市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)在2015年國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年工作回顧
（一）國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
（二）群教活動(dòng)扎實(shí)有效
（三）改革創(chuàng)新提質(zhì)增效
（四）征管基礎(chǔ)得到夯實(shí)
（五）依法治稅深入推進(jìn)
（六）便民辦稅得到優(yōu)化
（七）隊(duì)伍活力有效激發(fā)
（八）廉政建設(shè)落到實(shí)處
（一）班子建設(shè)有待加強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化
（二）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
（三）集體榮譽(yù)感不強(qiáng)
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
（五）工作作風(fēng)有待改進(jìn)
二、正確認(rèn)識(shí)稅收發(fā)展新常態(tài)
三、2015年工作部署
（一）狠抓落實(shí)，全面完成2015年各項(xiàng)工作任務(wù)
（二）創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，樹立**國(guó)稅良好形象
（三）深化思想建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、融洽快樂(lè)氛圍
……
狠抓工作落實(shí) 深化思想建設(shè)
以新作風(fēng)奮力推動(dòng)**國(guó)稅發(fā)展新跨越
市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)在2015年國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、贛州市國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，在新常態(tài)形勢(shì)下，以新作風(fēng)奮力推動(dòng)**國(guó)稅發(fā)展新跨越。下面，我代表市局談三點(diǎn)意見。
一、2014年工作回顧
2014年，是**國(guó)稅新一屆班子成立后的開局之年。一年來(lái)，在上級(jí)局和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，在全體干部的共同努力下，直面難題不退縮，正視矛盾敢擔(dān)當(dāng)，群策群力，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新成效，開創(chuàng)了新局面。我局被評(píng)為“全國(guó)精神文明單位”，保持“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)，榮獲“全省國(guó)稅系統(tǒng)五星級(jí)辦稅服務(wù)廳”，榮獲贛州市國(guó)稅系統(tǒng)“組織收入工作先進(jìn)單位”、“稅收數(shù)據(jù)與征管質(zhì)量先進(jìn)單位”，獲得“**市社會(huì)綜合治理工作先進(jìn)單位”、“**市服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位”；鐘俊輝同志被評(píng)為贛州市國(guó)稅系統(tǒng)“最美國(guó)稅人”，楊海華同志被評(píng)為“最美贛州人”、 **市第五屆敬業(yè)奉獻(xiàn)“道德模范”提名獎(jiǎng)，鐘鳴良同志被評(píng)為**市“十大杰出青年”。主要體現(xiàn)以下八個(gè)方面：
（一）國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2014年，我局組織入庫(kù)稅收收入44362萬(wàn)元，同比增收7365萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.9%，其中組織財(cái)政口徑稅收收入40215萬(wàn)元，同比增收6868萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.59%，圓滿完成贛州市局、**市委政府下達(dá)的任務(wù)。一年來(lái)，面對(duì)全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)放緩，**實(shí)際稅源不豐的組織收入嚴(yán)峻形勢(shì)，我局不等不靠，主動(dòng)作為，多措并
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票金額165萬(wàn)元；查處虛開發(fā)票案件2起，虛開金額360萬(wàn)元。三是加強(qiáng)了欠稅和偷漏稅管理。先后制定下發(fā)了《欠稅管理辦法》和《偷漏稅責(zé)任追究辦法》，明確了范圍、責(zé)任劃分、考核懲處等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員工作責(zé)任心，切實(shí)履行工作職責(zé)，做到勤查勤管。
