干部學(xué)習(xí)講稿：以技術(shù)改造為抓手 加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

干部學(xué)習(xí)講稿：以技術(shù)改造為抓手 加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
肖華
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)
我今天主要是按照主辦方的意思，讓我把怎么樣以技術(shù)改造為抓手，來(lái)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)談一點(diǎn)自己的觀點(diǎn)。
課程前言
加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，已經(jīng)不是誰(shuí)愿意不愿意，或者說(shuō)誰(shuí)要不要做的問(wèn)題，盡管在很多部委之間意見(jiàn)還不完全統(tǒng)一，但是我想中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，從內(nèi)心來(lái)講，沒(méi)有一個(gè)人會(huì)在懷疑這個(gè)問(wèn)題，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可能再依靠環(huán)境、資源的代價(jià)的投入來(lái)發(fā)展它，任何一個(gè)人都會(huì)有這個(gè)非常明確的結(jié)論。
所以對(duì)今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)技術(shù)改造來(lái)推動(dòng)它轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是很明確的，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“十二五”時(shí)期一個(gè)很重要的任務(wù)，這一點(diǎn)在“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃里面都表示得非常清楚。
另外一個(gè)就是從08年開(kāi)始金融危機(jī)，確實(shí)也使我們?cè)谛碌陌l(fā)展時(shí)期，更深刻、更全面的思考我們的工業(yè)怎么發(fā)展，特別是面對(duì)當(dāng)前這么復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的情況下，這一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出的信息都是很明確的。
甚至家寶總理，在重要工作里面，要加大政府對(duì)技術(shù)改造的支持的力度，財(cái)政資金對(duì)企業(yè)技術(shù)改造支持的力度。所以，面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多不確定的干擾，面臨著國(guó)際市場(chǎng)萎靡不振的影響，對(duì)我們這個(gè)外向度很高的國(guó)家來(lái)講，對(duì)我們產(chǎn)生很大影響。
全球?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略922字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不斷升值，用工荒的不斷出現(xiàn)等等，總體來(lái)講就是削弱了我們工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，以致于咱們最近知道很多外企投資，可能有向咱們周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，人家該轉(zhuǎn)移也轉(zhuǎn)移，資本的基本屬性就是追逐利益，他在那個(gè)地方有更大的市場(chǎng)，或者說(shuō)有更低的成本，他必然要往那個(gè)方向流。但是作為中國(guó)這么一個(gè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，我們確實(shí)發(fā)展任務(wù)還非常艱巨。小平同志作為一個(gè)偉大的政治家，他對(duì)我們社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷，作為我們這些做技術(shù)工作出身的同志，越到具體的技術(shù)領(lǐng)域里面，我們?cè)缴钋械捏w會(huì)到我們還是屬于初級(jí)階段，我們還有非常艱巨的發(fā)展任務(wù)，這一點(diǎn)一定不要被表面的數(shù)據(jù)和人家恭維你的話(huà)把頭腦沖昏了。
我們和初級(jí)階段的政治制度相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，兩個(gè)積累不足的問(wèn)題，短時(shí)間是無(wú)法改變的，就是技術(shù)積累不足和資本積累不足。越深入到具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里面，深入到技術(shù)研究里面，就感覺(jué)到我們確實(shí)差距巨大。我們必須要樹(shù)立持續(xù)發(fā)展，但是有一個(gè)怎么發(fā)展的問(wèn)題，但是一定要有一個(gè)加大持續(xù)發(fā)展，加大發(fā)展壓力，確實(shí)有這個(gè)意識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)們講得很精辟，中國(guó)所有問(wèn)題都只能靠發(fā)展來(lái)解決它，既告訴了我們目標(biāo)，也告訴了我們方法，明年的經(jīng)濟(jì)工作是穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展還是第一位的。這就是從我們工作層面上，確實(shí)感覺(jué)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，對(duì)政府來(lái)講我覺(jué)得也面臨很多困難，對(duì)中國(guó)政府部門(mén)來(lái)講，很多問(wèn)題也沒(méi)遇到過(guò)，我們什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)能發(fā)展到今天這樣，引起人家對(duì)你的關(guān)注，這是沒(méi)有過(guò)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這么短的時(shí)間內(nèi)，因?yàn)槟愕挠绊�，因�(yàn)槟愕牡匚�，帶�?lái)一系列的問(wèn)題。
