副局長(zhǎng)在2014年國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、圍繞中心，規(guī)范執(zhí)法，稽查工作取得明顯成效
（一）加大六個(gè)力度，稅務(wù)稽查職能作用有效發(fā)揮
（二）強(qiáng)化六項(xiàng)管理，促進(jìn)稽查執(zhí)法質(zhì)效有效提升
（三）抓好兩項(xiàng)活動(dòng)，稽查隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
二、認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)揮職能，不斷提升服務(wù)稅收大局工作能力
（一）充分發(fā)揮以查促管職能，促進(jìn)稅收秩序不斷好轉(zhuǎn)
（二）充分發(fā)揮以查促改職能，保障稅制改革順利進(jìn)行
（三）充分發(fā)揮以查促查職能，提高稽查辦案質(zhì)效
（四）充分發(fā)揮以查促收職能，為稅收大局保駕護(hù)航
（五）充分發(fā)揮以查促廉職能，降低稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
三、明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成2014年各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）抓好重點(diǎn)工作
（二）加大執(zhí)法力度
（三）推進(jìn)稽查現(xiàn)代化
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
（五）遵守廉政規(guī)定
（六）抓好工作落實(shí)
（七）切實(shí)做好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
……
省國(guó)稅局副局長(zhǎng)在全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話

服務(wù)大局 把握重點(diǎn) 全面提升青海國(guó)稅稽查執(zhí)法效能
——在全省國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話
（2014年3月10日）

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年全省國(guó)稅稽查工作，安排部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的稽查工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。下面我代表省局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞中心，規(guī)范執(zhí)法，稽查工作取得明顯成效
2013年，全省國(guó)稅稽查工作在省國(guó)稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)總局稽查局的指導(dǎo)、支持下，緊緊圍繞稅收中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法履行職責(zé)，加大六個(gè)力度，強(qiáng)化六項(xiàng)管理，抓好兩項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮了維護(hù)稅法尊嚴(yán)、規(guī)范稅收秩序、促進(jìn)稅收征管、增加稅收收入的積極作用，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為青海國(guó)稅科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）加大六個(gè)力度，稅務(wù)稽查職能作用有效發(fā)揮
加大稽查案件查處力度，有效保障稅收收入。嚴(yán)厲查處稅收違法行為，全年檢查納稅人1883戶，查補(bǔ)收入2.13億元，稽查查補(bǔ)率、入庫(kù)率、選案準(zhǔn)確率、結(jié)案率、協(xié)查按期
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略825字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二）強(qiáng)化六項(xiàng)管理，促進(jìn)稽查執(zhí)法質(zhì)效有效提升
強(qiáng)化調(diào)研管理，有效推進(jìn)稽查專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。編撰印發(fā)了《資本交易項(xiàng)目稽查指南》、《有色金屬行業(yè)稽查指南》和《煤炭行業(yè)稽查指南》，對(duì)相關(guān)行業(yè)稅收檢查進(jìn)行指導(dǎo)。積極開(kāi)展稽查專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展理論研究，形成《新征管模式下納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查關(guān)系的思考》、《關(guān)于開(kāi)展資本交易項(xiàng)目檢查的思考》等5篇調(diào)研報(bào)告。強(qiáng)化職能管理，有效增強(qiáng)稽查執(zhí)法合力。與公安、海關(guān)聯(lián)合制定打擊騙取出口退（免）稅違法犯罪活動(dòng)工作實(shí)施方案，嚴(yán)防出口騙稅行為發(fā)生。配合公安部門(mén)對(duì)制售虛假發(fā)票窩點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合查處工作，做好發(fā)票鑒定和接受虛假發(fā)票企業(yè)的查處工作，抓獲犯罪嫌疑人2人，查獲國(guó)稅假發(fā)票3.2萬(wàn)份。強(qiáng)化質(zhì)量管理，有效提高稽查案件查處能力。認(rèn)真落實(shí)重大案件查處責(zé)任制和大要案件報(bào)告制度、重大案件督辦管理辦法，加大稽查案源、案件分析力度，開(kāi)展稽查案例和稽查選案評(píng)析活動(dòng)，著力提高辦案質(zhì)量。查處“天峻銀海物流園區(qū)有限公司涉稅案”等10萬(wàn)元以上大要案件38起，查補(bǔ)收入1.6億元。強(qiáng)化規(guī)范管理，有效提升稽查案件管理水平。復(fù)審復(fù)查2012年查結(jié)案件131件，覆蓋面達(dá)到了100%，集中復(fù)審54件，實(shí)地復(fù)查2件。