（四）征管基礎(chǔ)得到夯實(shí)。一是推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。由市政府牽頭，牽頭負(fù)責(zé)全市綜合治稅相關(guān)工作，每月國(guó)稅、財(cái)政、地稅召開一次綜合治稅聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作，分析問(wèn)題，部署下一階段。二是“兩個(gè)質(zhì)量”平穩(wěn)有序。及時(shí)制定“兩個(gè)質(zhì)量”考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，明確職責(zé)；加大日常監(jiān)控力度，定期運(yùn)行腳本查看情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。2014年，我局“兩個(gè)質(zhì)量”保持“零扣分”。三是開展稅收清查。開展個(gè)體戶清查，對(duì)城區(qū)主要路段個(gè)體工商戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，共清查業(yè)戶1310戶，發(fā)現(xiàn)未登記戶122戶，未亮證戶51戶，同路段同規(guī)模已核定為起征點(diǎn)但稅負(fù)明顯偏低28戶，應(yīng)核定起征點(diǎn)以上但實(shí)際在起征點(diǎn)以下戶36戶，及時(shí)進(jìn)行了相關(guān)處理。四是整頓和規(guī)范了行業(yè)管理。開展煙草零售行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，截至12月底共60戶繳納稅款，入庫(kù)稅款31.5萬(wàn)元，工作進(jìn)度在贛州名列前茅。開展2014年1-9月合計(jì)用電量在50萬(wàn)度以上的業(yè)戶核查，共發(fā)現(xiàn)未如實(shí)申報(bào)7戶，補(bǔ)繳稅款22.3萬(wàn)元，漏征漏管1戶。五是強(qiáng)化納稅評(píng)估。深入開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，共完成上級(jí)局下發(fā)的8個(gè)批次，63戶企業(yè)，120多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅款滯納金98.69萬(wàn)元。全年累計(jì)共評(píng)估企業(yè)73戶次，同比去年增加27戶，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)各類稅款（含滯納金）850余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.68%。六是認(rèn)真開展稅務(wù)稽查。全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2621.03萬(wàn)元，同比去年增收1776.51萬(wàn)元，增長(zhǎng)210.36%。其中開展房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，清理了舊欠稅款，組織入庫(kù)稅款2075.35萬(wàn)元。
（五）依法治稅深入推進(jìn)。堅(jiān)持依法治稅理念，著力建設(shè)法治、透明國(guó)稅機(jī)關(guān)。通過(guò)電子顯示屏、公告欄等載體公開全部稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。開展稅收?qǐng)?zhí)法（效能）監(jiān)察，與執(zhí)法檢查、執(zhí)法督察、明查暗訪、每周領(lǐng)導(dǎo)班子帶班巡查、中心工作督查、每個(gè)月的個(gè)體稅戶抽查工作相結(jié)合，共同推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的開展。做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)、即征即退等稅收政策，嚴(yán)格減免稅審批，規(guī)范出口退稅管理，2014年我局共辦理出口免抵退稅11800萬(wàn)元，免抵稅額2087萬(wàn)元。
（六）便民辦稅得到優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。開展“五星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建，完善稅收宣傳資料、互聯(lián)網(wǎng)電腦、擦鞋機(jī)等各項(xiàng)便民措施；引入智能排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，合理分流了高峰期辦稅壓力，避免了納稅人排長(zhǎng)隊(duì)、排錯(cuò)隊(duì)現(xiàn)象。充分利用12366平臺(tái)，開辦納稅QQ群，為本市納稅人提供納稅申報(bào)、發(fā)票繳銷、發(fā)票超定額補(bǔ)稅等短信提醒服務(wù)，共發(fā)布納稅人短信提醒計(jì)1500余戶次。推行簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批流程，簡(jiǎn)并報(bào)稅資料，下放管理權(quán)限，推行了免填單服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗全能”、“一站式辦結(jié)”，大部分涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)受理，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)”，進(jìn)一步提升了服務(wù)效率。