全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本評(píng)價(jià)
1、工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
一是“全員抓招商、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、加快建園區(qū)、努力優(yōu)環(huán)境”的工作氛圍進(jìn)一步形成
二是“無工不富”、“企業(yè)家就是老大”成為大家共識(shí)
四是嚴(yán)格規(guī)范各種執(zhí)法檢查行為
2、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)集聚化程度進(jìn)一步提高
3、工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
一是建設(shè)規(guī)劃逐步完善
二是園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步拓展
1、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷有所下滑
2、企業(yè)擴(kuò)大投資欲望有所下降
3、工業(yè)產(chǎn)值增速有所回落
二、主要困難與問題
（一）政策扶持力度不夠
一是政策宣傳不夠到位
二是部分財(cái)稅政策難以惠及規(guī)下企業(yè)
三是部分政策設(shè)置不合理
四是服務(wù)工作不夠到位
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大
一是生產(chǎn)成本高
二是招工難
三是用地制約
四是市場(chǎng)疲軟
（三）融資難問題突出
（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低
二是自主創(chuàng)新能力弱
三是組織化程度低
四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
三、措施建議
1、強(qiáng)化金融服務(wù)，緩解企業(yè)資金困難
一要強(qiáng)化銀企對(duì)接服務(wù)，牽頭組織銀企對(duì)接會(huì)
二要擴(kuò)大中小企業(yè)貸款貼息規(guī)模
三要引導(dǎo)金融部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，進(jìn)一步調(diào)整融資門檻、簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，降低貸款利率
四要繼續(xù)支持小額貸款公司、擔(dān)保公司等民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，拓展企業(yè)融資選擇的空間
2、加大助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度
二要逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組
三要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持力度……
全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

從8月初開始到10月底，歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間， 帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委，深入縣經(jīng)信局、招商局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和23家企業(yè)對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽取部門和企業(yè)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見和建議。同時(shí)，財(cái)經(jīng)工委隨機(jī)在 工業(yè)區(qū)發(fā)放工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查表100份，收回100份，并收集到建議意見26條�？偟�，這次調(diào)研面廣、深入、重點(diǎn)突出，受到了企業(yè)主的好評(píng)。企業(yè)主認(rèn)為，常委會(huì)從改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，通過開展專題調(diào)研，促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展，這是全縣企業(yè)的共同期盼。
參與問卷調(diào)查的100家企業(yè)中，閥門行業(yè)15家，不銹鋼行業(yè)2家，電鍍行業(yè)2家，包裝印刷業(yè)1家，鞋服行業(yè)80家。調(diào)查的大部分企業(yè)對(duì)我縣綜合外部環(huán)境評(píng)價(jià)較好，占69%的企業(yè)認(rèn)為綜合外部環(huán)境好或較好，占28%的企業(yè)認(rèn)為一般，僅3%的企業(yè)認(rèn)為較差或差。從問卷調(diào)查情況看：有30%的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量較去年有所下降，僅21%的企業(yè)增長(zhǎng)；有32 %的企業(yè)產(chǎn)品銷量較去年有
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欲望有所下降。調(diào)查顯示：前三季度，全縣工業(yè)投資完成21.66億元，同比下降4.2%。其中制造業(yè)投資完成12.6億元，同比下降9.7%；工業(yè)技改投資完成10.86億元，同比下降33.1%。