組織稅務(wù)稽查案卷現(xiàn)場(chǎng)觀摩和稅收?qǐng)?zhí)法與法律風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題講座，進(jìn)一步鞏固案件復(fù)審復(fù)查工作成果。強(qiáng)化預(yù)警管理，有效發(fā)揮稽查協(xié)查職能作用。結(jié)合重大典型稅收違法案件特點(diǎn)和作案手段，及時(shí)編發(fā)預(yù)警分析報(bào)告，為稅收征管和案件查處服務(wù)。充分發(fā)揮協(xié)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，受理受托、委托協(xié)查發(fā)票5160份，涉及金額11.71億元，協(xié)查查補(bǔ)收入2225萬(wàn)元，協(xié)查工作2次受到總局表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化宣傳管理，有效增強(qiáng)稽查教育震懾力度。公告、曝光70起稅收違法案件，開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理暨平安建設(shè)，全面構(gòu)筑我省社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)屏障主題宣傳月等活動(dòng)，有效發(fā)揮稅務(wù)稽查教育、懲治、警示、震懾效應(yīng)。
（三）抓好兩項(xiàng)活動(dòng)，稽查隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
扎實(shí)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和總局“三個(gè)三”要求，著力推進(jìn)稽查職能轉(zhuǎn)換，稽查干部工作作風(fēng)切實(shí)得到改進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。扎實(shí)抓好“人才建設(shè)年”活動(dòng)，加大稽查核心業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，以稽查崗位練兵、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)測(cè)試和崗位能手競(jìng)賽為平臺(tái)，加強(qiáng)稽查人才庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，在全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大稽查干部顧大局、能戰(zhàn)斗、肯吃苦、甘奉獻(xiàn)，切實(shí)履行職責(zé)，為順利完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我受省局黨組委托，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在國(guó)稅稽查執(zhí)法一線，辛勤工作、艱苦付出的全體稽查干部致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意！向關(guān)心和支持稽查工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)稅稽查工作中還存在著一些突出問(wèn)題：一是稽查處罰力度還不夠，稽查的威懾力還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；二是稽查辦案效率還需進(jìn)一步提高，案件久拖不結(jié)現(xiàn)象還不同程度存在；三是信息化稽查工作能力還需進(jìn)一步提高，利用信息化稽查手段辦案的成效還不夠明顯；四是稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，獨(dú)立查賬人員比例仍還偏低。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。以上存在的問(wèn)題是我們從全省國(guó)稅稽查工作角度來(lái)看的，各地也許還存在一些其他方面的問(wèn)題，希望各地認(rèn)真總結(jié)，積極改進(jìn)解決，促進(jìn)本地區(qū)稽查工作開(kāi)展。
二、認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)揮職能，不斷提升服務(wù)稅收大局工作能力
在今年全省國(guó)稅工作會(huì)議上，饒勇局長(zhǎng)提出了今年全省國(guó)稅工作的十項(xiàng)任務(wù)，明確要求全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要“抓好稅務(wù)稽查。加大對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、‘營(yíng)改增’試點(diǎn)行業(yè)虛開(kāi)騙稅的打擊力度。以有色金屬、煤炭為主的非金屬等礦產(chǎn)資源采掘、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)業(yè)，房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)等為重點(diǎn)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源檢查。以西寧、海東、海西、海北和海南等為重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)從事農(nóng)副產(chǎn)品、建工建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。探索完善和建立與公安、海關(guān)、工商、銀行等的信息共享與溝通協(xié)作機(jī)制，形成打擊違法犯罪合力。加大稽查專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)�！�，對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。當(dāng)前，稅收違法活動(dòng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，偷逃騙稅、虛開(kāi)發(fā)票等各種重大收違法案件屢見(jiàn)不鮮，我省煤炭經(jīng)銷(xiāo)、成品油銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu) ……（未完，全文共8490字，當(dāng)前僅顯示2319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副局長(zhǎng)在2014年國(guó)稅稽查工作會(huì)議上的講話》）