共取消11項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批（核準(zhǔn)）、10項(xiàng)業(yè)務(wù)部門流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)改由辦稅廳即時(shí)辦結(jié)，通過(guò)免填單系統(tǒng)、綜合征管軟件、自行設(shè)計(jì)的打印模版共執(zhí)行4項(xiàng)免單、31項(xiàng)免填單，取消了8項(xiàng)資料的報(bào)送。納稅人廳內(nèi)辦稅時(shí)間平均比以前縮短5分鐘以上，個(gè)體工商戶“免單”申報(bào)只需1分鐘即可完結(jié)。加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作，建立互派人員入駐大廳，建立稅務(wù)登記、稅款核定、信用評(píng)定、稅務(wù)稽查等十個(gè)方面的合作機(jī)制，降低稅收成本。
（七）隊(duì)伍活力有效激發(fā)。堅(jiān)持以人為本理念，做到傾情帶隊(duì)，善待嚴(yán)管。一是重視干部思想建設(shè)。建立每季部門思想交流制，及時(shí)了解干部所思、所想。進(jìn)一步規(guī)范干職工走訪慰問(wèn)，制訂慰問(wèn)制度，明確了慰問(wèn)的標(biāo)準(zhǔn)、程序，體現(xiàn)了組織對(duì)職工的關(guān)心和溫暖，共慰問(wèn)職工8人次，發(fā)放慰問(wèn)金3000余元。二是開展稅收文化建設(shè)。完善文明創(chuàng)建各項(xiàng)設(shè)施，重新規(guī)劃大院設(shè)計(jì)，合理布局，進(jìn)行停車場(chǎng)、綠化、圍欄改造；開展墻體文化建設(shè)，在每一層辦公樓走廊以及會(huì)議室、運(yùn)動(dòng)室設(shè)計(jì)納稅服務(wù)、廉政文化、修身立德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的文化標(biāo)識(shí)圖，營(yíng)造濃厚文化氛圍。完善運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，在地下室新增加了一個(gè)乒乓球室，在6樓開辟了一個(gè)女職工專用的乒乓球室，相繼開展了太極拳、乒乓球等興趣小組活動(dòng)，積極組織參加競(jìng)技比賽，11月份在贛州市局舉行的全系統(tǒng)乒乓球比賽中，榮獲團(tuán)體第四名，一名干部榮獲男子單打第二名。積極鼓勵(lì)干職工參加“三師”考試并給予獎(jiǎng)勵(lì)，2014年共有6名干部參加注稅考試，2名干部通過(guò)3門以上課程；開展最美國(guó)稅人、身邊好人評(píng)選活動(dòng)，1名干部被評(píng)為贛州市國(guó)稅系統(tǒng)“最美國(guó)稅人”，1名干部被評(píng)為“最美贛州人”。三是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立干部輪崗長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行部門和人員“雙向選擇”， 2014年共對(duì)部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的30名干部重新調(diào)整了崗位，進(jìn)一步消除了崗位疲勞，激發(fā)了活力。開展青年英才培養(yǎng)，制訂培養(yǎng)方案，積極組織參加各類培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)搭建青年干部學(xué)習(xí)群，不定期組織學(xué)習(xí)交流和討論學(xué)習(xí)上給予支持；注重實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)多崗位鍛煉，實(shí)行“一人雙崗”或“一人多崗”；抓好“傳幫帶”，由政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和業(yè)務(wù)骨干與培養(yǎng)對(duì)象結(jié)成對(duì)子進(jìn)行“傳幫帶”，定期聽取培養(yǎng)對(duì)象工作、思想、學(xué)習(xí)等情況匯報(bào)，幫助培養(yǎng)對(duì)象早日成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)一年的培養(yǎng)，我局向贛州市局推薦了7名干部參加青年英才選拔。
（八）廉政建設(shè)落到實(shí)處。加強(qiáng)廉政建設(shè)，制訂2014年黨風(fēng)廉政工作要求，明確了班子成員“一崗雙責(zé)”。逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，組織干部學(xué)習(xí)，開展了“紅包”警示教育活動(dòng)及“三清三察三審”以及六 ……（未完，全文共12958字，當(dāng)前僅顯示3082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)在2015年國(guó)稅工作會(huì)議上的講話》）