縣供銷社改革發(fā)展情況調研報告2014

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、改革發(fā)展情況
（一）以“新網(wǎng)工程”為契機，農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設成效明顯
（二）以助農(nóng)增收為目標，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展
（三）以提高經(jīng)濟效益為中心，改革改制步伐明顯加快
（四）以服務三農(nóng)為己任，全力做好為農(nóng)服務的各項工作
一是興辦村級綜合服務社
二是發(fā)展村級綜合服務社
三是做好農(nóng)資供應工作
三、存在的困難和問題
一是縣社機關人員缺編問題
二是干部職工的保障問題
三是改革發(fā)展資金支持問題
三是系統(tǒng)聯(lián)合合作問題
五是關于人才缺乏問題
四、幾點體會和啟示
（一）要把“新網(wǎng)工程”建設作為當前工作的著力點
（二）要把發(fā)展合作經(jīng)濟組織作為為農(nóng)服務的切入點
一要提高認識
二要規(guī)范發(fā)展
三要社農(nóng)共興
（三）要把發(fā)展壯大社有經(jīng)濟作為科學發(fā)展的關鍵點
一是夯實基層社基礎
二是做大做強社有企業(yè)
三是強化聯(lián)合合作
（四）要把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社繁榮振興的支撐點
一是要穩(wěn)定隊伍
二是要搞好培訓
三是要引進人才
（五）要把營造政策環(huán)境作為供銷社改革發(fā)展的突破點
一是搞好協(xié)調，爭取支持
二是奮發(fā)有為，贏得支持
三是統(tǒng)籌兼顧，重點支持
……
縣供銷社改革發(fā)展情況調研報告2014

按照縣委關于開展群眾路線教育實踐活動安排專題調研的要求，今年3月以來，我們就我縣供銷企業(yè)改革發(fā)展問題進行了深入調研。深入12個基層社、5個縣直企業(yè)進行了座談討論，實地察看了全部基層社、社有企業(yè)和專業(yè)合作社、商場超市，并與當?shù)卣嘘P負責同志交換了意見。總體感到：我縣供銷企業(yè)大部分發(fā)展思路清晰、工作重點突出、改革發(fā)展勢頭良好，也存在不少困難和問題。
一、基本情況
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,全縣46萬人，轄25個鎮(zhèn)，383個村，3029個村民小組。供銷社下屬12個基層社，5個直屬公司，干部職工760人；全縣資產(chǎn)總額6498萬元，負債6178萬元，其中凈資產(chǎn)320萬元；縣社機關核定事業(yè)編制15人，實有12人。1-6月份，供銷企業(yè)實現(xiàn)銷售29900萬元，同比增長10.5%，實現(xiàn)利潤17萬元，同比增長6.5%；
二、改革發(fā)展情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持為農(nóng)服務，堅持改革創(chuàng)新，強力推進“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加快推進基層社、社有企業(yè)改革，經(jīng)濟實力不
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村建設，先后投資450余萬元建設的靈口鎮(zhèn)、石坡鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心，服務人口達4萬余人，是**市供銷社創(chuàng)辦的規(guī)模大、標準高、功能全的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，給當?shù)剞r(nóng)民帶來了方便和實惠。二是發(fā)展村級綜合服務社。我縣供銷社發(fā)展的村級綜合服務社分別達到了363家，覆蓋90%以上的行政村，不僅讓農(nóng)民不出村就能享受到與城里人一樣的購物環(huán)境、消費方式和文化氛圍，而且擴大了在農(nóng)村市場的銷售額。三是做好農(nóng)資供應工作。利用326家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點開展農(nóng)資連鎖配送，年供應化肥2.8萬多噸，市場占有率達到80%以上；為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要做出了貢獻。
三、存在的困難和問題
