在全省科協(xié)主要負責人會議上的講話

目錄/提綱：……
一、由“服務(wù)所屬”向“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”，特別是“服務(wù)行業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變
二、由“活動型”組織向“服務(wù)型”組織轉(zhuǎn)變
三、在工作機制上由“條塊分割”向“全面統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變
……
搶抓機遇 積極作為
以“三個轉(zhuǎn)變”推動新時期科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
—— 在全省科協(xié)主要負責人會議上的講話
（2015年6月29日）

2015年是我國全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法_、全面從嚴治黨的關(guān)鍵之年，也是全省科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要一年。
今年1月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，對群團組織提出了新的更高要求�！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央對群團工作的高度重視，進一步指明了新時期黨的群團工作的重要地位、基本原則和主要任務(wù)，是新形勢下做好黨的群團工作的綱領(lǐng)性文件，也為科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了前進方向，提供了重要遵循。
省委高度重視中央文件的貫徹落實，3月份以來，省委分管群團工作的高曉兵部長多次主持召開座談會，詳細聽取我省各群團單位的意見建議，對群團組織搶抓機遇、認真貫徹落實中央文件精神、制定省委加強和改進群團工作的實施意見作出了具體部署。按照省委的統(tǒng)一安排，為配合省委實施意見的出臺，省科協(xié)在3月12日至3月16日，先后召開了科技工作者、學會、地方科協(xié)、企事業(yè)科協(xié)（含高�？茀f(xié)）參加的四個層面的6次調(diào)研座談會，就科協(xié)組織如何抓住機遇、破解制約發(fā)展的瓶頸問題進行了深入調(diào)研，形成了調(diào)研報告，為省委制定意見提供參考。目前，省委的意見幾經(jīng)修改，已基本成稿。要看到，關(guān)于加強和改進黨的群團工
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織要充分認識做好新時期科協(xié)工作的重要性和緊迫性，進一步創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作機制，準確定位新時期科協(xié)工作，推動科協(xié)工作在繼承創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。
我結(jié)合對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下開展科協(xié)工作的一些思考，提出以“三個轉(zhuǎn)變”推動新時期科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一些粗淺認識。
一、由“服務(wù)所屬”向“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”，特別是“服務(wù)行業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變
即進一步突出學會組織在科協(xié)工作中的主體地位和作用，通過開展“助力地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程”和“承接政府轉(zhuǎn)移職能”等工作，組織廣大科技工作者直接進入科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，支持各級學會組織圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展，發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，以解決科協(xié)工作融入黨和政府工作大局不夠、科協(xié)工作被逐步邊緣化的問題。這也是科協(xié) “三服務(wù)一加強” 工作職能的應(yīng)有之義。
以前我們謀劃工作，更多地是考慮科協(xié)自身的能力，視野也集中在科協(xié)組織架構(gòu)內(nèi)，注重“內(nèi)涵發(fā)展”多，考慮“外延拓展”少，主要聚焦在所屬的基層科協(xié)組織、學會、科技工作者的服務(wù)上，職能更進一步的延伸和拓展不夠。學會是科技工作者基于相同或相近的學科、專業(yè)、興趣而結(jié)成的科學共同體，是科協(xié)的重要組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和隊伍基礎(chǔ)，與相關(guān)行業(yè)具有天然的聯(lián)系，是行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分和社會管理創(chuàng)新的重要協(xié)同力量，是“服務(wù)行業(yè)”技術(shù)創(chuàng)新的主體，對驅(qū)動行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有直接的引領(lǐng)作用，學會與行業(yè)緊密結(jié)合的“會企合作”是新時期科協(xié)組織直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。對此，我們要拓展思維，放開眼界，以開展具體的項目為抓手，積極推進工作重心從“服務(wù)所屬”向“服務(wù)行業(yè)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。當前應(yīng)重點做好兩項工作。
一是實施好“助力工程”。目前，中國科協(xié)按照中央書記處“兩個進軍”的要求，在全國推進“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”，并選擇了10幾個省進行試點。經(jīng)過努力，我省日照市成為示范市之一。6月9日，中國科協(xié)組織了10余個全國學會的50多名專家，在日照舉辦了創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范市建設(shè)啟動儀式暨對接洽談會，日照市70余家企業(yè)參與，初步達成合作意向19項，取得了良好的效果，受到了企業(yè)的熱烈歡迎。說明這項工程抓的準，能夠把科協(xié)的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把影響打出去。
在做好中國科協(xié)“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”的同時，今年我們也在全國率先提出了山東版的“助力地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程”，各相關(guān)省級學會和地方科協(xié)積極申報，經(jīng)評審，首批試點最終確定了山東汽車工程學會、山東機械工程學會、山東化學化工學會、山東農(nóng)業(yè)機械學會、山東農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、山東水產(chǎn)學會、山東電子學會等7個學會與7個相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年7月將全部啟動。這項工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，高曉兵部長到省科協(xié)調(diào)研工作，對這項工作給予了充分肯定。省財政給予了500萬元的專項經(jīng)費支持，用于試點學會組織建設(shè)、專家差旅費、食宿費、研究經(jīng)費及基層科協(xié)補貼等�？梢韵胂�，不增加基層負擔，所有經(jīng)費由省財政承擔，免費把專家送到企業(yè)，進行技術(shù)對接，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，一定會受到當?shù)卣�、企業(yè)的歡迎。我們將認真組織實施，待取得經(jīng)驗后逐步推進，爭取把這個項目持續(xù)做下去，使其成為科協(xié)直接參與全省經(jīng)濟文化強省建設(shè)的新亮點。
要求各市科協(xié)圍繞中國科協(xié)和省科協(xié)助力工程的實施，搭建載體，借力而上，形成國家、省、市多層面的聯(lián)動格局。同時，通過“助力工程”這個平臺，進一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，推進學會改革發(fā)展，使科協(xié)組織體系更加適應(yīng)新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求。
二是有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。大家知道，學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能是黨的十八屆二中全會提出的一項改革任務(wù)，也是《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的明確要求。今年的5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，審議通過了《中國科協(xié)所屬學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作實施方案》，標志著中國科協(xié)推進的“承接政府轉(zhuǎn)移職能”工作納入了中央全面深化改革總體布局。試點階段從“科協(xié)主動推進”轉(zhuǎn)型升級為“貫徹落實中央部署”。這是我們由“服務(wù)所屬”向“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”轉(zhuǎn)變的又一重要機遇。按照中央部署，下一步將把原來分散的、單個的試點串聯(lián)拓展為具有公共服務(wù)職能的項目，聚焦相關(guān)科技評估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認定、技術(shù)標準研制、國家科技獎勵推薦等4類學會適宜承接的具體職能。
按照中國科協(xié)的安排，中國科協(xié)將出臺科協(xié)系統(tǒng)貫徹落實意見，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國學會和地方科協(xié)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，推動科協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動，主動服務(wù)改革，參與創(chuàng)新。近期，省委組織部召開有關(guān)部門會議，就起草我省人才發(fā)展_機制改革意見進行了任務(wù)分工，要求我們在“充分發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會學會在人才職業(yè)發(fā)展中的重要作用，逐步承接人才培養(yǎng)、流動、評價、激勵等政府職能”方面提出意見。可以講，隨著全面深化改革的推進，科協(xié)組織的作用將越來越重要，承擔的職能將越來越多。對此，我們一定要提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一 ……（未完，全文共7331字，當前僅顯示2574字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省科協(xié)主要負責人會議上的講話》）