十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)（公安消防大隊(duì)，2篇）

目錄/提綱：……
一、消防大隊(duì)執(zhí)法工作中存在的問題
（一）地方政府對消防大隊(duì)的行政執(zhí)法干預(yù)比較嚴(yán)重
（二）上級部門部署重點(diǎn)治理過多，削弱了基層經(jīng)常性執(zhí)法能力
（四）基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有待提高
（五）消防監(jiān)督管理模式陳舊落后
（六）消防安全責(zé)任的落實(shí)缺乏法律保障
二、十八屆四中全會(huì)后對消防執(zhí)法的思考
（一）貫徹落實(shí)依法_理念，提高消防執(zhí)法的公信力
（二）明確責(zé)任，履職盡責(zé)
（三）地方政府及各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決支持消防監(jiān)督管理責(zé)任制的落實(shí)
（四）提高執(zhí)法人員理性執(zhí)法意識
（五）推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力
（六）確立高效率的執(zhí)法機(jī)制
（七）搭建平臺(tái)強(qiáng)化消防宣傳的作用
（八）相關(guān)上級部門要改變對基層消防部隊(duì)的指導(dǎo)方式
一、當(dāng)前影響消防執(zhí)法工作社會(huì)效果的問題
（一）基層消防監(jiān)督執(zhí)法人員警力不足，且分布不均，影響消防執(zhí)法質(zhì)量
（二）基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力還不能完全滿足要求
（三）地方和部門干擾消防行政執(zhí)法情況比較突出
（四）上級部門部署重點(diǎn)治理過多，削弱了基層經(jīng)常性執(zhí)法
（五）消防監(jiān)督管理模式不能適應(yīng)新形勢的需要
（六）社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任缺乏法律保障
二、依法執(zhí)法，提升消防執(zhí)法社會(huì)化效果的幾點(diǎn)思考
（一）全面貫徹依法_理念，提高消防執(zhí)法公信力
（二）地方黨委、政府、分局等各級領(lǐng)導(dǎo)支持至關(guān)重要
（三）明確責(zé)任，切實(shí)履職盡責(zé)
（……
十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)（公安消防大隊(duì)，2篇）

消防大隊(duì)學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)依法_的心得體會(huì)

