積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際理思路
一是管好行政執(zhí)法權(quán)
二是管好財(cái)務(wù)管理權(quán)
三是管好干部管理權(quán)
二、多措并舉，分步實(shí)施抓試點(diǎn)
一是注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是注重選好試點(diǎn)單位
三是注重深入調(diào)研制定方案
四是注重搞好宣傳廣泛動(dòng)員
五是注重點(diǎn)面結(jié)合，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
三、嚴(yán)密防范，突出重點(diǎn)求實(shí)效
一是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
二是明確劃清責(zé)任邊界，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
三是大力推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，取得了新的進(jìn)展
……
管好“三權(quán)” 防范“兩險(xiǎn)”
積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑

市工商行政管理局

工商行政管理機(jī)關(guān)是主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門(mén)，承擔(dān)著100余部法律和200余部行政法規(guī)的執(zhí)法任務(wù)，在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和自身管理中面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，我局緊密結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范和監(jiān)控隊(duì)伍管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行為重點(diǎn)，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作，認(rèn)真分析查找工作中存在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行了初步探索，取得一定成效。現(xiàn)將相關(guān)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際理思路
近年來(lái)，我局堅(jiān)持以提高監(jiān)管服務(wù)效能為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以深化反腐倡廉為保障，不斷推進(jìn)工商工作制度化、規(guī)范化、程序化和法制化，形成了較為健全的隊(duì)伍管理機(jī)制和監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，工商部門(mén)的社會(huì)地位和社會(huì)形象得到顯著提升，市局連續(xù)兩屆被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年獲得全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議綜合考評(píng)第一名。但是，隨著工商部門(mén)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略710字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
領(lǐng)域，深入開(kāi)展試點(diǎn)工作。
一是注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，有效防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)作為開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作，高度重視，超前思考，超前謀劃。在年初召開(kāi)的全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)的、詳細(xì)的安排和部署，及時(shí)成立了“市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組”，把市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作擺到突出位置，作為落實(shí)2008-2012年懲防體系建設(shè)規(guī)劃的重要抓手，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐項(xiàng)分解責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)到人，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)和協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系與工作體系。
二是注重選好試點(diǎn)單位。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一個(gè)新的課題，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，涉及到方方面面的工作，草率上馬，全面鋪開(kāi)，必將事倍功半。為此，市局黨組有針對(duì)性地把市局機(jī)關(guān)和三個(gè)縣(分)局在兩個(gè)層面上作為第一批試點(diǎn)單位，先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作不是一哄而上，而是在市局統(tǒng)一部署下，圍繞不同的課題各有側(cè)重地進(jìn)行摸索。在市局機(jī)關(guān)，我們選擇把注冊(cè)登記崗位作為突破口，探索注冊(cè)登記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理；在三個(gè)縣(分)局我們分別從財(cái)務(wù)管理、人事管理和行政執(zhí)法等不同側(cè)面作為突破口，由點(diǎn)及面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
三是注重深入調(diào)研制定方案。我們?cè)谶x擇好試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，并且由市局監(jiān)察室牽頭，組織相關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)等部門(mén)和環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《　 　 工商行政管理系統(tǒng)監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確保了這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四是注重搞好宣傳廣泛動(dòng)員。我們把這項(xiàng)工作與開(kāi)展“講、樹(shù)、促”活動(dòng)、開(kāi)展系統(tǒng)全員培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育和思想動(dòng)員，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的意義，明確工作思路和任務(wù)要求，在思想認(rèn)識(shí)上，解決好什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)、為什么要開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以及如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵問(wèn)題，把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作變?yōu)閺V大干部職工主動(dòng)參與的自覺(jué)行動(dòng)。使同志們充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性，自覺(jué)做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前，防范意識(shí)在行動(dòng)之前，約束行為在執(zhí)法之前。
五是注重點(diǎn)面結(jié)合，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們把“查找監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)”作為實(shí)施防范管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，根據(jù)工作目標(biāo)分解和崗位職責(zé)細(xì)化，點(diǎn)面結(jié)合，逐一確定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的關(guān)鍵崗位，按照“找準(zhǔn)、查全、挖深”的要求，做到個(gè)人排查要“準(zhǔn)”，單位排查要“全”，重點(diǎn)排查要“深”，采取自查與互查相結(jié)合方式，組織黨員干部全面、深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程中，我們始終把握“四個(gè)必須”。即：第一，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須堅(jiān)持全員參與。嚴(yán)格自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作程序。通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)讓黨員干部重新審視自己的職責(zé)和權(quán)力，真正把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程變?yōu)槿w黨員干部和工作人員自我教育、自我警醒、自我提高的過(guò)程。第二，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行查找，不能使廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩張皮。第三，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須堅(jiān)持對(duì)崗不對(duì)人，認(rèn)清查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不是查找某個(gè)人存在的問(wèn)題，而是查找可能產(chǎn)生崗位風(fēng)險(xiǎn)的潛在隱患。第四，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須查清風(fēng)險(xiǎn)源，查清危害性，突出重點(diǎn)。通過(guò)初步排查，我們總結(jié)歸納出了由注冊(cè)登記、市場(chǎng)巡查、違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等方面引起的廉政風(fēng)險(xiǎn)和由行政許可行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施、行政確認(rèn)行為、行政監(jiān)督行為、行政不作為等方面引起的履職風(fēng)險(xiǎn)共計(jì)153個(gè)。
三、嚴(yán)密防范，突出重點(diǎn)求實(shí)效
一是建立 ……（未完，全文共3947字，當(dāng)前僅顯示1993字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑》）