對(duì)你的各種壁壘，對(duì)你的各種遏制，這個(gè)東西都出來(lái)了，老實(shí)說(shuō)以前也沒(méi)遇到過(guò)這種問(wèn)題。最近各個(gè)行業(yè)里面發(fā)生了很多很敏感的問(wèn)題，老實(shí)說(shuō)我們政府還是缺少經(jīng)驗(yàn)、缺少辦法，這更需要我們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)、探索、思考，總結(jié)出一些對(duì)行業(yè)走出去發(fā)展過(guò)程當(dāng)中應(yīng)對(duì)的良策。
最近對(duì)光伏企業(yè)，美國(guó)的做法沒(méi)有任何道理，可是我們用什么辦法去破解他對(duì)我們的壁壘，或者說(shuō)給我們?cè)斐傻膿p害，總體來(lái)講我覺(jué)得確實(shí)有很多東西要學(xué)習(xí)，否則的話(huà)中國(guó)的企業(yè)走出去，就會(huì)付出非常高昂的代價(jià)。
第二，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工地位的戰(zhàn)略選擇。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的標(biāo)志，就是產(chǎn)業(yè)的分工越來(lái)越細(xì)，這就意味著產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大，這就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。所以說(shuō)我們?cè)诤芏喈a(chǎn)業(yè)里面，隨著我們產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，都會(huì)逐步的暴露出來(lái)我們?cè)诤芏嚓P(guān)鍵的環(huán)節(jié)里面缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，這在前三年技術(shù)改造過(guò)程當(dāng)中，我覺(jué)得我們很多領(lǐng)域都特別重視完善產(chǎn)業(yè)鏈，使我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這是對(duì)我們?cè)谌蚋?jìng)爭(zhēng)必須具備的一個(gè)很重要的條件。
IT業(yè)里有兩個(gè)典型的公司，一個(gè)三星，三星是最典型的靠產(chǎn)業(yè)鏈的完備，靠產(chǎn)業(yè)鏈完整的互補(bǔ)它形成非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。電視機(jī)大概三星今年彩色電視3500萬(wàn)臺(tái)，LG大概是3500萬(wàn)臺(tái)，韓國(guó)這兩家是6000萬(wàn)臺(tái)，我們雖然總數(shù)過(guò)億了，我們這三年調(diào)整計(jì)劃，電子的錢(qián)就是支持了這么兩個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)面板，一個(gè)集成電路，這是國(guó)家要做的，其他的領(lǐng)域也在支持，但是更主要的我們應(yīng)該做什么，這一點(diǎn)我們是下定決心，集中支持面板和集成電路，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)取得了比較明顯的效果，因?yàn)檫@個(gè)基礎(chǔ)的東西。
我們IT業(yè)里面，整個(gè)工業(yè)里面都有一個(gè)共性的毛病，就是越到基礎(chǔ)，我們差距越大，意味著我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)大廈建立的基礎(chǔ)不牢固，這確實(shí)是非常危險(xiǎn)的。我們有一個(gè)工程機(jī)械企業(yè)做得非常好，徐工，在工業(yè)機(jī)械里面已經(jīng)前五名了，因?yàn)槟愕陌l(fā)展，你把國(guó)外的工程機(jī)械的市場(chǎng)占領(lǐng)了，所以人家就要遏制你，我們大量的液壓件和密封件就要進(jìn)口，所以人家就對(duì)你的供應(yīng)就受到限制，但是他不是我限制給你數(shù)量，總是以漲價(jià)、交貨拖延時(shí)間等等來(lái)阻撓你。
我們工業(yè)發(fā)展這幾十年給我們一個(gè)很重要的教訓(xùn)，一個(gè)要完善產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)整體有競(jìng)爭(zhēng)能力，這是一個(gè)很重要的結(jié)論。另外一個(gè)，就是我們的基礎(chǔ)一定要打牢，否則的話(huà)遇到關(guān)鍵的問(wèn)題，我們就會(huì)卡殼，我們就會(huì)舉步維艱，這種例子太多了。我們高鐵，高速的軸承，我們都還很難過(guò)關(guān)，集成電路更是這樣。所以說(shuō)完善產(chǎn)業(yè)鏈，打牢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，通過(guò)這些年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放把市場(chǎng)放開(kāi)以后，宏觀政策這么多年運(yùn)行下來(lái)，這是反映得比較突出的兩個(gè)問(wèn)題。所以這兩個(gè)問(wèn)題是我們應(yīng)該花力氣補(bǔ)充它的。
第三個(gè)問(wèn)題，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能再靠要素的投入來(lái)擴(kuò)張了，你只能是靠科技進(jìn)步，依靠科技進(jìn)步把能源的效率，把物耗的水平提上去，你只能走這條路。所以這一點(diǎn)我覺(jué)得“十二五”規(guī)劃里面大家看到，凡是約束性的指標(biāo)幾乎都是以環(huán)境和減排相關(guān)聯(lián)的，其他的指標(biāo)都是指導(dǎo)性的，而約束性的指標(biāo)都是和環(huán)境有關(guān)的。因?yàn)檫@方面的問(wèn)題要講的話(huà)太多了，也別花太多的時(shí)間。
二、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
依靠發(fā)展方式為主線(xiàn)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本所在。今年都說(shuō)是十二五的規(guī)劃年，工信部做了55個(gè)規(guī)劃，其中5個(gè)規(guī)劃是報(bào)國(guó)務(wù)院審批的 ……（未完，全文共7376字，當(dāng)前僅顯示2590字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：以技術(shù)改造為抓手 加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》）