　　認(rèn)真閱讀十八屆四中全會(huì)內(nèi)容，感觸頗多，結(jié)合我的當(dāng)前工作實(shí)際整理出個(gè)人心得體會(huì)。
　　以習(xí)近平主席為核心的新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，加強(qiáng)了我國的法制建設(shè)。提出了"科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法"的"十六字方針"，成為中國法治建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。2014年10月20-23日召開的十八屆四中全會(huì)，第一次以"依法_"作為全會(huì)主題。充分表明了中國的法治建設(shè)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級階段。
　　 "依法_"是指："廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變"。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟(jì)_越來越完善，伴隨著十八屆四中全會(huì)的召開，黨再次強(qiáng)調(diào)了"依法_"的理念，對消防部門的監(jiān)督管理工作，提出新的要求。作為基層消防單位如何做到"依法執(zhí)法"需要我們認(rèn)真思考。目前，在消防安全方面，許多企業(yè)普遍存在"重效益、輕安全"現(xiàn)象，消防部門的安全管理工作不能落到實(shí)處、分工不細(xì)、責(zé)任不明確，存在大量的火災(zāi)隱患和消防違法行為。因此，消防部門作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要全面貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)的精神，如何加強(qiáng)消防執(zhí)法的力度，已成為我們認(rèn)真研究的新課題。
　　一、消防大隊(duì)執(zhí)法工作中存在的問題
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1043字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
平有待提高
　　我國的《消防法》涉及的法規(guī)法條較多，基層消防執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到消防執(zhí)法的水平和質(zhì)量。隨著信息透明度的提高,全社會(huì)法治意識也有了很大提高,消防執(zhí)法的相對人具備較高的相關(guān)法律知識,知道依法來保障自己的合法權(quán)利，所以，對消防執(zhí)法人員的消防業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。實(shí)際中，由于消防行政執(zhí)法人員少工作量大，很難開展系統(tǒng)的業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力不能及時(shí)得到提高，業(yè)務(wù)能力低降低了行政執(zhí)法效率和社會(huì)效果。加上消防部隊(duì)的特殊性，基層支大隊(duì)的監(jiān)督執(zhí)法人員的職務(wù)晉升、崗位交流、干部復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)等因素影響，人員流動(dòng)頻繁，許多年輕干部剛熟悉基層支大隊(duì)業(yè)務(wù)和本地區(qū)情況就調(diào)走，新來的干部又要重新培養(yǎng)，短時(shí)間內(nèi)又不具備足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，致使消防專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致基層支大隊(duì)優(yōu)秀的消防執(zhí)法人員極其缺乏。據(jù)調(diào)查，我國部分省市，有40%以上的一線消防執(zhí)法人員工作經(jīng)驗(yàn)不足3年，缺乏基層執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致執(zhí)法工作整體水平低、執(zhí)法效率低，消防執(zhí)法社會(huì)效果降低。
　�。ㄎ澹┫辣O(jiān)督管理模式陳舊落后
　　我國消防監(jiān)督管理沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，仍然沿用二十年前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的監(jiān)督管理模式，當(dāng)前，企業(yè)數(shù)量的成倍增加，過去保姆式的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。"包攬式"的消防監(jiān)督檢查，使消防執(zhí)法人員的工作量急劇增大，社會(huì)單位對此也不認(rèn)可，認(rèn)為消防部門干預(yù)了企業(yè)的正常經(jīng)營，為企業(yè)經(jīng)營設(shè)置障礙。讓消防監(jiān)督部門處于"出力不討好"的尷尬境地。
　　（六）消防安全責(zé)任的落實(shí)缺乏法律保障
　　我國的《消防法》對政府、單位的消防安全責(zé)任作出了明確規(guī)定，但對不履行消防安全職責(zé)的行為，在《消防法》第六十七條中只是規(guī)定，單位不落實(shí)消防安全責(zé)任，要求"責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰"。而行政處分又不是消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)限，由什么單位來對責(zé)任人作出處分決定、能否實(shí)現(xiàn)也是未知數(shù)，警告處罰對單位和個(gè)人構(gòu)不成任何影響，起不到任何作用。也就是說，法律上有了規(guī)定，但對不履行消防安全責(zé)任的單位，不用承擔(dān)任何法律責(zé)任。這樣就使消防安全責(zé)任制的落實(shí)在實(shí)際應(yīng)用中就失去了法律保障。
　　二、十八屆四中全會(huì)后對消防執(zhí)法的思考
　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)依法_理念，提高消防執(zhí)法的公信力
　　十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)"依法_"，突出強(qiáng)調(diào)了"公信力"。消防部隊(duì)作為執(zhí)法部門，要增強(qiáng)法治意識，以法律法規(guī)作為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，著重發(fā)揮執(zhí)法職能，認(rèn)真落實(shí)"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督，向全社會(huì)公開辦事的程序、制度、規(guī)定、時(shí)限和結(jié)果，虛心接受社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)起依法監(jiān)督和消防監(jiān)督的法律責(zé)任，改變傳統(tǒng)的工作模式，樹立公平、公正、公開的消防執(zhí)法形象，樹立消防執(zhí)法的公信力。全面落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防法》的要求，明確社會(huì)單位消防安全的責(zé)任主體，建立社會(huì)單位"安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)"的管理機(jī)制。
　　（二）明確責(zé)任，履職盡責(zé)
　　多年來在部分消防執(zhí)法人員中形成一種錯(cuò)誤的認(rèn)識，"沒查到的單位責(zé)任小，如果查出了隱患沒整改，責(zé)任就大"；還有的個(gè)別人員認(rèn)為"隱患發(fā)現(xiàn)了，整改不了，我們消防大隊(duì)的隱患整改率就低"在這些思想作用下，個(gè)別監(jiān)督員對履行職責(zé)不積極。所以，在當(dāng)前"依法_"理念下建立并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制，制定嚴(yán)格的制度，實(shí)行"誰檢查、誰負(fù)責(zé)"、"誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)"、"誰辦理、誰負(fù)責(zé)"的責(zé)任制執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以法治的手段整改消防違法行為，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
　�。ㄈ┑胤秸案骷夘I(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決支持消防監(jiān)督管理責(zé)任制的落實(shí)
　　地方政府對消防工作的重視主要表現(xiàn)在消防工作的經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)建設(shè)和消防規(guī)劃的制定上。在一些安全隱患問題突出、整改難度大、存在時(shí)間長、涉及面廣的"老大難"問題上，僅僅依靠消防部門是解決不了問題的，必須要及時(shí)向政府和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，講清楚隱患現(xiàn)狀和可能造成的嚴(yán)重后果，要負(fù)的法律責(zé)任，引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，督促隱患整改工作深入開展。
　　（四）提高執(zhí)法人員"理性執(zhí)法"意識
　　十八屆四中全會(huì)的召開，預(yù)示著我國的民主法治建設(shè)將全面展開，人民群眾的法律意識會(huì)日益增強(qiáng)。面臨新的執(zhí)法環(huán)境，中央政法委書記孟建柱同志曾經(jīng)提出了"理性、平和、文明、規(guī)范"的執(zhí)法要求。這就要求我們每一名消防監(jiān)督執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中，向當(dāng)事人講清違法事實(shí)、違法后果、執(zhí)法依據(jù)、改正方法，通過"理性執(zhí)法"，真正做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合。
　　消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先，要具備過硬的執(zhí)法工作水平，對相關(guān)的法律知識要熟悉，執(zhí)法中引用法律條文要準(zhǔn)確，執(zhí)法行為公正規(guī)范；其次，要具備綜合協(xié)調(diào)能力。能夠用最樸實(shí)的語言與被執(zhí)行人溝通，用真情去感染人，用公正的態(tài)度征服人。第三，具有良好的心理素質(zhì)。如果當(dāng)事人的情緒過于激動(dòng)，要耐心傾聽當(dāng)事人陳述。養(yǎng)成運(yùn)用"冷處理"，做好疏導(dǎo)工作的能力，不能采取訓(xùn)斥的方式激化矛盾。學(xué)會(huì)應(yīng)用心理學(xué)去解決工作中的難題，善于觀察分析當(dāng)事人的情緒狀況和心理狀態(tài)。在工作中要保持思路清晰、頭腦冷靜、語言文明、規(guī)范地同違法者進(jìn)行溝通，真正讓違法者知道自己錯(cuò)在哪、為什么錯(cuò)。消防部門下發(fā)整改通知書時(shí)，可以通過確定合理的整改方案和整改時(shí)限對隱患進(jìn)行整改。通過這種方式既提高了單位消防安全的硬件建設(shè)水平，同時(shí)又完成了單位消防安全的提升改造。雖然實(shí)現(xiàn)的難度要大些，但，是為了單位的切身利益，一般 ……（未完，全文共12310字，當(dāng)前僅顯示2928字，請閱讀下面提示信息。收藏《十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)（公安消防大隊(duì)，2篇）》）