吉林省安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、檢查主要內(nèi)容
（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況
（二）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況
（十）對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況
四、檢查的方式方法
（三）查：依托專家到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等
五、時間安排
六、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實執(zhí)法責(zé)任
（三）務(wù)求執(zhí)法實效
（四）嚴肅工作紀律
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吉林省安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動實施方案

為全面貫徹落實省安委會2015年第二次全體會議精神和《吉林省安全生產(chǎn)2015“夏季攻堅”專項整治行動方案》（吉安委明電〔2015〕7號）部署，有效推進2015“夏季攻堅”專項整治行動的深入開展，決定由省安委會辦公室暗訪辦與省執(zhí)法監(jiān)察總隊聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動，進一步加大對重點行業(yè)領(lǐng)域違法、違規(guī)行為的打擊力度，嚴厲懲處各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。為確保行動實效，制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)[2015]20號）為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，圍繞全省安全生產(chǎn)中心工作，持續(xù)加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，加大行政處罰力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展專
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如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；
（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；
（十七）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；
（十八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
（十九）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；
（二十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、檢查的方式方法
遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，按照“四不兩直”的要求，采取明察與暗訪相結(jié)合的方法，以“聽、看、查、驗、考、改”的檢查方式，堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察并重，確保專項執(zhí)法行動扎實有效開展。
（一）聽：聽取企業(yè)安全管理人員對企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)置及生產(chǎn)過程中的工藝、流程的介紹掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況，通過與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的落實情況。
（二）看：查閱文件和記錄，檢查證照、許可、設(shè)計文件、安全評價、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否全面執(zhí)行。
（三）查：依托專家到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
（四）驗：對生產(chǎn)企業(yè)在用的特種設(shè)備、重點設(shè)施、器材、狀況及作業(yè)環(huán)境條件等的檢測檢驗情況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
（五）考:現(xiàn)場對企業(yè)的安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員、崗位操作工隨機進行安全管理知識及崗位操作技能進行測試。
（六）改:檢查結(jié)束后，要對掌握情況或獲得信息進行分析、判斷，在與被檢查單位交換意見后，得出檢查結(jié)果。并將檢查結(jié)果告知被檢查單位及有關(guān)人員，對于檢查的問題提出整改意見,限期整改。對于限期整改的事故隱患，責(zé)成屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)其整改期間的過程監(jiān)管。按照規(guī)定的期限，復(fù)查驗收，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進行隱患整改的落實。
對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能當(dāng)場改正的，堅決立即整改，不能立即整改的事故隱患要限期整改，真正做到事故隱患不遺留、事故苗頭不放過。對依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)予處罰的違法行為一律實施行政處罰。
五、時間安排
2015年5月25日至2015年9月30日。
六、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識專項執(zhí)法檢查對于促進企業(yè)提升本質(zhì)安全水平的助推作用，把專項執(zhí)法檢查作為今年執(zhí)法監(jiān)察工作的重點，精心組織，突出重點，強化措施，確保專項執(zhí)法檢查順利開展。
（二）落實執(zhí)法責(zé)任。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中要深入細致,嚴格履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)。行動中要加強省、市、縣上下聯(lián)動，部門之間橫向聯(lián)合，增強執(zhí)法合力；在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題 ……（未完，全文共2848字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《吉林省安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動實施方案》）