**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作經(jīng)驗交流材料21

多措并舉 持續(xù)加力 深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
**市安委會辦公室
**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作經(jīng)驗交流材料21

今年來，我市注重探索如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的職能作用，通過多次實地調(diào)研和經(jīng)驗總結，找出了一條適應本市發(fā)展現(xiàn)狀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管思路，抓住了安全監(jiān)管工作的源頭，確保了全市安全生產(chǎn)總體形勢的穩(wěn)定好轉�，F(xiàn)將主要做法介紹如下:

一、實地調(diào)研，準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)狀

為準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強監(jiān)管工作的針對性和實效性，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作科學發(fā)展，在以往掌握基層安監(jiān)站情況的基礎上，我市多次組織了實地調(diào)研活動，走訪了部分有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和安監(jiān)站有關人員座談、查看基礎檔案材料、現(xiàn)場檢查企業(yè)等方式，比較全面系統(tǒng)地掌握了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的運行情況，為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了充分依據(jù)。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面現(xiàn)狀如下:

(一)安全監(jiān)管隊伍不斷壯大。按照《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安全生產(chǎn)
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力夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎管理建設

為進一步規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作，經(jīng)過多次調(diào)研，市安委辦決定把**市羊三木鄉(xiāng)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培樹，在機構設置、制度建立和檔案管理等方面形成模板，在全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進行推廣，以點帶面，夯實了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎管理建設工作。

(一)領導和組織機構已經(jīng)形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必須堅持"政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管"才能取得成效，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為主任、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所長為成員的安全生產(chǎn)委員會，安委會下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，由安監(jiān)站長任辦公室主任，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的日常工作。

(二)制度和檔案管理已定模板。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，結合我市安全生產(chǎn)工作特點，我們在對羊三木鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項制度和各項檔案內(nèi)容進行整理的基礎上，進一步健全完善了安全生產(chǎn)責任制度、安委會工作例會制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)應急救援及處置預案、安全生產(chǎn)事故隱患排查制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等基本制度和安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)工作會議紀要、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等基礎檔案資料，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制度及檔案樣本印發(fā)給各縣(市、區(qū))，要求各縣(市、區(qū))安委辦督促指導轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本地實際，進行相應的修改和應用。 河北省人民政府《關于印發(fā)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見的通知》(冀政辦函〔2014〕44號)下發(fā)以后，為了使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設更加符合有關要求，6月20日，我們組織19個縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局長赴****區(qū)冶河鎮(zhèn)考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設情況，學習了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的先進經(jīng)驗和好的做法。隨后，在征求了各縣(市、區(qū))關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設相關意見的基礎上，結合冶河鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和檔案建設情況，根據(jù)省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見的有關要求，我們對原有的制度和檔案樣本進行了再次修訂完善，重新制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的12項基本制度和11類基礎檔案樣本。經(jīng)再次征求各縣(市、區(qū))意見后，將此樣本在全市進行推廣。在市、縣、鄉(xiāng)三級安委辦的共同努力下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的基礎檔案和基本工作制度已初步建立起來。

三、委托執(zhí)法，嚴格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)落實安全隱患整改

(一)建立實行模板化檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的基層單位，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的詳細情況比較清楚，如企業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品、負責人姓名、聯(lián)系方式、主要工藝和特種設備等關鍵信息，但是存在法律法規(guī)使用不熟悉、現(xiàn)場安全監(jiān)管不明白等問題，無法對企業(yè)進行有效地監(jiān)管和指導。為了徹底解決此類問題，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作真正落到實處、取得實效，我市組織編印了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察模板》，經(jīng)過近幾年逐步的修改和完善，截至目前，我們建立了危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等24個重點行業(yè)(領域)的監(jiān)管監(jiān)察模板，對每個行業(yè)(領域)監(jiān)管監(jiān)察的主要內(nèi)容和詳細標準進行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站按照此模板，每月對重點企業(yè)檢查一次，每季度會同有關部門聯(lián)合檢查一次，暑期汛期、冬季以及重要時期、重大節(jié)假日、重點時段由主要領導帶隊進行檢查，大大提高了監(jiān)管效率和業(yè)務水平。

(二)探索試行委托執(zhí)法。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的基礎上，市安委辦還鼓勵各縣(市、區(qū))探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法。通過教育培訓和監(jiān)督指導委托執(zhí)法人員嚴格利用執(zhí)法權，切實加強對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、人員密集場所等重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管，深入排查各類安全隱患和問題，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，在全市形成了市、縣、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)嚴管重罰的高 ……（未完，全文共3892字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作經(jīng)驗交流材料21》）