大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（共8篇）

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化國地稅合作是落實(shí)三個服務(wù)的需要
二、共同推進(jìn)大企業(yè)稅收管理工作
（一）完善合作機(jī)制，為國地合作提供制度保障
（二）聯(lián)合開展納稅服務(wù)，不斷優(yōu)化個性化服務(wù)
（三）同步安排風(fēng)險評估，提高風(fēng)險管理質(zhì)效
（四）搭建信息共享平臺，為國地合作提供技術(shù)支持
三、大企業(yè)稅收管理工作取得的初步成效
一、調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，理順管理_
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制
（一）建立稅企交流制度，暢通雙方溝通渠道
（二）組建稅收專家團(tuán)隊，制定團(tuán)隊服務(wù)辦法
三、狠抓制度落實(shí)，推動工作開展
一、以經(jīng)濟(jì)稅收觀統(tǒng)領(lǐng)大企業(yè)稅收風(fēng)險管理目標(biāo)
（一）當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)經(jīng)濟(jì)稅收情況趨勢
（三）加強(qiáng)煤炭企業(yè)稅收風(fēng)險管理是經(jīng)濟(jì)稅收觀的直接體現(xiàn)
二、以項(xiàng)目管理模式構(gòu)建風(fēng)險管理業(yè)務(wù)核心
（一）制定風(fēng)險管理對象
（二）確定風(fēng)險識別區(qū)域
（三）加強(qiáng)全流程稅收風(fēng)險管理制度建設(shè)
（四）建立扁平化的審計組織體系
（五）努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理與日常管理有機(jī)融合
三、加強(qiáng)煤炭行業(yè)大企業(yè)稅收審計
（一）掌握了煤炭行業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r
（二）強(qiáng)化管理同時優(yōu)化了服務(wù)
（三）識別了企業(yè)稅收風(fēng)險
一、搭建平衡矩陣式組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理體系科學(xué)化
（一）在管理層級上，實(shí)行扁平管理，一體運(yùn)行
（二）在組織體系上，實(shí)行專業(yè)分工，團(tuán)隊運(yùn)作
（三）在管理對象上，實(shí)行統(tǒng)一管理，科學(xué)分類
二、推行流程式管理方法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理規(guī)……
全國大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（共8篇）

提升站位 全面合作
共同推進(jìn)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作

**市國家稅務(wù)局 **市地方稅務(wù)局

長期以來，**市國稅局、**市地稅局密切配合，不斷探索多領(lǐng)域合作，特別是同時被列入總局大企業(yè)試點(diǎn)單位以后，我市國地稅局精心謀劃大企業(yè)專業(yè)化管理工作，密切國地稅合作，在制度安排和實(shí)現(xiàn)路徑上進(jìn)行了一些探索，基本做到了對大企業(yè)管理的步調(diào)一致，取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、強(qiáng)化國地稅合作是落實(shí)三個服務(wù)的需要
**市國家稅務(wù)局、**市地方稅務(wù)局在認(rèn)真學(xué)習(xí)總局領(lǐng)導(dǎo)在大企業(yè)試點(diǎn)工作座談會和全國大企業(yè)稅收管理會議上的講話精神的基礎(chǔ)上，深刻地認(rèn)識到：大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是探索稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容和突破口，建立健全國、地稅之間的協(xié)作配合機(jī)制，是做好新時期大企業(yè)專業(yè)化管理工作的必然要求。在共同推進(jìn)大企業(yè)專業(yè)化管理工作中達(dá)成以下共識：
一是強(qiáng)化國地稅合作是服務(wù)大局的需要。國稅局、地稅局都是政府的重要職能部門，二者之間的協(xié)作是政府整合行政資源、提高行政效率的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變職能、實(shí)現(xiàn)高效管理的重要途徑。在大企業(yè)專業(yè)化稅收管理工作中，我們從稅收管理與服務(wù)整體需要出發(fā)，制定了詳細(xì)的計劃，兼顧兩局業(yè)務(wù)，雙方不講或少講條件，多講配合，傾心盡力，真誠合作。
二是強(qiáng)化國地稅合作是服務(wù)稅戶的需要。我們立足于“始于納稅人需求，基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作理念，不斷優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化國、地稅合作，有利于減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，有利于協(xié)調(diào)解決納稅人的個性化訴求，構(gòu)建高水平的納稅服務(wù)平臺。
 三是強(qiáng)化國地稅合作是服務(wù)基層的需要。通過對雙方人力資源的合理配置，物力資源的合理調(diào)用，信息資源的有效整合，既可減少不必要的人力、物力、財力投入，有效地降低稅收管理成本，又可在資源共享的前提下，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷提高征管效率。
二、共同推進(jìn)大企業(yè)稅收管理工作
**市國稅局、**市地稅局按照“勇于實(shí)踐、創(chuàng)新管理；把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)；密切配合，通力協(xié)作”的工作要求，建立合作機(jī)制、制定合作制度，共同推進(jìn)大企業(yè)個性化服務(wù)和風(fēng)險管理工作。
（一）完善合作機(jī)制，為國地合作提供制度保障
一是聯(lián)合下發(fā)協(xié)作辦法。兩局聯(lián)合下發(fā)《**市國家稅務(wù)局 **市地方稅務(wù)局關(guān)于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的協(xié)作辦法》，成立了大企業(yè)稅收專業(yè)化管理合作工作組，約定協(xié)作內(nèi)容、定期召開例會、解決大企業(yè)管理中涉及國、地稅的共性問題，并要求各區(qū)縣國、地稅局大企業(yè)管理部門應(yīng)緊密配合，為國地稅共同開展工作提供了制度保障。二是共同確定定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。兩局結(jié)合**市稅務(wù)系統(tǒng)征管實(shí)際，按照納稅額較大、總部設(shè)在我市的
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進(jìn)企業(yè)自我遵從，得到了企業(yè)的普遍歡迎；五是減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過國、地稅局合作，切實(shí)解決了國地稅局分別下戶、重復(fù)或多頭檢查、企業(yè)信息不能共享等問題，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了納稅人滿意度。
**市國家稅務(wù)局、**市地方稅務(wù)局以大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點(diǎn)為契機(jī)，在國地稅協(xié)作機(jī)制上進(jìn)行了有益的嘗試，但目前這種探索還不成熟，今后我們將按照總局的統(tǒng)一部署，以繼續(xù)探索多領(lǐng)域、多層次的國地稅合作為重點(diǎn)，建立有**特色的大企業(yè)管理與服務(wù)新模式，努力實(shí)現(xiàn)兩高兩低的工作目標(biāo)。

















