我們就要追求“集成創(chuàng)新”的效果，不單單是個(gè)人，這樣才具有生命力。
第五項(xiàng)修煉是系統(tǒng)思考，系統(tǒng)思考真正地講是辯證的系統(tǒng)思考，還得回到馬克思主義的經(jīng)典原著上去。馬克思主義的經(jīng)典原著從這個(gè)方面來講，其
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以人有社會需要。
同時(shí)，人又是物質(zhì)與精神的矛盾結(jié)合體，靈與肉的結(jié)合體，那人還有精神需要，你幸福不幸福，你吃飽了穿暖了，你的幸福呢？當(dāng)然，你沒吃的時(shí)候，你最大的希望是吃飽穿暖，當(dāng)你什么都滿足了，你的精神需要就更高了，要求就更多了，包括為什么要活著？活著為什么？人活著要吃飯，但人吃飯就為了活著，那就沒有意思了。多吃一餐飯，少吃一餐飯，多吃一年飯，少吃一年飯就沒有意思了。人活著為了精神，為了存在的意義，那存在的意義是價(jià)值。何為“價(jià)值”？你對社會有貢獻(xiàn)，就有價(jià)值；社會給你平臺，對你尊重，這是有價(jià)值。所以價(jià)值是兩方面的。所以人的精神需要最后是價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)，這是人生觀問題，活著是為什么。當(dāng)干部還是謀生的手段的時(shí)候，那無論是人與自然、人與人、人的精神，歸結(jié)到有無信仰，信仰是其中的關(guān)鍵，問題是當(dāng)干部還是謀生的職業(yè)時(shí)，那這時(shí)利益觀就變成了其中的核心問題。
所以，思想建黨的本質(zhì)是“立三觀、定信仰”，這“三觀”是馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。而官場上，為什么有一種說法叫做潛規(guī)則在起作用，是因?yàn)楝F(xiàn)在當(dāng)官的在社會主義初級階段，盡管黨章上規(guī)定是“全心全意為人民服務(wù)”，但無論怎么講，當(dāng)干部還是一種謀生的職業(yè)，這時(shí)候人首先會受七情六欲的影響，特別是利益的影響，而利益跟人的三個(gè)需求層次有關(guān)，物質(zhì)需要、社會需要、精神需要。利益是能夠滿足需要的東西是利益，什么物質(zhì)能滿足，你的物質(zhì)需要，這是利益。什么社會關(guān)系能滿足，這也是利益。什么能滿足你的精神需要，也是利益。所以，利益不單單是物質(zhì)的，它有社會的，也有精神的，這就是一個(gè)系統(tǒng)分析。
二、潛規(guī)則及其弊端
那在這種情況下，傳統(tǒng)的文化、非正規(guī)的文化、江湖文化和正規(guī)的文化就會產(chǎn)生博弈。十多年、二十多年前，北京有一個(gè)很著名的學(xué)者叫吳思寫了一本《潛規(guī)則》的書，還有一本《血酬定律》。吳思的潛規(guī)則的意思是，在主流_態(tài)或正式制度之外私下認(rèn)可的行為約束，便是潛規(guī)則。記得有一次答新聞記者問，有三個(gè)字引起大家的興趣，“這個(gè)事，你懂的”，“你懂的”，但我不說出來，只可意會不可言傳，大家都心照不宣，這是潛規(guī)則。潛規(guī)則大部分是不好的，是其負(fù)責(zé)的，但不是都是壞的，因?yàn)橹袊鐣邢喈?dāng)一部分是靠潛規(guī)則來支撐的，無論法制多么健全，潛規(guī)則總有一定的空間。因?yàn)樽怨乓詠�，中國首先是禮治，是禮儀之邦，之后才是德治，才是以法治為輔。中國古代不是沒有法律，它是先有禮治，后有德治，再有法治。現(xiàn)在我們一般只知道德治、法治，不知道還有禮治。中國最古老的經(jīng)書當(dāng)中就有《禮記》，講的是禮儀。禮治我們現(xiàn)在還有殘留，很多潛規(guī)則就在禮治之中。
