羅梅在全團基層服務(wù)型團組織建設(shè)工作推進會暨全團組織工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握團的組織建設(shè)和工作面臨的形勢和機遇
二、清醒認識團的基層組織建設(shè)和基層工作存在的困難和問題
三、以建設(shè)基層服務(wù)型團組織為統(tǒng)攬,大力推進團的組織和工作創(chuàng)新
四、認真落實從嚴治團要求,錘煉過硬團風
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羅梅在全團基層服務(wù)型團組織建設(shè)工作推進會暨全團組織工作會議上的講話
(2015年 1月 30日,根據(jù)錄音整理)

今天上午,宜智同志親自出席會議并作了重要講話,鮮明提出“一個中心、三項基本工作”的任務(wù)要求。他強調(diào),要抓住思想政治引領(lǐng)這個思想建團的中心,堅定廣大團干部和團員青年的理想信念;要大力推動共青團組織創(chuàng)新,大力推進基層服務(wù)型團組織建設(shè),狠抓團干部作風建設(shè)。宜智同志的講話具有很強的思想性和針對性,對做好今后一個時期全團組織工作具有重要指導意義。
下午,同志們圍繞學習宜智同志講話精神進行了交流討論。大家表示,通過學習討論進一步深化了對習近平總書記關(guān)于共青團工作一系列重要要求的認識,增強了做好共青團組織工作的責任感和使命感;進一步深化了對今后一個時期全團組織工作要求的認識,明確了 “一個中心、三項基本工作”的努力方向;進一步深化了對狠抓團干部作風建設(shè)重大意義的認識,堅定了從嚴治團、錘煉過硬團風的決心和信心。
根據(jù)團十七屆三中全會作出的工作部署,貫徹宜智同志講話精神,我就做好 2015年共青團組織工作講四點意見。
一、深刻把握團的組織建設(shè)和工作面臨的形勢和機遇
1.全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法_、全面從嚴治黨為加強團的組織建設(shè)和工作提供了廣闊空間和重要機遇。黨中央確定的戰(zhàn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略879字，正式會員可完整閱讀）……　
次鮮明提出中國特色社會主義群團發(fā)展道路,明確了做好新形勢下群團工作的主要任務(wù)和政策措施,充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央對群團工作的高度重視,是在新的歷史起點開創(chuàng)群團工作新局面的綱領(lǐng)性文件。這是我們黨歷史上對群團工作最全面、最系統(tǒng)、最集中的一次部署,為我們做好新時期共青團工作,特別是團組織建設(shè)和工作帶來了重大機遇。機遇來了,必須抓住。不論是推動黨建帶團建制度的貫徹落實、推動支持保障政策的細化落實,還是立體化多層面擴大組織覆蓋、健全依靠團員青年推進工作制度,還是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),都需要組織部門牽頭落實。要強化機遇意識,積極擔當作為,扎實推動這些政策舉措落地生根。
二、清醒認識團的基層組織建設(shè)和基層工作存在的困難和問題
團十七大以來,全團高度重視基層,堅持狠抓基層、支持基層,把團的基層組織建設(shè)和基層工作作為團的 “生命力工程”扎實推進。一是積極推動黨建帶團建制度安排有效落實,推動97%的地市和 89%的區(qū)縣召開了黨建帶團建會議或出臺文件,強化了基層共青團工作的制度保障。二是在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團建基礎(chǔ)上,著力推進非公企業(yè)、農(nóng)村合作組織、駐外團組織、青年社會組織、行業(yè)和園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域團建,進一步擴大了基層組織覆蓋面。三是加強城鄉(xiāng)區(qū)域化團建,努力推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組織共建、資源共享、陣地共用、工作聯(lián)動。