市審計(jì)局法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我局負(fù)責(zé)實(shí)施的法規(guī)目錄
（一）《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》
（二）《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》
（三）《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》
（四）《**市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的決定》
二、我局負(fù)責(zé)實(shí)施法規(guī)的情況
一是集中反映全口徑預(yù)決算情況
二是關(guān)注政策措施貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能
三是加大處理處罰問(wèn)責(zé)力度
一是監(jiān)督落實(shí)上一年度績(jī)效審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改
一是著力加強(qiáng)對(duì)軌道交通等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)
二是依法推動(dòng)政府投資審計(jì)范圍和審計(jì)方式調(diào)整
一是保質(zhì)保量完成組織部門(mén)委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目
二是探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)
三是積極融入“五責(zé)聯(lián)審巡查”新機(jī)制
一是全力配合審計(jì)署開(kāi)展全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)
二是服務(wù)發(fā)展大局完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)
三是圍繞民生資金項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)
一是實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與政府績(jī)效評(píng)估有機(jī)結(jié)合
二是完善日常整改監(jiān)督檢查機(jī)制
三是不斷推進(jìn)陽(yáng)光審計(jì)
（七）行政處罰標(biāo)準(zhǔn)制定和行政處罰實(shí)施情況
三、上位法修改對(duì)**市法規(guī)實(shí)施的影響及采取的立法措施
四、法規(guī)要求制定具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則的情況
五、完善立法建議
三是進(jìn)一步完善績(jī)效審計(jì)立法
……
市審計(jì)局2014年度法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)《法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度實(shí)施辦法》，我局對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)將實(shí)施情況報(bào)告如下：
一、我局負(fù)責(zé)實(shí)施的法規(guī)目錄
（一）《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》。
本條例自2001年6月1日起施行。2001年2月23日**市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2007年5月30日**市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正，2014年8月28日**市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂。
是否實(shí)際執(zhí)行：2014年度本條例仍有效執(zhí)行。
（二）《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》。
本條例自2004年10月1日起施行。2004年6月25日**市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，2012年6月28日**市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修正。
是否實(shí)際執(zhí)行：2014年度本條例仍有效執(zhí)行。
（三）《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》。
本條例自1998年4月1日起施行。1997年12月17日**市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，2000年12月22日**市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議第一次修正，2012
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一步擴(kuò)大。二是關(guān)注政策措施貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。本年度共對(duì)12個(gè)市一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展了部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，同時(shí)首次審計(jì)光明、坪山兩個(gè)新區(qū)和前海合作區(qū)的預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注各預(yù)算單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)部分單位委托外包事項(xiàng)存在管理漏洞、科研咨詢(xún)課題管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。三是加大處理處罰問(wèn)責(zé)力度。本年度全口徑預(yù)算決算審計(jì)監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范等問(wèn)題174個(gè)，涉及金額58.26億元，發(fā)出移送處理書(shū)26份、移送處理金額3.95億元，移送違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線(xiàn)索38起，問(wèn)責(zé)處理15人，移送和問(wèn)責(zé)處理力度均為近五年來(lái)最大。
（二）執(zhí)行《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》績(jī)效審計(jì)制度，深入開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)提高績(jī)效水平。一是監(jiān)督落實(shí)上一年度績(jī)效審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。針對(duì)市本級(jí)2013年度績(jī)效審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，2014年以來(lái)我局通過(guò)實(shí)施審計(jì)整改跟蹤回訪(fǎng)，加大審計(jì)整改通報(bào)（公示）力度，督促有關(guān)責(zé)任單位按照市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，從完善_機(jī)制、落實(shí)監(jiān)督檢查、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)等方面認(rèn)真進(jìn)行整改，累計(jì)上交財(cái)政資金3,833.53萬(wàn)元，采納審計(jì)建議36條，制訂規(guī)章制度17項(xiàng)，整改成效明顯。二是部署開(kāi)展民生建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)題績(jī)效審計(jì)，首次以涉及民生的政府投資項(xiàng)目為載體，集中對(duì)軌道交通、水資源環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育、前海合作區(qū)建設(shè)五大板塊開(kāi)展績(jī)效審計(jì)（調(diào)查）。
（三）執(zhí)行《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》政府投資項(xiàng)目審計(jì)制度，加大政府投資審計(jì)力度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目體現(xiàn)“**質(zhì)量”。一是著力加強(qiáng)對(duì)軌道交通等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)。繼續(xù)配合市人大開(kāi)展政府投資項(xiàng)目的年度跟蹤監(jiān)督計(jì)劃，以點(diǎn)帶面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)；成立了前海工程項(xiàng)目審計(jì)專(zhuān)責(zé)小組，服務(wù)前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放。2014年1-12月，市本級(jí)共對(duì)764個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)（調(diào)查），審計(jì)核減22.46億元，提出審計(jì)建議共計(jì)20條，首次披露了政府投資項(xiàng)目中的質(zhì)量問(wèn)題，指出水環(huán)境整治項(xiàng)目、征地拆遷項(xiàng)目存在的問(wèn)題。二是依法推動(dòng)政府投資審計(jì)范圍和審計(jì)方式調(diào)整。根據(jù)新修訂的《**市經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》，對(duì)限額以上實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，限額以下實(shí)行竣工決算審計(jì)，為政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、提高政府投資審計(jì)效率奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）執(zhí)行《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)盡職盡責(zé)。一是保質(zhì)保量完成組織部門(mén)委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。2014年全市共完成108位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)問(wèn)題金額8,575萬(wàn)元，其中我局完成對(duì)24位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在按計(jì)劃開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步前移審計(jì)關(guān)口，加大任中審計(jì)比例，任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占比已達(dá)到50%以上。二是探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署，我局搶抓改革發(fā)展先機(jī)，成立課題組開(kāi)展相關(guān)研究，試點(diǎn)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，已完成**市光明、坪山新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的試點(diǎn)審計(jì)。三是積極融入“五責(zé)聯(lián)審巡查”新機(jī)制。按照廣東省審計(jì)廳統(tǒng)一部署，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中同時(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制審計(jì)，為配合市委組織部推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、議事決策責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制責(zé)任“五責(zé)”聯(lián)審巡查新模式奠定了良好基礎(chǔ)。
（五）執(zhí)行《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)制度、政府投資項(xiàng)目審計(jì)制度，突出抓好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，圍繞中心服務(wù)大局發(fā)揮作用。一是全力配合審計(jì)署開(kāi)展全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)。此外，配合審計(jì)署駐深特派辦開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。二是服務(wù)發(fā)展大局完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。組織力量按時(shí)完成由市長(zhǎng)批示交辦的兩項(xiàng)重大審計(jì)任務(wù)：市給排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)及污水處理情況績(jī)效審計(jì)調(diào)查和市污泥處置投入、建設(shè)及營(yíng)運(yùn)績(jī)效審計(jì)，從管理_、投資方式、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、污水處理費(fèi)征收管理等方面揭示問(wèn)題，提出建議。三是圍繞民生資金項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。開(kāi)展保障性安居工程、糧油藥品物資儲(chǔ)備、公交補(bǔ)貼資金等民生資金和項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。此外，繼續(xù)對(duì)**市對(duì)口援疆建設(shè)的6個(gè)交鑰匙項(xiàng)目和12個(gè)交支票項(xiàng)目進(jìn)行階段性跟蹤審計(jì)。
（六）執(zhí)行《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》、《**市 ……（未完，全文共4724字，當(dāng)前僅顯示2386字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市審計(jì)局法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告》）