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林業(yè)局關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2014/8/22 22:20:55
目錄/提綱:……
一、退耕還林工程
(一)歷年完成的退耕還林情況
(二)取得的成效及經(jīng)驗(yàn)
1、實(shí)施退耕還林取得的成效:(1)自然生態(tài)環(huán)境十分明顯改善
2、經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐,退耕還林工作取得的經(jīng)驗(yàn)
(三)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
二、天然林保護(hù)工程
(一)總體情況
(二)專項(xiàng)補(bǔ)助資金情況
(三)主要經(jīng)驗(yàn)和做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、明確責(zé)任
二是及時(shí)檢查,管理到位
三是加大了宣傳力度
三是在林區(qū)出動(dòng)宣傳車,懸掛宣傳布標(biāo)、張貼彩色宣傳畫(huà),進(jìn)行宣傳
四是落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,對(duì)天然林資源實(shí)施有效的保護(hù)
(四)存在問(wèn)題
一是管護(hù)面積大,核定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足
二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足
三是技術(shù)管理人才和管護(hù)人員缺乏,制約了天保工程的發(fā)展
四是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢
三、集體林權(quán)制度改革
四、森林防火
五、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金
一是補(bǔ)償渠道單一
二是劃入重點(diǎn)公益林范圍的集體林禁止采伐利用,損害了林農(nóng)的利益
……
林業(yè)局關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)中、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)民生工程快速發(fā)展,不斷提高人民群眾生活水平,按照渭市辦發(fā)〔2012〕85號(hào)文件要求,我局對(duì)民生工程落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)作如下報(bào)告。
一、退耕還林工程
潼關(guān)縣從1999年開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市林業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“退耕還林,封山綠化,個(gè)體承包,以糧代賑”十六字方針和中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神,高度重視退耕還林工作,精心組織,周密部署,扎實(shí)安排,狠抓各項(xiàng)具體措施的落實(shí),全面完成了退耕還林工程建設(shè)任務(wù),取得了一定的成績(jī),F(xiàn)將我縣實(shí)施退耕還林工作以來(lái)總結(jié)如下:
(一) 歷年完成的退耕還林情況
潼關(guān)縣退耕還林工程涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),83個(gè)行政村,13608戶,69800人。自1999年以來(lái),我縣共實(shí)施退耕地還林面積71915畝,荒山荒地造林143169畝,封山育林28000畝。其中:1999年度退耕還林造林總面積18915畝(
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力向城鎮(zhèn)和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了退耕還林農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由原來(lái)以種植業(yè)為主向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變,拓展了增收渠道。
(4)增強(qiáng)了全民生態(tài)意識(shí)。廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與退耕還林工程建設(shè)的積極性空前高漲,遏制水土流失和風(fēng)沙危害,加快了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。
2、經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐,退耕還林工作取得的經(jīng)驗(yàn)。
(1)探索出林草套種、林藥間作等長(zhǎng)短結(jié)合模式。這些種植方法既增加了綠色植被,改善了生態(tài)環(huán)境,又增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)退耕還林與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村發(fā)展沼氣投入少、見(jiàn)效快,既解決了邊治理邊破壞的問(wèn)題,也改善了人居衛(wèi)生條件,還增加了有機(jī)肥,促進(jìn)了種植業(yè)的發(fā)展。
(3)退耕還林和封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。實(shí)施封山禁牧、舍飼圈養(yǎng),提高了天然草場(chǎng)的草的生長(zhǎng)量,荒山荒地的生態(tài)得到了明顯改善,在個(gè)體承包機(jī)制的推動(dòng)下,使畜牧業(yè)成為農(nóng)民廣泛參與發(fā)家致富的重要產(chǎn)業(yè)。
(4)退耕還林與發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)實(shí)際,大力發(fā)展以花椒、核桃、柿子為主的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種,有效的增加了農(nóng)民的林業(yè)收入,同時(shí),又保護(hù)了退耕還林,對(duì)不出現(xiàn)復(fù)耕現(xiàn)象提供了有力保障。
(三)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
退耕還林工程實(shí)施以來(lái),雖然我們采取了各種切實(shí)有效的措施,但工作中仍存在一些問(wèn)題:一是群眾科技意識(shí)低,對(duì)退耕還林林木管護(hù)不到位,缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的管理;二是部分群眾法律意識(shí)淡薄,無(wú)視有關(guān)條例、法規(guī),肆意放牧,牛羊等牲畜損壞苗木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是缺乏有力的管護(hù)措施,對(duì)破壞退耕還林地的行為懲罰力度不夠;四是退耕還林政策宣傳還不夠,有些群眾對(duì)政策連續(xù)性和階段性驗(yàn)收后的政策補(bǔ)助情況還不了解,造成了一些矛盾。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,加大政策法規(guī)宣傳和實(shí)施力度,充分發(fā)展部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組各自職能,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定和落實(shí)可行的管護(hù)措施,同時(shí)大力開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn),為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,不斷促進(jìn)退耕還林工程的長(zhǎng)效發(fā)展而努力工作,以促進(jìn)我縣退耕還林“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”。
二、天然林保護(hù)工程
(一)總體情況
依據(jù)《潼關(guān)縣林業(yè)局天然林資源保護(hù)二期工程實(shí)施方案》、潼關(guān)縣天保工程公益林建設(shè)規(guī)劃,我局在安樂(lè)鄉(xiāng)蒿岔峪村集體林實(shí)施封山育林,封育區(qū)面積369.3公頃,有效封育面積333.4公頃,占封育區(qū)面積的90.3%。封育面積中疏林地200.0公頃,占有效封育面積的60.0%;灌木林地121.9公頃,占有效封育面積的36.6%;宜林地11.5公頃,占有效封育面積的3.4%。
(二) 專項(xiàng)補(bǔ)助資金情況
天保工程區(qū)聘任管護(hù)人員39名,負(fù)責(zé)森林管護(hù)工作,每年年初管護(hù)人員與林業(yè)局簽訂森林管護(hù)合同(森林管護(hù)合同明確了管護(hù)范圍、責(zé)任、期限、措施和質(zhì)量要求、管護(hù)費(fèi)支付、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容),把森林管護(hù)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到人,森林管護(hù)人員要認(rèn)真履行職責(zé),做好巡山日志等記錄,及時(shí)對(duì)森林管護(hù)資料歸檔管理。2009年發(fā)放天保工程區(qū)管護(hù)人員工資及“四險(xiǎn)”補(bǔ)助34.9萬(wàn)元;2010年發(fā)放天保工程區(qū)管護(hù)人員工資及“四險(xiǎn)”補(bǔ)助35萬(wàn)元;2011年發(fā)放天保工程區(qū)管護(hù)人員工資及“四險(xiǎn)”補(bǔ)助61.74萬(wàn)元。
(三)主要經(jīng)驗(yàn)和做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、明確責(zé)任。二是及時(shí)檢查,管理到位。三是加大了宣傳力度。為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)了解天保工程,支持天保工程,保護(hù)森林資源,林業(yè)局廣泛利用各種媒體、采取各種方式、手段把宣傳工作放在首位抓緊抓好:一是投入大量資金通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體在各大報(bào)刊、電視臺(tái)廣泛進(jìn)行宣傳;二是在森林管護(hù)站周圍、林區(qū)道路兩旁樹(shù)立各種宣傳牌;三是在林區(qū)出動(dòng)宣傳車,懸掛宣傳布標(biāo)、張貼彩色宣傳畫(huà),進(jìn)行宣傳。還建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,做到了全社會(huì)監(jiān)督林業(yè) ……(未完,全文共3957字,當(dāng)前僅顯示1998字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告》
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