在市區(qū)精品城市創(chuàng)建通報會上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步認(rèn)清形勢，強化認(rèn)識，不斷增強創(chuàng)建工作的責(zé)任意識
一是沒有正確處理建設(shè)城市和管理城市的關(guān)系，存在重建輕管的傾向
二是沒有正確處理“要我管和我要管”的關(guān)系，缺乏主動意識和責(zé)任意識
二、進一步理順_，完善機制，切實突破衛(wèi)生城市創(chuàng)建瓶頸
三、進一步突出重點，突破難點，努力提高創(chuàng)建工作水平
一是要切實加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是要切實加強重點區(qū)域重點環(huán)節(jié)的管理
三是要切實落實市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任
四是要切實提升公共基礎(chǔ)設(shè)施管理水平
四、進一步強化措施，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得明顯成效
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅強有力的創(chuàng)建指揮體系
（二）嚴(yán)明責(zé)任，形成高效有序的創(chuàng)建運轉(zhuǎn)機制
（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力
（四）全面發(fā)動，形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面
……
在市區(qū)精品城市創(chuàng)建通報會上的講話
在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通報會上的講話

（2014年6月20日）
同志們：
今天，市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在這里召開創(chuàng)建工作通報會，主要任務(wù)是對二月份以來的創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，對下一階段的創(chuàng)建工作進行安排部署。剛才，市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、***局長用多媒體通報了二月份檢查情況，**秘書長宣讀了檢查評比情況通報，“四區(qū)”政府（管委會）作了很好的表態(tài)發(fā)言。
我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作自2009年開展以來，取得了顯著成效，為城市形象的全面提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本上形成了全方位、立體式、多層次的創(chuàng)建格局。創(chuàng)建體系不斷完善，形成了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居委會四級聯(lián)動的創(chuàng)建體系。創(chuàng)建投入不斷加大，特別是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、效果好，創(chuàng)建成效很明顯，機關(guān)單位、窗口單位、水環(huán)境等創(chuàng)建項目深入推進，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)建工作先進單位。在此，我代表市委市政府對同志們的辛勤工
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要我管和我要管”的關(guān)系，缺乏主動意識和責(zé)任意識。城市管理是城市各級政府的重要職能和職責(zé)，市、區(qū)、街道、居委會必須齊抓共管，各級部門、各級組織都是城市的主人，都要盡到主人翁責(zé)任，必須堅決摒棄城市管理就是城管部門的事的錯誤觀念，要切實按照屬地管理的要求，落實管理責(zé)任，做到守土有責(zé)。城管部門要加強對屬地管理責(zé)任落實的督查考核，要依法履行城市管理監(jiān)管職能，對不履行管理責(zé)任的部門、單位要曝光、要處罰，通過強有力的手段推動管理責(zé)任落實。各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實抓好各自轄區(qū)的城市管理工作，不斷提高管理水平。
二、進一步理順_，完善機制，切實突破衛(wèi)生 城市創(chuàng)建瓶頸
衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作必須堅持“重心下移、部門聯(lián)動、群眾參與”的原則，建立“以塊為主、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底”的管理格局，各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）、居委會要切實發(fā)揮創(chuàng)建主體作用，抓住_機制創(chuàng)新的主線，突破創(chuàng)建工作瓶頸。各區(qū)要進一步完善創(chuàng)建_，要真正發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。要切實落實屬地管理責(zé)任，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）、居委會、各單位、部門都要明確專人抓衛(wèi)生 城市創(chuàng)建，都要組織專業(yè)的管理隊伍。就當(dāng)前創(chuàng)建工作情況來看，雖然取得了一些成績，但許多存在問題不容忽視，最突出的問題是_不順、機制不活，已經(jīng)嚴(yán)重制約了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作水平等提升，中心城市400平方公里范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的還沒有建立專業(yè)的管理隊伍，有的隊伍也很不規(guī)范，順河鎮(zhèn)、曉店鎮(zhèn)城建所工作人員還存在違規(guī)著裝、違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象，這是典型的亂作為。在具體管理上，突出的矛盾是環(huán)衛(wèi)保潔和綠化管養(yǎng)方面，我們幾個區(qū)的_、機制不同，管理水平也明顯不同。這方面，**區(qū)的經(jīng)驗值得推廣，從剛才通報的內(nèi)容看，**區(qū)的各項管理都在前列，這就是_機制創(chuàng)新帶來的成效。
衛(wèi)生城市創(chuàng)建最關(guān)鍵的內(nèi)容是環(huán)境衛(wèi)生，市區(qū)主次干道的環(huán)衛(wèi)保潔是我們城市管理工作的重中之重，也是最能體現(xiàn)城市管理水平的指標(biāo)，而要提高環(huán)衛(wèi)保潔水平，出路在推行市場化改革。雖然，我們**區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也在推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，但成效不明顯，特別是在主次干道保潔方面，存在的問題很多，實行市場化改革的目的是實現(xiàn)“花錢買服務(wù)，用人不養(yǎng)人”，從而提高環(huán)衛(wèi)保潔水平，絕不是通過改革來節(jié)省支出、減少費用，這樣改革導(dǎo)致的結(jié)果必然是承包公司減少工人，增加勞動強度，減少工人工資，聘用年齡大的人員承擔(dān)保潔工作，保潔水平必然降低，甚至?xí)l(fā)勞資糾紛，影響力城市整體管理水平的提高。我們有關(guān)區(qū)一定要認(rèn)真研究改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，通過創(chuàng)新機制加以完善，要切實建立市場準(zhǔn)入機制，要認(rèn)真對照省環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和綠化管養(yǎng)要求，結(jié)合本地實際情況，配足配齊保潔和管養(yǎng)人員，并解決好人員經(jīng)費保障和福利待遇，提高他們的工作積極性和責(zé)任心，不得以推向市場為由放松監(jiān)管，對改革不徹底的要抓緊完善，要堅持專業(yè)化管理，不得把道路保潔責(zé)任下發(fā)給居委會。同時，要認(rèn)真研究提高環(huán)衛(wèi)保潔水平的措施，建立一套科學(xué)合理的作業(yè)質(zhì)量考核體系和辦法，通過嚴(yán)格考核，不斷提高市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)和綠化管養(yǎng)水平。在理順_、完善機制問題上，各級各部門在會后要立即行動，確保月底到位，創(chuàng)建辦要在4月初進行督查。
三、進一步突出重點，突破難點，努力提高創(chuàng)建工作水平
衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作是我市加強城市管理工作的重要抓手，必須持之以恒抓緊抓好。各區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，牢牢抓住創(chuàng)建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重 ……（未完，全文共5338字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市區(qū)精品城市創(chuàng)建通報會上的講話》）