張志勇同志在全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著
（一）圍繞稅收中心工作開展課題研究，較好發(fā)揮了稅收科研職能作用
（二）穩(wěn)步推進稅收學術交流與合作，稅收科研影響力不斷擴大
（三）加強稅收科研管理，制度和組織建設取得積極進展
二、切實增強稅收科研的核心競爭力
三、積極推進當前和今后一個時期稅收科研工作
（一）貫徹落實中央八項規(guī)定，切實改進工作作風
（二）圍繞主線和重點，著力提高稅收科研成果質量
（三）明確努力目標，做好稅收科研服務
（四）創(chuàng)新科研工作機制，切實增強稅收科研核心競爭力
……
張志勇同志在全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話
明確目標 扎實工作
切實增強稅收科研能力

同志們：

這次全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全國稅務工作會議要求，總結兩年來稅務系統(tǒng)稅收科研工作，研究部署當前和今后一個時期稅收科研工作。下面，我講三點意見。

一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著

兩年來，全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，圍繞中心、服務大局，堅持稅收科研“精品戰(zhàn)略”，積極發(fā)揮稅收科研職能作用，稅收科研各項工作取得顯著成績。

（一）圍繞稅收中心工作開展課題研究，較好發(fā)揮了稅收科研職能作用

全國稅務系統(tǒng)科研機構按照稅收科研要為稅收中心工作服務、為領導決策服務和為經濟社會發(fā)展大局服務的要求，緊密結合稅收中心工作，針對稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，圍繞重點、難點、熱點問題，主動思考，深入研究，課題研究取得了積極進展，推出了一批高質量的稅收研究報告、文章、著作等。為了促進各級稅務機關進一步加強稅收科研工作，鼓勵稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調研活動，多出稅收科研“精品”成果，不斷提高稅收科研水平，近日，總局對2011－2012年度全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評選，從283項成果中評選出111
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安排，積極組織或參加有關部委、研究機構和高等院校的專家學者座談與研討，為稅務部門與學界溝通搭建高層平臺，收到了很好的效果。

在國際學術交流與合作方面，總局稅科所在有關省市稅務機關稅收科研機構的支持下，繼續(xù)鞏固并加強與韓國租稅研究院、法國�？怂梗R賽大學歐亞研究所、荷蘭國際財政文獻局、亞洲開發(fā)銀行和OECD的合作，科研合作有所拓展，國際影響力顯著提升。

在成果轉化和平臺建設方面，總局稅科所在繼續(xù)辦好《研究報告》、《稅收研究資料》和《稅收科研簡報》的同時，結合總局領導決策需求新辦了《國外稅收要參》，及時將國外稅收政策、稅收制度及稅務管理方面重要變化情況整理專報總局領導。總局稅收科研網站建設也取得積極進展，形成了稅收科研成果交流的新平臺。

各地稅收科研機構結合實際，開展了形式多樣的學術合作與交流活動，有力地促進了稅收科研與稅收實際工作的融合。各級稅務機關科研機構承辦的內刊各具特色，不但是稅收科研的重要陣地和學術交流載體，同時也成為及時反映各地稅收工作動態(tài)的重要窗口和稅務文化建設的重要平臺。

（三）加強稅收科研管理，制度和組織建設取得積極進展

兩年來，全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構不斷強化稅收科研管理，制度和組織建設取得了積極進展。

一是制度建設成效明顯。近年來，總局稅科所積極推動科研工作制度建設，圍繞課題立項、調查研究、成果評審以及經費管理、人員培訓等各方面工作制訂了相關制度和管理辦法，規(guī)范、指導并推動了全系統(tǒng)的稅收科研工作。2012年，稅科所將成立以來形成的有關稅收科研工作的基本制度、文件和領導講話編輯整理成《稅收科研工作手冊》，推動全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構因地制宜地制定適合本地、本單位實際的稅收科研工作制度。這兩年，總局稅科所還根據當前改革現(xiàn)狀，針對科研機構職能定位、機構設置、專業(yè)技術職務聘任等進行了積極探索。各地稅務機關稅收科研機構在制度建設方面也取得了長足進步，很多單位結合本地實際在課題立項、成果推出與獎勵、人才培養(yǎng)和使用等環(huán)節(jié)設立了有效的激勵制度，激發(fā)了科研人員的工作熱情。

二是組織機構建設積極推進。省級稅務機關科研機構改革進展較大。有些省級稅務機關利用國家推進事業(yè)單位改革和職能轉變的有利契機，進一步規(guī)范科研機構設置，明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局中，大多數單位設立了單獨的稅收科研機構。目前，全國稅務系統(tǒng)省級稅務機關中單獨設立稅收科研機構的有47個，名稱為稅收科學研究所的40個；名稱為科研處（室）的4個；名稱為研究（資料）中心的3個。未單獨設立科研機構的有24個。科研人員中絕大多數人員為行政編制，具有公務員身份。有些單位在改革中整合了研究力量，雖然不再單獨設立科研機構，但是將科研職能并入了有關處室，依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務的思路。

三是科研人才隊伍建設明顯加強。不斷提高人員素質是實施科研“精品戰(zhàn)略”的關鍵。總局稅科所每年舉辦稅收科研機構負責人或者稅收科研骨干培訓班。各地稅收科研機構也普遍建立了稅收科研人員定期培訓制度，許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進行了積極探索，形成了聚集人才的有效機制。初步統(tǒng)計，總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅收科研機構人員中具有研究生學歷的有170多人，其中具有碩士學位的有125人，具有博士學位的有36人，一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊伍正在成長壯大。

過去的兩年，全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。這是各級稅務機關黨組高度重視和正確領導的結果，也是各部門大力支持的結果。全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構干部求真務實、積極探索、勤奮耕耘，刻苦鉆研、默默無聞、無私奉獻，為各項稅收科研工作任務的完成付出了辛勤的勞動和汗水，為服務稅收中心工作和經濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此，我代表總局黨組，向在座的各位代表，并通過你們向全國稅務系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：課題研究的前瞻性、主動性、針對性和實踐性有待于進一步增強；有的課題研究視野較窄，對問題的分析深度不夠、政策建議不實，有份量的研究成果還不夠多；全系統(tǒng)科研資源的整合應用還需進一步加強，稅收科研的核心競爭力還不夠突出；有的單位科研管理_機制還不夠完善等等，需要我們在今后的工作中加以重視和改進。

二、切實增強稅收科研的核心競爭力

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好稅收科研工作，要求我們充分認識當前形勢，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，切實提高稅收科研水平。

國際、國內經濟形勢的發(fā)展變化，要求我們不斷加強稅收科學研究。當前，我們面臨日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務。從國內看，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。從國際看，當 ……（未完，全文共9804字，當前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《張志勇同志在全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話》）