2015年法治**建設工作要點

目錄/提綱：……
一、以十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)領法治**建設
（一）增強各級領導干部的法治思維
（二）健全黨內各項制度
（三）完善人大工作機制
（四）加強協(xié)商民主建設
（五）發(fā)揮群團組織的作用
（六）完善法治**推進機制
二、嚴格依法行政，加快法治政府建設步伐
（七）加快政府職能轉變
（八）深化綜合行政執(zhí)法改革
（九）改善政府管理和服務
三、公平公正司法，提高司法公信力
（十）推進司法_機制改革
四、深化法治宣傳，增強全民法治素養(yǎng)
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2015年法治**建設工作要點

2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面深化法治**的開局之年。今年法治**建設工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委十三屆六次全會要求和市委七屆九次全會通過《關于全面深化**建設推動法治建設走在前列的實施意見》（嘉委發(fā)〔2015〕1號）的部署，以深化改革為主題，以夯實基層為基石，以法治惠民為追求，深入推進法治**建設各項工作，為“三城一市”和“兩富”、“兩美”**建設、打造江南水鄉(xiāng)典范提供更強有力的法治保障。
一、以十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)領法治**建設
（一）增強各級領導干部的法治思維。深入學習黨的十八屆四中全會、省委十三屆六次全會精神，全面落實市委七屆九次全會確定的法治建設措施和目標任務。抓住領導干部這個關鍵少數，加強憲法法律和黨紀條規(guī)的學習，各級黨委（黨組）理論中心組和政府常務會議全年學法活動不少于2次。研究制定非人大任命領導干部法律知識考試、領導干部述職述德述法述廉、國家工作人員學法用法等制度，開展市級機關公務員法律知識競賽，常態(tài)化推進各級國家工作人員特別是
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勢下群團工作，積極支持群團事業(yè)發(fā)展。健全以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，完善職工權益保障機制和勞動關系協(xié)調機制。加強青少年思想工作引導和青少年社會事務社工建設，暢通青少年利益訴求表達渠道。推進政策法規(guī)性別平等咨詢工作，加大社會化婦女_力度。創(chuàng)新社會組織管理_，培育發(fā)展行業(yè)協(xié)(商)會類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織，鼓勵支持社會組織參與社會治理和社會服務。
（六）完善法治**推進機制。堅持和完善黨委領導，人大、政府、政協(xié)分別負責，各部門分工實施，人民群眾廣泛參與的法治建設工作機制，落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。深入開展法治縣（市、區(qū)）、法治鎮(zhèn)（街道）工作先進單位、示范單位創(chuàng)建活動，深化民主法治村（社區(qū)）、誠信守法企業(yè)、和諧勞動關系企業(yè)（園區(qū)）等創(chuàng)建活動。完善法治實踐平臺工作機制，深入推進基層“三治”、“三改一拆”、“五水共治”等法治實踐平臺建設。完善法治**建設工作考評機制，加強法治建設工作機構和人員建設，開展法治**建設專項督查活動。做好地方立法籌備工作，先期建立地方立法專家?guī)欤e極爭取省人大常委會盡早批準我市行使地方立法權。
二、嚴格依法行政，加快法治政府建設步伐
（七）加快政府職能轉變。貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《**市人民政府職能轉變和機構改革方案》，深入推進政府機構改革，加強政府職能精細化管理，理順權責關系。深化行政審批一體化改革，清理壓縮審批事項，優(yōu)化規(guī)范審批流程。正確處理政府與市場的關系，加強政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。深化“四張清單一張網”建設，建立動態(tài)調整機制，完善職責管理、權力目錄庫管理、負面清單管理等相關配套制度，推進權力清單瘦身，責任清單強身，提升政務服務網功能。
（八）深化綜合行政執(zhí)法改革。探索新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，研究完善行政執(zhí)法裁量權基準辦法，探索行政許可、行政強制等裁量基準制度，深化綜合執(zhí)法_改革，規(guī)范執(zhí)法機構建設，合理配置執(zhí)法人員。深入推進行政執(zhí)法責任制，全面規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面推行行政處罰結果信息網上公開。完善行政執(zhí)法案卷評查機制。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制建設。進一步完善行政機關負責人出庭應訴制度。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、司法訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的工作機制。
（九）改善政府管理和服務。加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，重點圍繞產品質量、食藥品安全、環(huán)境保護等深化專項治理活動，嚴厲打擊危害市場經濟秩序的犯罪行為和監(jiān)管領域的職務犯罪。建立完善公開公正的畝產效益綜合評價機制，啟動開展服務業(yè)企業(yè)績效評價。完善要素交易平臺，深入推進土地、排污權、用能等要素市場化配置改革。聯(lián)動推進農村土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權改革，穩(wěn)步推進農村產權市場化流轉、抵押權擔保和入市交易。規(guī)范政府性債務管理，防范和化解政府性債務。加強社會誠信體系建設，完善信用約束機制。健全訴求表達、矛盾調處、權益保障機制和隱患排查治理、安全預防控制體系，加強社會治安綜合治理。
三、公平公正司法，提高司法公信力
（十）推進司法_機制改革。制定實施市法院和檢察院改革試點方案。探索開展司法權力運行機制改革，建立主審法官、合議庭和主任檢察官辦案責任制。制定司法權力責任清單，嚴格錯案責任追究。推進案件受理制度和以審判為中心的訴訟制度改革。探索人民監(jiān)督員選任管理改革試點工作，完善人民監(jiān)督員制度。深化涉法涉訴信訪改革，加強工作銜接，推動在法治軌道內解決信訪問題。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內部人員過問案件記錄、通報和責任追究制度。
（十一）依法規(guī)范司法行為。嚴格落實寬嚴相濟刑事政策，規(guī)范刑罰裁量權行使，堅守防范冤假錯案底線。依法嚴厲打擊涉暴力_、食品安全、環(huán)境污染等危害群眾安全的犯罪行為。堅持“調判結合”原則，妥善化解征地拆遷、醫(yī)患糾紛、涉企糾紛等社會廣泛關注的糾紛案件，加大涉案民生保障力度，促進民生保障與經濟發(fā)展。完善人權司法保障制度，保障律師執(zhí)業(yè)權利，依法排除非法證 ……（未完，全文共4447字，當前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年法治**建設工作要點》）