在2015年全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝聚正能量，落實新舉措，2014年全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展
（一）勇于開拓創(chuàng)新，醫(yī)藥衛(wèi)生_改革不斷深化
（二）強(qiáng)化醫(yī)政管理，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升
（三）完善項目管理，公共衛(wèi)生服務(wù)工作不斷規(guī)范
（四）加大財政投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)不斷夯實
（五）堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，人口計生工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
（六）落實多項舉措，行風(fēng)黨建綜治安全全面加強(qiáng)
二、立足新起點，把握新機(jī)遇，全面完成2015年衛(wèi)生計生工作目標(biāo)任務(wù)
（一）醫(yī)改工作邁上新臺階
（二）計生工作凸現(xiàn)新優(yōu)勢
（三）基層基礎(chǔ)得到新鞏固
（四）公共衛(wèi)生取得新進(jìn)展
（五）醫(yī)政管理轉(zhuǎn)變新思路
（六）科技創(chuàng)新實現(xiàn)新提升
（七）行業(yè)作風(fēng)呈現(xiàn)新面貌
（八）法治建設(shè)得到新加強(qiáng)
（九）黨的建設(shè)保持新常態(tài)
（十）惠民利民落實新舉措
……
立足新起點 把握新機(jī)遇
合力開啟衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新征程
——在2015年全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話
（2015年3月13日）

同志們：
今天召開全市衛(wèi)生計生工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)國家、省、南通市衛(wèi)生計生工作會議精神和市委、市政府工作要求，全面總結(jié)2014年全市衛(wèi)生計生工作，研究部署2015年重點工作任務(wù)。動員全系統(tǒng)進(jìn)一步把握大勢，凝聚共識，用改革發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，合力開啟全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展新征程。
一、凝聚正能量，落實新舉措，2014年全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展
剛剛過去的2014年，是全面深化改革的開局之年，也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的關(guān)鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署和國家、省、南通市衛(wèi)生計生工作要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，積極促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，強(qiáng)化綜合管理，落實惠民舉措，全市衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，人民群眾健康水平得到不斷提升。
（一）勇于開拓創(chuàng)新，醫(yī)藥衛(wèi)生_改革不斷深化
積極部署深化醫(yī)改先行先試工作，圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系目標(biāo)，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)、加快公立醫(yī)院改革、構(gòu)建分級診療制度、營造良好醫(yī)療環(huán)境、鞏固放大特色優(yōu)勢等方面積極探索，大膽嘗試，穩(wěn)步推進(jìn)，把增投入、建體系與轉(zhuǎn)機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，著力解決長期積累的以藥補(bǔ)醫(yī)等深層次問題，深化醫(yī)改工作取得階段性成效。兩大醫(yī)療管理集團(tuán)完成組建，正式運(yùn)行。通過“一優(yōu)化、雙引導(dǎo)、雙規(guī)范”，全面推進(jìn)分級診療工作。全市組建健康管理團(tuán)隊252個，家庭醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全面展開。國家基本藥物制度不斷完善，在基層醫(yī)院住院的低保、五保戶及農(nóng)村70周歲以上老人基藥免費(fèi)工作全
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20多次。加強(qiáng)“五小”行業(yè)監(jiān)管和提檔升級，順利通過國家衛(wèi)生城市評估。四是疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)。寅陽、南陽、王鮑、惠萍四家數(shù)字化門診完成建設(shè)，基礎(chǔ)免疫接種率超過99%。傳染病防控得到加強(qiáng)，在南通地區(qū)率先建立醫(yī)院傳染病首診診斷、報告處置預(yù)警阻斷機(jī)制，提高急性傳染病診斷報告的及時性和準(zhǔn)確性。H7N9、埃博拉出血熱等重大傳染病防控科學(xué)實施，法定傳染病總發(fā)病率控制在150/10萬以下。艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控有新起色，全人群艾滋病抗體檢測率10.9%。在全國范圍內(nèi)率先啟動婦女宮頸癌預(yù)防項目。衛(wèi)生應(yīng)急工作扎實有效，衛(wèi)生應(yīng)急能力和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)，順利通過省衛(wèi)生應(yīng)急示范市評估驗收。五是愛國衛(wèi)生工作成效顯著。深入推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建順利通過，呂四港鎮(zhèn)順利通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審暗訪，新增省級衛(wèi)生村22個。農(nóng)村改廁任務(wù)圓滿完成，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2.5萬座。農(nóng)村飲用水監(jiān)測實現(xiàn)水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點全覆蓋，合格率97.67%。病媒生物防制成果不斷鞏固，建成蘇中蘇北首批“江蘇省滅蚊先進(jìn)城市”。全面開展公共場所禁煙活動，確保長效管理措施落實到位。六是新農(nóng)合保障水平穩(wěn)步提升。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)480元，財政補(bǔ)助385元，參合率99.95%。全年12.95萬人獲住院醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償，政策補(bǔ)償比市級醫(yī)院76.5%，基層醫(yī)院80%。全面推行大病保險制度和重大疾病救治，有效防止因病致貧、因病返貧。積極推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，基金運(yùn)行安全、平穩(wěn)、高效。
（四）加大財政投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)不斷夯實
