市委書記在市委人大工作會議上的講話2015年

目錄/提綱：……
一是服務(wù)大局成效顯著
二是監(jiān)督工作扎實有效
三是代表工作充滿活力
四是自身建設(shè)明顯加強
一、要切實增強人民代表大會制度自信
二、要充分發(fā)揮人大在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、深化法治**建設(shè)中的重要作用
（一）要圍繞推進黨委中心工作，切實發(fā)揮人大在服務(wù)發(fā)展大局中的重要作用
（二）要圍繞推進科學(xué)立法，切實發(fā)揮人大開展地方立法的職能
（三）要圍繞推進科學(xué)民主決策，切實發(fā)揮人大依法決定重大事項的職能
（四）要圍繞推進依法行政和公正司法，切實發(fā)揮人大對執(zhí)法司法行為的監(jiān)督職能
一要強化監(jiān)督的剛性
二要突出監(jiān)督的重點
三要創(chuàng)新監(jiān)督的方式
（五）要圍繞建設(shè)法治社會，切實發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的職能
一要依法保障代表履行職責(zé)
二要充分發(fā)揮代表作用
三、要進一步夯實人大工作的基層基礎(chǔ)
四、要切實為人大履職創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件
……
市委書記在市委人大工作會議上的講話2015年

近年來，全市各級人大及其常委會始終堅持正確政治方向,全面貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于人大工作的一系列重要文件精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用,為推動**經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)作出了重要貢獻。一是服務(wù)大局成效顯著。緊緊圍繞黨委決策部署, 積極建言獻策，研究決定重大事項。如，市人大積極開展調(diào)研，推動了省人大關(guān)于污染防治條例的出臺，為各縣（市、區(qū)）人民政府劃定禁、限養(yǎng)區(qū)，推進生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)，提供了有法可依、有章可循的重要保障。經(jīng)過兩年不到的時間，全市生豬養(yǎng)殖存欄量從最高的360萬頭降到了當(dāng)前的90萬頭。二是監(jiān)督工作扎實有效。通過專題詢問、滿意度測評、“借助智囊”等，切實加強了對機關(guān)部門、財政預(yù)算、政府重大項目投資等的監(jiān)督。三是代表工作充滿活力。尊重代表主體地位，拓展代表主題活動，督促部門辦好代表建議，代表作用得到有效發(fā)揮。四是自
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30多年來人民代表大會制度的發(fā)展歷程，充分證明了人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是順應(yīng)時代發(fā)展要求、推動國家發(fā)展進步、保障人民創(chuàng)造幸福美好生活的根本政治制度。
從外向比較來看，人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨這一執(zhí)政黨在國家_中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義民主的最好實現(xiàn)形式，具有其他國家無可比擬的強大生命力和巨大優(yōu)越性。
在新的奮斗征程上，我們要堅定人民代表大會制度的制度自信，保持清醒頭腦，增強政治定力，深刻把握我國國體、政體的根本性質(zhì)和基本內(nèi)涵，自覺認(rèn)清我國政治制度與資本主義國家政治制度的本質(zhì)區(qū)別，堅決維護憲法法律權(quán)威，堅決抵制西方鼓吹的“憲政民主”、“三權(quán)分立”等錯誤觀點，始終堅信、堅持、堅守人民代表大會制度，做到方向不偏、本質(zhì)不變。
二、要充分發(fā)揮人大在推進經(jīng)濟社會發(fā)展、深化法治**建設(shè)中的重要作用
當(dāng)前，我市人大工作站在了新的起點上。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化對人大工作提出了新要求，全面深化改革、建設(shè)“三城一市”和“兩美”**對人大工作提出了新要求，全面深化法治**建設(shè)對人大工作提出了新要求。全市各級要緊緊圍繞這些新要求，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
（一）要圍繞推進黨委中心工作，切實發(fā)揮人大在服務(wù)發(fā)展大局中的重要作用。要精準(zhǔn)發(fā)力促發(fā)展。人大及其常委會要緊緊圍繞市委實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、深化重點領(lǐng)域改革、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等重大決策，圍繞深化“五水共治”、“三改一拆”、生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)、治理大氣污染等重點工作，一方面積極開展執(zhí)法檢查、工作視察和專題調(diào)研，形成富有建設(shè)性的意見和建議，為市委完善決策、改進工作當(dāng)好參謀；另一方面充分行使重大事項決定權(quán)，適時作出決定決議，將市委決策意圖迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵竞托袨橐?guī)范，推動市委決策部署落實到基層。要凝心聚力促發(fā)展。我市有5300多名各級人大代表，這是現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要隊伍，是我們密切聯(lián)系人民群眾的寶貴資源。要充分用好人大代表這只隊伍，一方面積極組織人大代表參加視察、檢查、調(diào)查、評議等活動，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、反映群眾意愿，維護社會和諧穩(wěn)定；另一方面發(fā)揮廣大代表的影響力，把黨委的各項政策部署，及時、準(zhǔn)確、全面地傳達(dá)到一線，并做好解疑釋惑、示范帶動等，積極推動黨委決策的落實。從2014年的情況來看，無論是我們推進“五水共治”、“三改一拆”，還是深化城市有機更新、拆除違章豬舍等，人大代表都發(fā)揮了很好作用。一方面自身不僅主動配合，做好自己的模范行為，另一方面還積極發(fā)揮聯(lián)系廣泛、威信較高的優(yōu)勢，做通了親朋好友、員工等的思想工作，為全市重點工作的推進起到了積極有力的推動作用。
（二）要圍繞推進科學(xué)立法，切實發(fā)揮人大開展地方立法的職能。黨的十八屆四中全會明確提出，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，這對我們來說是非常重大的歷史機遇。開展地方立法是一件前所未有的工作，絕不是件容易的事情。夏寶龍書記在省委十三屆六次全會上指出，承接地方立法權(quán)，首先要把立法最基本的程序搞清楚，再從問題導(dǎo)向出發(fā)，哪些法律法規(guī)需要“廢、改、立、釋”，一定要先行做好充分的調(diào)查研究工作。比如，當(dāng)前城市管理、秸稈禁燒、枯水期_企業(yè)河網(wǎng)取水等這些問題都非�，F(xiàn)實，很有必要通過立法加以解決。**的秸稈百分之八九十是可以資源利用的，其余的則大多是直接焚燒，我們每年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間要把“烏鎮(zhèn)藍(lán) ……（未完，全文共5223字，當(dāng)前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市委人大工作會議上的講話2015年》）