開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一是規(guī)模小、效益偏低
二是運(yùn)行不規(guī)范
三是人才匱乏
一、龍頭企業(yè)組織形式
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式
三、種植大戶組織形式
四、家庭農(nóng)場組織形式
二要堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)具有一定規(guī)模和較大發(fā)展?jié)摿?br>三要堅(jiān)持達(dá)到地方政府和農(nóng)民群眾積極性高的要求
四要堅(jiān)持確保開發(fā)綜合效益比較顯著
五要堅(jiān)持做到嚴(yán)禁開發(fā)區(qū)域
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開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的幾點(diǎn)建議

宜城市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展態(tài)勢總體較好，但仍然存在一些突出的問題：一是規(guī)模小、效益偏低。全市只有56%以上的專業(yè)大戶平均種植規(guī)模不到200畝，90%以上的龍頭企業(yè)年銷售收入不足1 億元，農(nóng)民專業(yè)合作社的社員規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)模普遍較小，競爭力弱，經(jīng)營效益普遍不高。二是運(yùn)行不規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部制度不健全，民主管理機(jī)制不完善，運(yùn)作管理隨意性大； 相當(dāng)比例的龍頭企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，與基地農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)不緊密。三是人才匱乏。由于專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)沒有自身的專業(yè)人才加之條件較為艱苦很難引進(jìn)人才。
根據(jù)調(diào)查，我市人多地少，各地土資源要素稟
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略461字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
可以有效提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率和土地出產(chǎn)率，但規(guī)模超過一定程度隨著勞動(dòng)生產(chǎn)的提高、土地產(chǎn)出率有可能降低，根據(jù)我市的情況看，龍頭企業(yè)單獨(dú)申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目面積應(yīng)為5000畝為宜，如果龍頭企業(yè)注冊(cè)了農(nóng)民專業(yè)合作組織，可由企業(yè)選擇申報(bào)項(xiàng)目組織形勢。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市到目前為止共有農(nóng)民專業(yè)合作社152家，從事種植的專業(yè)合作社大多是瓜果蔬菜、苗木、食用菌、藥草，從事糧食種植的還沒有一家，大多從事養(yǎng)殖、經(jīng)銷、技術(shù)信息等。只有兩家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)注冊(cè)了種植類合作社。
三、種植大戶組織形式。據(jù)查我市種植大戶共有153戶，種植面積25459.30畝，種植大戶平均種植面積166.41畝，其中50—99畝68戶，4526.2畝：100—299畝的56戶，8067.3畝；300—499畝的20戶，7125.8畝；500—999畝的9戶，5740畝，根據(jù)調(diào)查情況看種植大戶普遍性規(guī)模較小，如果單獨(dú)申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目需要周邊的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)采取租賃，農(nóng)戶入股的形勢，擴(kuò)大規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)自身勞動(dòng)力和農(nóng)機(jī)具資源的充分利用，取得較好的規(guī)模效益。并且通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高集約化經(jīng)營水平，把粗放型變?yōu)榫?xì)化，使之真正成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
四、家庭農(nóng)場組織形式。家庭農(nóng)場是家庭經(jīng)營、規(guī)模適度、一業(yè)為主、集約生產(chǎn)、也就是說以農(nóng)戶經(jīng)營為主體，主要利用家庭勞力生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)模適度，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、商品化水平較高，是以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，我市現(xiàn)有家庭農(nóng)場350戶，共75250畝，最多611畝，最少的203畝，平均215畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資建設(shè)形成的固定資產(chǎn)屬集體所有，農(nóng)戶只有使用權(quán)，維護(hù)權(quán)，不具有所有權(quán)。
因此,據(jù)上述扶持方式扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須做好六個(gè)堅(jiān)持:
一要堅(jiān)持項(xiàng)目申報(bào)必須農(nóng)業(yè)自然資源豐富和生態(tài)條件好，氣候條件適宜農(nóng)作物生產(chǎn)，水資源較好。
二要堅(jiān)持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)具有一定規(guī)模和較大發(fā)展?jié)摿�。農(nóng)民合作組織、種植大戶、家庭農(nóng)場以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)和潛力，開發(fā)后能夠逐步建立起規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
三要堅(jiān)持達(dá)到地方政府和農(nóng)民群眾積極性高的要求。地方政府和有關(guān)部門重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，地方財(cái)政投入有保障，能夠配備適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要的人 ……（未完，全文共2037字，當(dāng)前僅顯示1295字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的幾點(diǎn)建議》）