衛(wèi)生信息化一期建設(shè)獲得省示范單位稱號，二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成，市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)報，初步實現(xiàn)基于居民健康信息的醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集中存儲、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)使用。120急救指揮調(diào)度中心整合完成，全市建成七個急救分站，覆蓋全市、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的院前急救網(wǎng)絡(luò)基本建成�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共衛(wèi)生大樓、中醫(yī)院門診大樓竣工啟用，人民醫(yī)院新病房大樓、第三人民醫(yī)院病房大樓加快建設(shè)，市精神衛(wèi)生中心和殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心積極籌建。示范創(chuàng)建積極推進(jìn)，6家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成兩個數(shù)字化預(yù)防保健門診改造，建成數(shù)字化預(yù)防保健門診，5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗收，5家村衛(wèi)生室通過省示范村衛(wèi)生室驗收，25家村衛(wèi)生室按省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)完成基本改造。
（五）堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，人口計生工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
一是計生基礎(chǔ)工作不斷夯實。以誠信計生為抓手，積極推進(jìn)依法行政，深入開展“陽光計生”行動，切實保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以落實生育政策調(diào)整為契機(jī)，穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，全年累計受理再生育申請1935件，批準(zhǔn)發(fā)證1919件，其中受理城鎮(zhèn)“單獨兩孩”申請275件，批準(zhǔn)發(fā)證275件。以陽光統(tǒng)計為抓手，推進(jìn)信息化金人工程，全市數(shù)據(jù)庫人口信息覆蓋率95%以上，出生人口漏報率、出生政策屬性差錯率、出生人口性別差錯率控制在1%以內(nèi)，個案數(shù)據(jù)項目完整率達(dá)99.7%，邏輯準(zhǔn)確率和數(shù)據(jù)更新及時率達(dá)99%，獲省陽光統(tǒng)計示范縣（市）稱號。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有效提升。家庭發(fā)展能力不斷提升，全市除啟隆鄉(xiāng)以外所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站均完成人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。孕前優(yōu)生健康檢查扎實推進(jìn)，全年為3221對計劃懷孕夫婦提供檢查，篩查出高風(fēng)險人群917人，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。計劃生育獎勵扶助政策全面落實，全年發(fā)放獎扶、特扶金7527.2 萬元、持證退休職工一次性獎勵金2771.5萬元、城鎮(zhèn)老年居民一次性獎勵63.7萬元。三是“太陽島”生育關(guān)懷工程深入開展。堅持以“跨越苦難、重塑人生、自助助人、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，深入開展生育關(guān)懷“親情牽手”行動，通過資金救助、結(jié)隊幫扶、節(jié)日慰問等方式幫助獨生子女死亡家庭、獨生子女孤兒、計生困難家庭走出陰影，重塑人生。2014年，中國計生協(xié)生育關(guān)懷攜手行·太陽島聯(lián)誼活動在我市舉行，我市被中國計生協(xié)確定為國家級生育關(guān)懷項目示范點。
（六）落實多項舉措，行風(fēng)黨建綜治安全全面加強(qiáng)
衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“陽光用藥工程”，促進(jìn)用藥行為科學(xué)化、合理化。鞏固“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建成果，深化“開門評醫(yī)”活動，全面推行群眾滿意度第三方函調(diào)制。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠信檔案建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)德誠信體系，推進(jìn)誠信建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、有效化。綜治、安全生產(chǎn)工作不斷深化。人防、技防、物防基本到位，安全措施全面落實，責(zé)任意識明顯加強(qiáng)，安全工作長效機(jī)制基本形成，平安醫(yī)院創(chuàng)建全面深入，37家醫(yī)療單位、5家衛(wèi)生單位全部達(dá)到平安醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和_性上訪事件。黨建和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)，健康大講堂、送醫(yī)下鄉(xiāng)等“十大衛(wèi)生惠民舉措”贏得老百姓良好口碑，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提升，“啟東好人”評選、骨髓干細(xì)胞捐獻(xiàn)、巾幗文明崗創(chuàng)建等活動積極參與，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步提升。
這些成績的取得，是全市衛(wèi)生計生工作者扎實工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，借此機(jī)會，我謹(jǐn)向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，隨著改革的不斷深入，醫(yī)療資源配置不均衡、基層服務(wù)能力相對不足、醫(yī)療保障水平不夠高、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)依然較重、高層次人才隊伍和學(xué)科建設(shè)滯后、服務(wù)均等化水平還不高、行業(yè)作風(fēng)與人民群眾的期盼還有差距，這些制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的老問題、老矛盾正在逐步顯現(xiàn)，為深化改革，實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展提出了新課題。我們唯有正視問題，在深化改革、加快發(fā)展的道路上，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，通過解決問題贏得發(fā)展的機(jī)遇和勝利，體現(xiàn)衛(wèi)生計生工作者的胸懷和擔(dān)當(dāng)。
二、立足新起點，把握新機(jī)遇，全面完成2015年衛(wèi)生計生工作目標(biāo)任務(wù)
2015年是衛(wèi)生計生事業(yè)全面開啟改革發(fā)展新征程的第一年，也是全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，更是我市深化醫(yī)改先行先試工作取得實效的攻堅之年，衛(wèi)生計生工作既面臨重要發(fā)展機(jī)遇，也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)， ……（未完，全文共18322字，當(dāng)前僅顯示3295字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2015年全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話》）