加強(qiáng)制度建設(shè) 推動工作創(chuàng)新
努力為大企業(yè)提供專業(yè)化和個性化服務(wù)

**省地方稅務(wù)局

近年來，我局按照國家稅務(wù)總局工作部署，積極做好大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)專業(yè)化管理，強(qiáng)化風(fēng)險防控，積極探索適合我省省情的大企業(yè)稅收管理模式，努力為大企業(yè)提供專業(yè)化和個性化的高層次服務(wù)，防范和化解了稅收風(fēng)險，融洽了稅企關(guān)系，提高了納稅人的稅法遵從度，為進(jìn)一步推進(jìn)大企業(yè)專業(yè)化管理與服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
一、調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，理順管理_
大企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我國稅收收入的主要來源，在我國經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著十分重要的作用。為加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理工作，全國各地積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，設(shè)置了與管理職責(zé)相適應(yīng)的大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，有力推動了大企業(yè)稅收管理工作的開展。但從我省情況看，無論在機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員配備上都存在與大企業(yè)稅收管理工作不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，阻礙了大企業(yè)稅收管理工作的開展。為理順管理_，我局于2012年對大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了調(diào)整，將大企業(yè)稅收管理工作職責(zé)調(diào)整到直屬征收局，并掛牌大企業(yè)稅收管理處。各設(shè)區(qū)市局的大企業(yè)稅收管理工作調(diào)整到市局稅源監(jiān)控局，縣區(qū)局大企業(yè)稅收管理職能設(shè)在稅源監(jiān)控分局。機(jī)構(gòu)調(diào)整完成后，各地通過系統(tǒng)內(nèi)部招考、選調(diào)等形式充實(shí)了一批大企業(yè)稅收專職管理人員。目前，省、市、縣三級均有職責(zé)部門和專職人員負(fù)責(zé)大企業(yè)稅收管理工作，初步解決了管理_不順、工作職責(zé)不清、人員力量薄弱的問題，從組織機(jī)構(gòu)上保證了大企業(yè)稅收管理工作的有效進(jìn)行。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制
隨著社會法制、文明進(jìn)程的加快，納稅人的_意識不斷增強(qiáng)，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求日趨強(qiáng)烈。從目前情況看，稅務(wù)部門納稅服務(wù)水平與納稅人需求還存在很大差距，突出表現(xiàn)在稅收政策宣傳不及時，落實(shí)不到位，企業(yè)提出的涉稅訴求長時間得不到解決，部分地方還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。因此，在調(diào)整機(jī)構(gòu)、理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作思路，確立了“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作目標(biāo)，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)專業(yè)化管理，強(qiáng)化風(fēng)險防控作為做好大企業(yè)稅收管理工作的有力抓手，特別是選取為大企業(yè)提供“一對一”、“個性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時解決納稅人提出的合理涉稅訴求作為近期工作的切入點(diǎn)和突破口，從制度建設(shè)入手，不斷提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。
（一）建立稅企交流制度，暢通雙方溝通渠道
為建立快速需求響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的溝通聯(lián)系，不斷優(yōu)化對定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的納稅服務(wù)，及時解決涉稅訴求，我局于2013年8月制定下發(fā)了《**省地方稅務(wù)局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅企交流和信息聯(lián)系管理辦法（試行）》，規(guī)定了大企業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)稅企交流和信息聯(lián)系的八項(xiàng)工作制度。包括走訪定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和召開稅企懇談會，利用省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)專用郵箱系統(tǒng)，多渠道傾聽企業(yè)意見和建議，及時解決企業(yè)合理涉稅訴求；同時，組織開展定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)財務(wù)人員的政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高依法納稅的遵從度；發(fā)揮省局稅收專家服務(wù)團(tuán)隊作用，及時解決定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)復(fù)雜或重大涉稅事項(xiàng)等方面內(nèi)容。此外，規(guī)定了企業(yè)發(fā)生自然災(zāi)害、停產(chǎn)停業(yè)、改組改制、債務(wù)重組等重大事項(xiàng)時，可將具體涉稅訴求直報省局，由省局及時提供納稅服務(wù)，提出針對性的稅收管理建議，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險。