目前，我縣供銷社在改革發(fā)展過程中存在的困難和問題，歸納起來有以下幾個方面：一是縣社機關人員缺編問題。15個編制，只有12名工作人員，其中5名領導，年齡老化，科室不全。二是干部職工的保障問題。我縣供銷社干部職工760人，只有76人在崗，下崗職工占職工總數(shù)90%�；鶎由�、社有企業(yè)資產(chǎn)沒有了，職工養(yǎng)老、醫(yī)療等單位無力解決，全靠個人繳納，而下崗職工沒有土地，生活十分困難，是穩(wěn)定問題的一大隱患。三是改革發(fā)展資金支持問題。供銷社在發(fā)展網(wǎng)絡、發(fā)展合作經(jīng)濟組織等方面沒有直接的資金支持；在社有企業(yè)改制中安置職工沒有成本，只有靠變現(xiàn)資產(chǎn)；供銷社政策性虧損掛賬、社員股金等歷史遺留問題沒有徹底解決；企業(yè)發(fā)展融資難、貸款難等。三是系統(tǒng)聯(lián)合合作問題。供銷社從總社到省社、市社、縣社、基層社，是一個健全完整的組織體系，是一個為農(nóng)服務的綜合系統(tǒng)，各類資源很豐富。但目前上下聯(lián)合合作不夠，還處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，沒有大的龍頭帶動，沒有形成強大的合力。五是關于人才缺乏問題。由于歷史、_以及經(jīng)濟等方面的原因，目前基層下供銷社干部職工隊伍青黃不接，年齡結構、知識結構老化嚴重，優(yōu)秀干部想離開，社會人才不進來，人員隊伍基本處于一潭死水狀態(tài)，應引起各級社的高度重視。
四、幾點體會和啟示
通過調研，我們深深感到縣供銷社是整個供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，涉及到供銷社整體經(jīng)濟實力的提升，是供銷社能否做好為農(nóng)服務的關鍵，必須抓緊抓好。
（一）要把“新網(wǎng)工程”建設作為當前工作的著力點。從調研情況看，加快“新網(wǎng)工程”建設在系統(tǒng)上下已經(jīng)形成了共識，也引起了各級政府的重視。首先，要突出重點。作為縣級供銷社最現(xiàn)實、最有可能建成網(wǎng)絡體系的就是日用工業(yè)品、農(nóng)資、煙花爆竹網(wǎng)絡，全系統(tǒng)要重點在這三大網(wǎng)絡上下功夫，加快推進建設步伐，力爭短期內(nèi)形成完整的縣域網(wǎng)絡體系。其次，要加快配送中心建設。這是目前網(wǎng)絡建設的關鍵，一些地方網(wǎng)點改造了，配送跟不上，甚至由社會企業(yè)配送，形成了我們搭臺，別人唱戲，他人受益的局面。要通過股份制、股份合作制等形式加快對社有企業(yè)的改革改制步伐，組建配送中心，真正做到連起來、鎖得住。其三，要整合社會資源。對社會上的經(jīng)營服務網(wǎng)點，只要承認社章、服從供銷社的管理、接受我們的商品配送，都可以讓其加入供銷社的網(wǎng)絡體系中，以此壯大供銷社的網(wǎng)絡組織體系。
（二）要把發(fā)展合作經(jīng)濟組織作為為農(nóng)服務的切入點。縣供銷社領辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、助農(nóng)增收的做法，成效很明顯，也得到了當?shù)卣母叨戎匾暎?jīng)驗值得總結和推廣。作為供銷社系統(tǒng)的重點工作之一，就是要把發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為實現(xiàn)為農(nóng)服務的重要途徑，切實抓出成效。一要提高認識。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是黨的十七屆三中全會提出的要求，是農(nóng)民的期盼，也是推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要手段。我們要認識到：供銷社必須自覺融入農(nóng)村改革發(fā)展的大潮中去，主動承擔發(fā)展合作經(jīng)濟組織的職能，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如果單純從事流通，就不會得到政府的重視和支持。二要規(guī)范發(fā)展。從我縣情況看，供銷社領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社比較規(guī)范，運轉也比較正常。重點是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求進行規(guī)范、登記，否則不能以專業(yè)合作社名義開展經(jīng)營活動，也就不能享受有關優(yōu)惠政策。三要社農(nóng) ……（未完，全文共4107字，當前僅顯示2074字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣供銷社改革發(fā)展情況調研報告2014》）