“十二五”整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“十二五”整村推進(jìn)基本情況
二、“十二五”整村推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行情況
（一）項(xiàng)目完成情況
（二）項(xiàng)目管理制度建立情況
一是強(qiáng)化過(guò)程管理
二是把好細(xì)節(jié)
三是建立完善管理機(jī)制，提高資金投向、使用效益
四是強(qiáng)化實(shí)地檢查
三、工作的主要經(jīng)驗(yàn)
四、存在的困難和問題
五、工作打算與建議
……
“十二五”整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告

***“十二五”的扶貧開發(fā)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，以農(nóng)民增收脫貧為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善公共服務(wù)設(shè)施，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民素質(zhì)等為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，提高了扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性�！笆濉逼陂g，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，實(shí)際已完成 萬(wàn)元，占計(jì)劃的 %；計(jì)劃完成 件扶貧項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)際已完成 件，占計(jì)劃的 %。全縣各級(jí)財(cái)政投入扶貧開發(fā)資金 萬(wàn)元，共完成 個(gè)扶貧開發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)扶貧開發(fā)，全縣農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活水平普遍得到提高。
　 “十二五”期間，全縣共實(shí)施省、市、縣整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目36個(gè)，總投資 萬(wàn)元，其中各級(jí)財(cái)政共投入資金
萬(wàn)元；實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 批，財(cái)政扶貧資金 萬(wàn)元；實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目 個(gè)，財(cái)政扶貧資金 萬(wàn)元；貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 人，財(cái)政扶貧資金 萬(wàn)元；實(shí)施小額到戶貸款貼息資金項(xiàng)目 萬(wàn)元。
　　一、“十二五”整村推進(jìn)基本情況
　“十二五”期間，全縣共
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求，組織、實(shí)施和管理項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量法規(guī)和“工程技術(shù)方案”的要求規(guī)范施工。
　　1、完善項(xiàng)目申報(bào)審批程序。
　 ⑴ 選點(diǎn)和規(guī)劃要求。項(xiàng)目選點(diǎn)要以重點(diǎn)扶持村相對(duì)集中的貧困自然村作為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。通過(guò)“渠道不變、用途不亂、集中使用、各計(jì)其功的辦法，多渠道籌措資金”，按照“實(shí)事求是，因地制宜，量力而行，一村一策，群眾滿意，查缺補(bǔ)漏”的原則，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本生產(chǎn)、生活、基層組織建設(shè)項(xiàng)目作為扶持重點(diǎn)。
　 ⑵ 項(xiàng)目審批。建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目選點(diǎn)的確定和項(xiàng)目的規(guī)劃嚴(yán)格按照自下而上的原則，逐級(jí)審核上報(bào)審批。即：由項(xiàng)目村小組提出申請(qǐng)，經(jīng)街道（鎮(zhèn)）篩選后報(bào)區(qū)扶貧辦，區(qū)扶貧辦、財(cái)政局審核，報(bào)縣人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)市扶貧辦審核把關(guān)，并報(bào)經(jīng)市扶貧辦、市財(cái)政局審批后，方可下達(dá)批復(fù)并組織實(shí)施。
　 2、項(xiàng)目資金監(jiān)管情況。
　�、� 信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況。一是建立完善責(zé)任體系、監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目管理、資金管理，強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)，搭建監(jiān)管平臺(tái)等方面為管好用好全縣專項(xiàng)扶貧資金奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是按照省、市相關(guān)要求，及時(shí)將年度資金分配計(jì)劃及用途進(jìn)行了公開，將項(xiàng)目情況及時(shí)進(jìn)入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是將各類扶貧項(xiàng)目及資金、用途、分配情況分別報(bào)送人大、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，公開信息，接受監(jiān)督。四是將項(xiàng)目資金公告公示作為項(xiàng)目資金管理必有的程序，報(bào)賬必備的手續(xù)，要求項(xiàng)目村嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)公開。項(xiàng)目村嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法，對(duì)項(xiàng)目、資金來(lái)源、用途、使用、管理進(jìn)行議事、公開，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　 ⑵ 縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。一是強(qiáng)化過(guò)程管理。制定了工作流程，從申報(bào)、審批、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)賬、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面明確程序、內(nèi)容和工作要求，配套制定了相應(yīng)的項(xiàng)目、資金管理臺(tái)帳，較為系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管，力求政策清晰、執(zhí)行合規(guī)、手續(xù)完備。二是把好細(xì)節(jié)。立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，項(xiàng)目與資金堅(jiān)持貧困地區(qū)、村優(yōu)先兼顧壩區(qū)、城郊結(jié)合部，與溫飽直接相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，服務(wù)中心工作，整合資源原則統(tǒng)籌分配，力求資金投向的精準(zhǔn)。立項(xiàng)后，項(xiàng)目預(yù)算要求須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能部門或有技術(shù)能力、資質(zhì)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)，確保資金與實(shí)際建設(shè)所需要相匹配。實(shí)施時(shí)，凡需要撥付啟動(dòng)資金項(xiàng)目，必須提供完備、真實(shí)的材料，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧、財(cái)政部門實(shí)地查看后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財(cái)政進(jìn)行撥付，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧、財(cái)政部門對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管�；匮a(bǔ)報(bào)賬，關(guān)口前移，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門對(duì)材料進(jìn)行審核，上報(bào)縣財(cái)政、縣扶貧辦聯(lián)審落實(shí)，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的要求，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目的資金與工程質(zhì)量、進(jìn)度相掛鉤。凡不符合項(xiàng)目工程質(zhì)量要求及工程未完成的，一律不予驗(yàn)收及報(bào)帳撥款，做到了項(xiàng)目與資金管理的有效結(jié)合，力求資金監(jiān)管的精準(zhǔn)。三是建立完善管理機(jī)制，提高資金投向、使用效益。建立完善了決策協(xié)調(diào)機(jī)制，在項(xiàng)目資金分配上注意了與移民、財(cái)政、水利等部門項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保實(shí)際建設(shè)與專項(xiàng)資金相匹配和力量的整合互補(bǔ)；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的對(duì)接，確保項(xiàng)目資金運(yùn)行監(jiān)管有人管事不脫節(jié)。建立了資金報(bào)賬聯(lián)審機(jī)制，扶貧、財(cái)政、審計(jì)就報(bào)賬手續(xù)聯(lián)審，三方認(rèn)可方可辦理。建立了監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣級(jí)部門與日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，主動(dòng)一道進(jìn)行督促檢查或采用通報(bào)的形式加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管；縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目資金監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，共同對(duì)項(xiàng)目、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。四是強(qiáng)化實(shí)地檢查。堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)必到場(chǎng)，看必要性和基層組織情況；實(shí)施必到場(chǎng)，看質(zhì)量、進(jìn)度和程序；驗(yàn)收必到場(chǎng)，看現(xiàn)場(chǎng)和檔案；問題解決必到場(chǎng)，看實(shí)際和效果原則，采取日常檢查、重點(diǎn)督查、回訪復(fù)查等方式，對(duì)各級(jí)各類項(xiàng)目、資金落實(shí)和使用情況進(jìn)行了全覆蓋的督促檢查，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行整改和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)解決。
　　三、工作的主要經(jīng)驗(yàn)
　　我縣的扶貧開發(fā)工作，通過(guò)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力，取得了一定成績(jī)，主要原因：一是縣委、 ……（未完，全文共4257字，當(dāng)前僅顯示2150字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“十二五”整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告》）