（二）組建稅收專家團(tuán)隊，制定團(tuán)隊服務(wù)辦法
為及時解決納稅人遇到的重大涉稅疑難問題，提出權(quán)威性的解決意見或方案，在深入重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)研和向基層同志廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，先后制定了《稅收專家服務(wù)團(tuán)隊管理暫行辦法》和《稅收專家團(tuán)隊服務(wù)暫行辦法》，決定在全省選拔業(yè)務(wù)精湛、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師等資格證書的業(yè)務(wù)骨干，組建包括省局、11個設(shè)區(qū)市局和2個省直管縣局在內(nèi)的14個稅收專家小組組成的稅收專家團(tuán)隊，負(fù)責(zé)納稅人重大涉稅疑難問題的解答等服務(wù)。
稅收專家團(tuán)隊不但直接受理重點(diǎn)企業(yè)的涉稅訴求，還負(fù)責(zé)基層地稅機(jī)關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和12366納稅服務(wù)熱線等渠道提交的涉稅訴求，涉稅訴求設(shè)置受理、處理、回復(fù)和檔案管理四個環(huán)節(jié)，處理完畢后由大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)將稅收專家小組研究處理意見回復(fù)重點(diǎn)企業(yè)和12366等部門。同時，更加注重成果運(yùn)用，每半年由大企業(yè)稅收管理部門對普遍性的涉稅問題進(jìn)行歸類分析，提出稅收管理意見和建議，并提交同級相關(guān)業(yè)務(wù)部門研究，以便查找問題，修訂、完善現(xiàn)有制度，統(tǒng)一和規(guī)范政策執(zhí)行，提高全系統(tǒng)征收管理水平。至此，我省地稅系統(tǒng)形成了以12366納稅服務(wù)熱線、定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)專用郵箱、稅收專家服務(wù)團(tuán)隊等為主要形式的多渠道、多層次、全方位的納稅服務(wù)體系，為及時解決納稅人遇到的重大涉稅疑難問題提供了支撐和手段，使大企業(yè)管理工作有章可依、有規(guī)可循，進(jìn)入了規(guī)范化、程序化的良性發(fā)展軌道。
三、狠抓制度落實(shí)，推動工作開展
好的制度重在落實(shí)和執(zhí)行，沒有落實(shí)，再好的制度也只是一紙空文。為把以上制度落到實(shí)處，我局按照國家稅務(wù)總局的工作部署，結(jié)合我省地稅實(shí)際，重點(diǎn)開展了以下工作：首先，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過對業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、以查代訓(xùn)等形式，提高全省大企業(yè)稅收管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，初步形成了一支專業(yè)化的大企業(yè)稅收管理干部隊伍。同時，為方便大家學(xué)習(xí)，收集整理了近年來與大企業(yè)稅收管理相關(guān)的制度和規(guī)定，組織編寫了《大企業(yè)稅收管理業(yè)務(wù)文件匯編》，輯錄了總局、兄弟省（市）局和我局近年來制定的大企業(yè)稅收管理相關(guān)文件，印發(fā)全省地稅系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理人員，作為開展工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。二是通過多次走訪企業(yè)并組織召開稅企懇談會，就稅收征管、政策宣傳、優(yōu)惠政策落實(shí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面征求了企業(yè)意見，征得企業(yè)的涉稅意見和建議18條，對納稅人提出的問題和建議制定了相應(yīng)的制度和措施，密切了稅企關(guān)系，提高了納稅人的滿意度。三是省、市局主管領(lǐng)導(dǎo)深入15戶省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)走訪，征求企業(yè)意見和建議，與定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間開展了溝通交流，初步建立了稅企高層交流的機(jī)制。四是依托省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)專用郵箱，初步建立了定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)信息庫，每季編輯發(fā)布最新稅收政策、稅務(wù)公告、稅收快訊等稅收信息，全年共發(fā)布65條，為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)提供了有效的政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得企業(yè)的一致好評。五是協(xié)調(diào)解決了中國人壽保險公司**省分公司等企業(yè)提出的涉稅訴求，支持了企業(yè)發(fā)展。
一年多來，我省地稅系統(tǒng)在大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作方面取得了一些進(jìn)展。但也清醒地認(rèn)識到，目前我省地稅大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作尚處于起步階段，對大企業(yè)的納稅服務(wù)、針對性風(fēng)險管理和稅務(wù)遵從評價等各項(xiàng)工作還在不斷的探索之中。我局力求在總局的正確指導(dǎo)下，借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索大企業(yè)稅收管理的有效方法和途徑，為全面提高我省地稅大企業(yè)稅收管理工作水平而不懈努力!

