干部學(xué)習(xí)講稿：2012年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

干部學(xué)習(xí)講稿：2012年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向
范劍平
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任
各位來(lái)賓，大家早上好！非常榮幸來(lái)為大家介紹一點(diǎn)，我們國(guó)家信息中心對(duì)今年和明年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和未來(lái)宏觀調(diào)控政策的取向研究的一點(diǎn)我們的意見、看法。我們分成兩個(gè)部分，第一部分是談形勢(shì)，第二部分是談?wù)摺?br>一、2011-2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析和預(yù)測(cè)
首先，我們說(shuō)2011年，整個(gè)世界和國(guó)內(nèi)的形勢(shì)都是非常復(fù)雜的，從國(guó)際上面來(lái)看，主要是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)了分化，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家可能通貨膨脹成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是失業(yè)率居高不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)、債務(wù)危機(jī)頻發(fā)成了主要矛盾，所以各國(guó)的政策取向也出現(xiàn)了明顯的分化。
對(duì)中國(guó)來(lái)講，今年從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)講，與去年相比是減速的，但是物價(jià)水平同去年相比又是上升的。在這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的局面下，中國(guó)政府對(duì)今年的宏觀調(diào)控政策還是抓住主要矛盾，就是對(duì)中國(guó)來(lái)講，要把穩(wěn)定物價(jià)水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，更符合中國(guó)的國(guó)情。
（一）物價(jià)上漲勢(shì)頭初步得到控制
為了實(shí)現(xiàn)這一個(gè)任務(wù)，今年我們國(guó)家是從6個(gè)方面控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管、安定民生等這方面來(lái)做工作。其次，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食獲得了大豐收，糧食生產(chǎn)已經(jīng)到了第8個(gè)年頭，在各方面政策綜合措施的作用下，應(yīng)該說(shuō)中
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略891字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
溫和的通脹可能會(huì)終止，就是它在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間里面很難回到3%以下去。
根據(jù)我們國(guó)家信息中心用向量自回歸模型對(duì)我國(guó)這一輪物價(jià)上漲的主要因素進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)有三個(gè)主要因素，其中勞動(dòng)力成本上升，它對(duì)貨幣這一輪價(jià)格上漲的影響是影響因素最大的。第二個(gè)是國(guó)際的，既包括實(shí)際的輸入性通脹的因素，也包括從國(guó)際上傳來(lái)的通貨膨脹預(yù)期因素，大概在第二位。反而是國(guó)內(nèi)貨幣信貸的高投放是占第三位。
從這三個(gè)因素來(lái)講，未來(lái)可能會(huì)有三個(gè)拐點(diǎn)，比如貨幣政策的影響，在今年年內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，這個(gè)貨幣供應(yīng)量如果回落到13%，那顯然對(duì)價(jià)格的控制影響已經(jīng)現(xiàn)實(shí)顯現(xiàn)。但是另外兩個(gè)因素，國(guó)際通脹因素美國(guó)要把按政策維持到2013年年中，從目前來(lái)看，美國(guó)主要是把失業(yè)作為首要任務(wù)，盡管它物價(jià)水平已經(jīng)到了3.6%，沒有加息的意圖，貨幣政策沒有轉(zhuǎn)向，所以國(guó)際通脹預(yù)期在美國(guó)大選之前，這個(gè)因素很難消逝，如果要出現(xiàn)拐點(diǎn)，美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向恐怕要到2012年以后。至于中國(guó)勞動(dòng)力成本推動(dòng)的漲價(jià)因素這更是一個(gè)中期的因素，我們根據(jù)我們各方面的測(cè)算，它這一輪勞動(dòng)力成本推動(dòng)力的因素從2003年從中國(guó)就已經(jīng)逐步開始影響加大，我們認(rèn)為它會(huì)持續(xù)10年左右，至少要到2013年以后，勞動(dòng)力成本推動(dòng)因素可能才會(huì)逐步減弱，所以明年中國(guó)的物價(jià)盡管回落是一個(gè)大的趨勢(shì)，但是回落的幅度仍然是非常有限的。全年物價(jià)上漲水平會(huì)在4%左右，上半年可能會(huì)高于4%，下半年略低于4%這樣的一個(gè)水平。
（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)減速