3、工業(yè)產(chǎn)值增速有所回落。調(diào)查顯示：前三季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值260.5億元，增速3.7%，比目標(biāo)增速15%拉低了11.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要困難與問題
（一）政策扶持力度不夠。政府對(duì)企業(yè)其實(shí)有不少扶持政策和服務(wù)舉措，很多信息對(duì)企業(yè)也很實(shí)用，但一些企業(yè)反映，他們沒有享受到有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的好處。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政策宣傳不夠到位。一些企業(yè)主不知道各級(jí)政府和部門出臺(tái)了哪些優(yōu)惠政策；即使知道有相關(guān)扶持政策，有時(shí)也不知道要找哪個(gè)部門、如何操作。二是部分財(cái)稅政策難以惠及規(guī)下企業(yè)。上級(jí)部門的扶持政策門檻偏高，規(guī)模較小的企業(yè)得不到扶持。財(cái)政扶持政策在制定過程中一般以年銷售收入、年投入金額作為企業(yè)是否能享受政策的前置條件，這直接導(dǎo)致扶持資金主要集中在少數(shù)大中企業(yè)，多數(shù)規(guī)下企業(yè)享受不到財(cái)政扶持資金。增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，主要受益者是個(gè)體工商戶，符合優(yōu)惠條件的規(guī)下企業(yè)極為有限。三是部分政策設(shè)置不合理。在政府的專項(xiàng)補(bǔ)助、融資、人才、供地等政策享受上，大部分規(guī)下企業(yè)都難以達(dá)到申請(qǐng)條件，與大中型企業(yè)相比，缺失了許多公平的待遇，許多規(guī)下企業(yè)因此屢屢失去發(fā)展機(jī)遇。四是服務(wù)工作不夠到位。政府及有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)關(guān)注多，對(duì)規(guī)下企業(yè)關(guān)注少，對(duì)規(guī)下企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題掌握還不足、研究還不夠。政府和部門領(lǐng)導(dǎo)重視服務(wù)工作，但普通辦事員服務(wù)還不到位，不考慮實(shí)際情況，死板地套用相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響和企業(yè)自身素質(zhì)制約，許多企業(yè)面臨多種壓力，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。一是生產(chǎn)成本高。各種原、輔材料大幅漲價(jià)，原材料購(gòu)進(jìn)與產(chǎn)品出廠價(jià)格“高進(jìn)低出”明顯。用工成本大幅提高。加上融資成本高，各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，使大部分企業(yè)處于微利或虧損經(jīng)營(yíng)，企業(yè)利潤(rùn)空間變小。二是招工難。盡管工人工資提高，但企業(yè)用工難、招工難還是十分明顯。主要因?yàn)槭切乱淮r(nóng)民工進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，不僅對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬提出高要求，更對(duì)居住環(huán)境、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)保護(hù)、生活?yuàn)蕵吩O(shè)施等方面有更多要求，要經(jīng)“貨比三家”后才會(huì)選擇落腳地，導(dǎo)致環(huán)境較差、條件簡(jiǎn)陋的企業(yè)招工艱難，尤其是招引技術(shù)、管理人才更難。三是用地制約。目前我縣存量工業(yè)用地已基本用完，企業(yè)反映土地供給不足，有小部分企業(yè)還是租用在臨時(shí)租用的廠房進(jìn)行生產(chǎn)。一些企業(yè)即使發(fā)展形勢(shì)良好，但生產(chǎn)用地也得不到落實(shí)，只能放棄訂單和發(fā)展機(jī)會(huì)。如 的的原紙項(xiàng)目，市場(chǎng)銷路好、需求量大，去年準(zhǔn)備引進(jìn)2000萬資金計(jì)劃上馬，但由于沒有場(chǎng)地，項(xiàng)目難以落地。四是市場(chǎng)疲軟。上半年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落、消費(fèi)需求低位增長(zhǎng)、財(cái)政收入明顯放緩，廣大企業(yè)訂單不足、銷售不暢，外貿(mào)企業(yè)還受到出口形勢(shì)嚴(yán)峻和人民幣匯率波動(dòng)的影響。
（三）融資難問題突出。調(diào)查顯示，有13%的企業(yè)認(rèn)當(dāng)前資金緊張，16%的企業(yè)認(rèn)為較為緊張。從融資情況看，雖然我縣商業(yè)銀行引進(jìn)比較多，但中小企業(yè)貸款難問題并沒有得到根本改觀，與去年相比，企業(yè)向銀行、信用社借款更難的企業(yè)占21%，而且“規(guī)模歧視”在企業(yè)貸款問題上顯得較為突出，規(guī)模越小，申請(qǐng)貸款難度越大。從貸款利率看，企業(yè)從銀行獲取貸款的實(shí)際利率比基準(zhǔn)利率上浮30%以上的占45%，最高上浮50%，而且商業(yè)銀行貸款利率比國(guó)有銀行高。抵押物不足的企業(yè)還需另付約3%的擔(dān)保金及評(píng)估費(fèi)、中介費(fèi)等，銀行要 ……（未完，全文共3730字，當(dāng)前僅顯示1884字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》）