科學(xué)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)模型
積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理途徑

**自治區(qū)國家稅務(wù)局

2013年，**自治區(qū)國稅局努力貫徹總局各項(xiàng)要求，以3戶大企業(yè)集團(tuán)稅收風(fēng)險管理為突破，統(tǒng)一管理思想、打造管理團(tuán)隊、構(gòu)建業(yè)務(wù)模型，同時在經(jīng)濟(jì)稅收觀的統(tǒng)領(lǐng)下，服務(wù)大局、服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的大企業(yè)稅收管理途徑。
一、以經(jīng)濟(jì)稅收觀統(tǒng)領(lǐng)大企業(yè)稅收風(fēng)險管理目標(biāo)
**自治區(qū)是資源大省，尤其是煤炭資源，目前開采量及銷量雙雙居于全國首位。煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占全區(qū)稅收總量比重很大， 2013年實(shí)現(xiàn)稅收389億元，占全區(qū)總收入的35.19%�？梢哉f，煤炭行業(yè)稅收管理的健康發(fā)展，對全區(qū)稅收收入穩(wěn)定入庫起著至關(guān)重要的作用。
（一）當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)經(jīng)濟(jì)稅收情況趨勢
一是煤炭行業(yè)持續(xù)維持頹勢，稅收持續(xù)負(fù)增長。2013年以來，**煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，稅收大幅減收。全區(qū)國稅煤炭行業(yè)1-10月入庫稅款292億元，同比減收78.2億元，減收額超過了全部稅收收入的凈減收額（68.6億元）；降幅21.1%，與去年同期降幅（6.3%）相比又下探了15個百分點(diǎn)；稅收收入總量下滑至2010年同期水平，占國稅全部稅收收入的比重由40%下降至35%。其中，煤炭采選業(yè)入庫238.4億元，同比減收61.8億元，降幅20.6%；煤炭運(yùn)銷業(yè)入庫53.6億元，同比減收16.4億元，降幅23.5%。
二是可預(yù)見的未來煤炭行業(yè)難以重回歷史高位，稅收前景不容樂觀。首先，經(jīng)濟(jì)增速放緩對煤炭需求增長趨緩。據(jù)中國煤炭協(xié)會預(yù)測，未來五年全國煤炭需求年平均增長1.5%，再加上部分省市相繼出臺政策限制外煤涌入，未來**煤炭外銷增長的可能性較小。其次，產(chǎn)能過�，F(xiàn)狀導(dǎo)致價格低位回升的動力不足。目前全國煤炭產(chǎn)能近42億噸，產(chǎn)能過剩約5億噸。總體看，供大于求市場格局將在短期內(nèi)難以有根本性改變，煤炭價格低位回升的動力不足。第三，防治大氣污 ……（未完，全文共28191字，當(dāng)前僅顯示5071字，請閱讀下面提示信息。收藏《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（共8篇）》）