那么對(duì)于中國(guó)今年來(lái)講，我們宏觀調(diào)控還有另外一個(gè)著力點(diǎn)，一方面要讓物價(jià)漲幅降下來(lái)，同時(shí)我們還要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不出現(xiàn)大的波動(dòng)。由于今年我們的刺激政策退出力度是比較大的，包括貨幣政策轉(zhuǎn)向，包括房地產(chǎn)政策由國(guó)家的刺激轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的嚴(yán)厲調(diào)控和汽車補(bǔ)貼政策的退出，這些都會(huì)壓縮社會(huì)總需求的規(guī)模，在世界形勢(shì)不好的情況下，如果我們刺激政策退出過(guò)猛，容易引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大的被動(dòng)。
所以從現(xiàn)在來(lái)看往前9個(gè)月，我們對(duì)中國(guó)應(yīng)該說(shuō)對(duì)貨幣政策的力度的把握還是比較適當(dāng)?shù)模驗(yàn)樵?a href=http://jey722.cn/wen/jinrong>銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)該說(shuō)出現(xiàn)了比較嚴(yán)控的局面，但是整個(gè)社會(huì)社會(huì)融資規(guī)模依然是保持了合理的增長(zhǎng)。比如前8個(gè)月，商業(yè)銀行的表外理財(cái)資金余額8月末比年初增長(zhǎng)了35%，說(shuō)明我們整個(gè)全世界融資這一塊，在表外這一塊和民間借貸這一塊應(yīng)該說(shuō)增長(zhǎng)得還是非�？斓模沟谜麄�(gè)社會(huì)并沒有出現(xiàn)資金鏈過(guò)緊的問題。
同時(shí)今年的固定資產(chǎn)投資仍然保持了比較快的增長(zhǎng)，其中大家覺得很奇怪的就是，在嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控政策下，中國(guó)的房地產(chǎn)投資仍然保持很高的增長(zhǎng)速度，整個(gè)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度是32%，住宅投資增長(zhǎng)35%，這里面有我們保障房新開工的因素，也有商品房受前幾年土地交易高潮，因?yàn)槟玫酵恋匾院蟊仨氃谝粌赡觊_發(fā)，所以它有一個(gè)后續(xù)的影響造成了今天房地產(chǎn)投資高增長(zhǎng)，所以我們整個(gè)固定資產(chǎn)投資今年應(yīng)該說(shuō)保持了25%左右這樣的一個(gè)很快的增長(zhǎng)，就為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在減速的過(guò)程中間及其平穩(wěn)創(chuàng)造了條件。
前三個(gè)季度，GDP的增長(zhǎng)速度分別為9.7%、9.5%和9.1%，我們預(yù)測(cè)四季度可能GDP增長(zhǎng)速度會(huì)回落到8.8%左右，全年仍然可以達(dá)到9.2%、9.3%的水平。年初的預(yù)期目標(biāo)是8%，而實(shí)際我們可以達(dá)到9%以上，應(yīng)該說(shuō)，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也比預(yù)期的要高。
尤其是我們今年的就業(yè)狀況仍然非常好，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)減速的過(guò)程當(dāng)中，全國(guó)的1-9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了994萬(wàn)人，比全年新增900萬(wàn)人的目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)還超出了10%，登記失業(yè)率基本上持平在4.1%這個(gè)水平，所以經(jīng)濟(jì)減速并沒有帶來(lái)很大的就業(yè)壓力。
在整個(gè)減速的過(guò)程中間，工業(yè)生產(chǎn)的減速更加平穩(wěn)。我們從去年的三季度到今年的三季度，這五個(gè)季度工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度基本上就是維持在14%左右。
從工業(yè)減速來(lái)看，它也沒有影響到我們規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的情況，企業(yè)的速度和效益還是處于一個(gè)正常水平，前8個(gè)月工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)仍然增長(zhǎng)28.1%，所以這個(gè)平穩(wěn)減速無(wú)論是對(duì)就業(yè)的問題，對(duì)我們效益都沒有產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
從未來(lái)來(lái)看，中國(guó)固定資產(chǎn)投資仍然有望保持一個(gè)相對(duì)比較快的增長(zhǎng)，這個(gè)我們從影響投資最重要的兩個(gè)指標(biāo)來(lái)看，一是新開工投資項(xiàng)目。今年1-6月份，我國(guó)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的增長(zhǎng)速度是14.9%，但1-9月份累計(jì)已經(jīng)達(dá)到了23.4%，這說(shuō)明7、8、9三個(gè)月我們新開工項(xiàng)目的增長(zhǎng)速度非�？欤拍馨堰@個(gè)前6個(gè)月的累計(jì)14.9%能夠拉倒23.4%。
另外一個(gè)，影響未來(lái)投資的重要因素就是我們固定資產(chǎn)投資的到位資金。一季度這個(gè)指標(biāo)只增長(zhǎng)19.2%，而到9月末累計(jì)1-9月份已經(jīng)增長(zhǎng)到23.2%，說(shuō)明這后面6個(gè)月到位資金的增長(zhǎng)也是非�？斓�，這兩個(gè)指標(biāo)都是前低后高的走勢(shì)，說(shuō)明我們未來(lái)投資的增長(zhǎng) ……（未完，全文共9165字，當(dāng)前僅顯示2503字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：2012年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向》）