四是推動青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè),在全團建設(shè)了一大批青少年之家、青年匯、親青家園、市民學校、青年中心等綜合服務(wù)平臺,推動團的組織網(wǎng)絡(luò)、工作力量、服務(wù)項目在青少年身邊實現(xiàn)有形化、日�；Ｎ迨谴罅訌妶F干部隊伍建設(shè),深入開展大宣傳大調(diào)研活動,建立基層聯(lián)系點制度,初步形成全團下基層、調(diào)研到支部的態(tài)勢;市縣團的領(lǐng)導機關(guān)干部配備率大幅提高;大規(guī)模培訓團干部成為常態(tài)。六是堅持不懈支持基層,堅持眼睛向下、重心下移,持續(xù)把工作資源、工作項目、工作力量、工作經(jīng)費向基層傾斜,努力促進基層工作活躍。在全團上下的共同努力下,團的基層組織建設(shè)和基層工作取得了一定成效。但要清醒地看到,團的基層薄弱的現(xiàn)狀沒有發(fā)生根本改觀,我們的工作距離中央要求和青年需求還有較大差距,主要表現(xiàn)在 5個方面。
一是團的組織覆蓋薄弱的問題依然突出。一方面,基層組織設(shè)置模式相對滯后,在非公企業(yè)、青年社會組織等新興領(lǐng)域,在流動青年、_職業(yè)者等青年_中,還存在較多組織覆蓋“空白點”,大量團員青年游離于團的組織覆蓋之外。另一方面,部分基層團組織活力不足,有的甚至處于“癱瘓”狀態(tài),實際覆蓋到的團員青年數(shù)量有限,部分團員青年慢慢從團的組織覆蓋中“脫離”。二是基層團組織工作資源和力量不足。雖然近年來全團不斷加大支持基層力度,但由于基層團組織量多面廣,缺錢、缺人、缺陣地、缺資源的現(xiàn)狀依然普遍。在工作資源方面,借助黨政資源不充分,承接政府職能轉(zhuǎn)移缺少制度安排,社會化、市場化整合資源能力不足,整體上尚未形成持續(xù)有效的資源供給保障機制。近年來我們進行了不少面向 “最后一公里冶 的制度設(shè)計,但有些制度安排還沒有在基層得到落實。在工作力量方面,基層團干部配備不足、身兼數(shù)職、在編不在崗的問題較為突出。
三是基層團組織聯(lián)系服務(wù)青年能力不足。部分基層團組織工作缺乏思想性、普遍性、針對性,導致工作實效性不夠、吸引力影響力不足。有的工作偏離團的根本任務(wù),一味迎合青年,成為青年的 “尾巴”,產(chǎn)生 “娛樂化”傾向;有的服務(wù)內(nèi)容寬泛,不能結(jié)合青年特點和實際需求,難以得到青年認可;有的重形式輕內(nèi)容、重開頭輕過程、重宣傳輕實效,簡單地以“熱熱鬧鬧的活動”代替 “實實在在的服務(wù)”,形式上很紅火,但實際效果不好。部分基層團干部群眾工作能力和水平有待提高,兼職團干部缺乏有效激勵和約束,作用發(fā)揮受到影響。
四是團員的團員意識和先進性有待提高。部分團員理想信念淡化、團員意識弱化,在青年中的模范作用體現(xiàn)得不明顯,導致團組織先進性受到影響。有的地方發(fā)展團員和團員管理工作抓得不嚴、不實,發(fā)展團員存在標準不嚴格、程序不規(guī)范,突擊發(fā)展、低齡入團等問題,某省 13歲入團的比例高達 33.9%,12歲以下入團的比例高達 12.3%;有的地方發(fā)展比例過高,存在全員入團等現(xiàn)象;“三會兩制一課”這一基本組織生活制度執(zhí)行得不好,有的基層團組織長期不召開組織生活會,疏于對團員的日常管理。
五是團干部作風需要改進。前不久,黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時,指出共青團工作存在 “機關(guān)化冶傾向的問題,這實際上是團干部的作風問題。目前團干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題,就是宜智同志指出的抓而不實、缺乏實干,抓而不長、缺乏韌勁的問題。有的團干部把自己當 “青年官冶,而不是 ……（未完，全文共10378字，當前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《羅梅在全團基層服務(wù)型團組織建設(shè)工作推進會暨全團組織工作會議上的講話》）