打比喻，在古代，窮人只能做一匹馬的車，夫人做兩匹馬或三匹馬的車，到什么官可以做四匹馬的車，到了中央級的干部，朝廷的大員可以坐八匹馬，皇帝坐十六匹馬的車。因?yàn)橐郧暗墓俚澜凶鲴R路，因?yàn)橐郧榜R路沒有過汽車，所以稱為“馬”，那坐什么樣規(guī)模的馬車，那都有等級地位要求的，不能說我是養(yǎng)馬的，我是牧民，我家里有十多、二十匹馬，我一下子拴二十匹馬在馬路上跑來跑去，按當(dāng)時(shí)的禮儀是“僭越”，違背了禮儀，那就要被逮起來了。當(dāng)然，我們現(xiàn)在沒有這些規(guī)定了，但并不是沒有一點(diǎn)禮儀。開會了，出場，誰先出誰后出，坐位置了，誰坐哪個(gè)位置。包括農(nóng)村坐位置，排座次是非常講究的。誰家做紅白喜事了，特別是結(jié)婚，男方家里的長輩要坐哪個(gè)位置，女方家里的哪個(gè)長輩坐哪個(gè)位置，你坐錯(cuò)了，席都開不了，婚都結(jié)不成，這就是禮儀和潛規(guī)則。沒有哪條法律規(guī)定，但民間就這么流行了。官方不一定這么流行，但也有一些“潛規(guī)則”，這些規(guī)則有些是正面的，是可行的，也是必要的。
但官場上有大量的潛規(guī)則往往是負(fù)面的。打個(gè)比喻，吳思講的“血酬定律”，何為“血酬定律”？簡言之，是流血拼命所得的報(bào)酬，如土匪打槍，搶東西，強(qiáng)盜搶劫，他覺得這是我拼命拼來的，從法律上是合法的，但是按“血酬定律”，他認(rèn)為是天經(jīng)地義的。而且這里面還有一個(gè)元規(guī)則，暴力元規(guī)則，即那些決定規(guī)則的規(guī)則是元規(guī)則，暴力最強(qiáng)者按自身利益最大化說了算。吳思當(dāng)時(shí)講《潛規(guī)則》這本書特別地流行，有些人買了書之后還要送給其他朋友，認(rèn)為講得有意思，有趣。何為“潛規(guī)則”？他打了個(gè)比方，強(qiáng)盜搶劫是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的，在哪個(gè)路上搶，在哪個(gè)路上不搶，他首先要算一下，這不是到老百姓家里去搶，一般搶的是商人的。他一般就算一個(gè)賬，先在哪個(gè)地方搶劫，這是買路錢，在哪個(gè)地方收買路錢，他要算一個(gè)賬。打個(gè)比喻，從這邊到這邊有一條便道，這個(gè)道很短、很平坦、付的成本代價(jià)不高，這個(gè)地方很可能是設(shè)立搶劫或設(shè)立收過路錢的地方。為什么設(shè)這里而不設(shè)那里？還有一條道，從那里拐到那里，三個(gè)山，越過兩條河，還要拐這個(gè)彎，過一個(gè)湖，還要坐船才能到他的目的地，從這邊到這邊做生意要過去的話，他有兩條路要走，一條是遠(yuǎn)路，一條是近路，一條是險(xiǎn)路，一條是平安路，正常的情況下肯定選平安路。剛好，土匪也把情況算清了，平安路的成本低，花一萬塊錢就能夠過去了，路上走的路程，付出的代價(jià)只要一萬塊錢就過去了。從那邊走需要五萬塊錢的成本。那強(qiáng)盜就會算成本，你從那邊要五萬塊錢，那我從一萬塊錢這邊收過路錢，我占著這條路了，你從那邊走要五萬塊錢，我這里收你兩萬塊錢，你會算，我也會算。第一，這條路是我霸占了的，那我收你兩萬塊錢，加上本身需要一萬塊錢，那就需要三萬塊錢，那你還可以節(jié)約兩萬塊錢，你不從這邊過，那就從那邊走，別走這條路，你走那條路要花五萬塊錢，商人在正常的情況下就會交買路錢，強(qiáng)盜是按市場規(guī)律辦的。但這不符合道德規(guī)律和法律，這條路不是你的，為什么要收買路錢？這些商人自己有保鏢，那他就請鏢師跟你打，你打過了強(qiáng)盜，一分錢不交，打不過就加倍交。所以強(qiáng)盜講我為什么要收這個(gè)錢？因?yàn)槲掖虻眠^你，你打不過我，打不過我，你就得交錢給我，所以這是“血酬定律”。
吳思的這個(gè)觀點(diǎn)有點(diǎn)把古代江湖的運(yùn)行潛規(guī)則作了一個(gè)形象的解釋，但如果用到解釋現(xiàn)在的官場，不是很有道理，有些有道理，能解釋一部分現(xiàn)象，因?yàn)樗幸粋�(gè)最大的理論盲點(diǎn)，他無視了人的精神性和道德自主 ……（未完，全文共13414字，當(dāng)前僅顯示3191字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“三嚴(yán)三實(shí)”難在破除社會潛規(guī)則》）