區(qū)經濟委員會2015年工作要點

目錄/提綱：……
一、2015年經濟形勢預判
二、指導思想和主要目標
1、指導思想
2、主要目標
三、2015年工作重點
1、穩(wěn)增長
2、育亮點
3、抓招商
4、調結構
5、提能級
6、促創(chuàng)新
7、惠民生
8、優(yōu)服務
9、強隊伍
……
**區(qū)經濟委員會2015年工作要點

一、2015年經濟形勢預判
從全球看，2015年世界經濟發(fā)展仍處在復蘇期，但各經濟體復蘇進程不一。美國經濟伴隨制造業(yè)回歸而增速向好，以德國工業(yè)4.0為代表的工業(yè)領域新一代變革與創(chuàng)新正在興起。同時，新興經濟體尚未擔負全球經濟復蘇的主體責任，經濟發(fā)展的新舊風險將持續(xù)并存。從全國看，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟下行壓力較大，提高發(fā)展質量和效益成為重中之重，市場配置資源的決定性作用將發(fā)揮更重要的作用，城鎮(zhèn)化進程、基于互聯(lián)網的新技術、以智能制造為核心的兩化深度融合，將成為經濟新常態(tài)下的新動力。從**看，**在全球科技創(chuàng)新中心建設、深化自貿區(qū)建設、滬港通等方面迎來了新—輪發(fā)展機遇，但同時在全國也率先面臨著許多轉型期的問題和挑戰(zhàn)，產業(yè)發(fā)展面臨土地總量、能源總量、就業(yè)人口、政府債務總量等剛性約束，經濟發(fā)展從要素驅動、投資驅動真正轉向創(chuàng)新驅動依然任重道遠。從**看，產業(yè)發(fā)
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一批熱點產業(yè)領域的“四新”企業(yè)，推進3D打印、新型顯示等關鍵技術的廣泛應用，推進移動醫(yī)療、大數(shù)據(jù)平臺、大宗商品交易等重點領域的集聚發(fā)展，堅持“創(chuàng)新基地+產業(yè)基金+創(chuàng)新聯(lián)盟”的理念，注重建設“四新”經濟發(fā)展的孵化、培育、加速機制，研究并適時調整本區(qū)產業(yè)創(chuàng)新政策。推薦符合條件的園區(qū)申報**市“四新”經濟創(chuàng)新基地建設試點，并爭取創(chuàng)建1-2個。
3.抓招商。積極提升區(qū)級招商統(tǒng)籌協(xié)調作用，落實異地落戶管理辦法，提高招商項目精細化管理水平，加快招商工作信息化建設。以產業(yè)集群為重點，積極促進產業(yè)鏈聯(lián)動招商，探索“龍頭企業(yè)+產業(yè)聯(lián)盟+產業(yè)基地+產業(yè)基金+中介機構”的聯(lián)盟式招商模式。積極應對宏觀政策變化和周邊競爭壓力，推進經濟小區(qū)招商、管理、服務、激勵_創(chuàng)新，提高自主招商比例，探索由“政策招商”向“服務招商”轉型路徑，研究出臺鼓勵優(yōu)質注冊型企業(yè)轉為實地實業(yè)型企業(yè)的政策措施。
4.調結構。強化園區(qū)功能定位。積極應對土地政策調整，加強項目準入的標準化和土地供應的規(guī)范化，用足用好工業(yè)項目用地政策額度。穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)轉型升級三年行動計劃，建立聯(lián)席會議制度，完善產業(yè)、規(guī)劃、土地的統(tǒng)籌協(xié)調機制，優(yōu)化各產業(yè)園區(qū)布局。啟動**工業(yè)區(qū)申報國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，推動楓涇創(chuàng)建市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）轉型試點園區(qū)，開展研發(fā)總部類用地項目認定工作，推進綜保區(qū)建設申報，確保工業(yè)園區(qū)“升級、調整、轉型、聯(lián)動”四大工程目標的順利實現(xiàn)。提高土地節(jié)約集約利用水平。完善項目的審核、跟蹤和評估機制，加強后評估結果運用，探索符合全生命周期管理要求的管理方式。強化廠房合規(guī)認定和目錄式管理，嚴把租賃項目準入標準；制定低效產業(yè)用地標準，探索建立低效土地區(qū)級交易平臺，創(chuàng)新盤活存量用地新模式，確保全年完成盤活1000畝的工作目標。加大低效工業(yè)企業(yè)和落后產能淘汰力度。全力落實產業(yè)結構調整三年行動計劃，依法行政、動態(tài)監(jiān)管，健全分類引導和梯度外遷機制，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)塊外化工（包括�；髽I(yè)）調整淘汰，印染生產點壓縮一半以上，傳統(tǒng)印染企業(yè)整體退出，工業(yè)區(qū)塊外四大工藝企業(yè)（生產點）壓縮50%，基本完成非法或違規(guī)產能整治工作。
5.提能級。研究制定關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施意見，加強規(guī)劃引領、資金引導和政策聚焦。積極推動制造業(yè)和服務業(yè)的深度融合，加大金石灣功能區(qū)、楓涇現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、**杭州灣北岸電子商務園區(qū)建設力度，加快化工品交易市場、工業(yè)品交易市場等平臺企業(yè)的發(fā)展，以專項規(guī)劃明確**衛(wèi)鎮(zhèn)生產性服務業(yè)功能區(qū)等重點區(qū)域的定位。積極促進信息技術在生活性服務業(yè)體系中的_性應用，加快傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)轉型，進一步做好“**名品網上行”工作；探索充實購物節(jié)活動載體功能，結合**萬達、紅星廣場等重大項目開業(yè)，進一步聚焦并完善**新城“一核、兩心、五片區(qū)”的發(fā)展布局；引導商業(yè)業(yè)態(tài)錯位競爭，優(yōu)化全區(qū)三層次商業(yè)服務體系建設。提高生產性與生活性綜合服務配套能級，形成二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展、兩輪驅動的經濟發(fā)展新格局。
6.促創(chuàng)新。積極對接**全球科技創(chuàng)新中心建設，圍繞國家、本市技術改造調整的重點支持方向，發(fā)揮企業(yè)技術中心在產業(yè)技術創(chuàng)新體系中的核心作用，推動產業(yè)經濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。爭取新增市級企業(yè)技術中心1-2家，區(qū)級企業(yè)技術中心15家左右，力爭列入專項計劃位居全市前列，并在國家級企業(yè)技術中心建設上實現(xiàn)突破。強化企業(yè)主體作 ……（未完，全文共3535字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)經濟委員會2015年工作要點》）