交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作會(huì)匯報(bào)材料（外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)）

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)
（一）完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
2、考核方式多樣化一是獎(jiǎng)懲結(jié)合
（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善體系化管理
（三）強(qiáng)化事故管理，嚴(yán)格責(zé)任考核
二、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升一線技能
（三）研究策劃，推進(jìn)重點(diǎn)工作
三、提升應(yīng)急管理能力
（一）推動(dòng)應(yīng)急處置方案建設(shè)
（二）開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)
（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
（四）編寫(xiě)《交通運(yùn)輸企業(yè)一線從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》
四、問(wèn)題與建議
（一）存在的問(wèn)題與面臨的挑戰(zhàn)
（二）后續(xù)工作建議
……
打牢基礎(chǔ)，抓好現(xiàn)場(chǎng)
穩(wěn)步提升安全生產(chǎn)管理水平
交通運(yùn)輸企業(yè)安全工作會(huì)匯報(bào)材料（外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)）

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求，努力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2014年度，集團(tuán)在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前自身改革發(fā)展實(shí)際，明確了以“打牢基礎(chǔ)，抓好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)步提升安全生產(chǎn)管理水平”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作思路，并圍繞這一主題制定了一系列重點(diǎn)工作計(jì)劃。希望通過(guò)努力，可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“一杜絕、一力爭(zhēng)和雙下降”的年度工作目標(biāo)，即杜絕重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；力爭(zhēng)不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；一般安全生產(chǎn)事故件數(shù)和事故造成傷亡人數(shù)比上一年度明顯下降。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)
（一）完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
根據(jù)所屬公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特性，結(jié)合歷史考核情況，集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)考核工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，推行新的考核舉措以進(jìn)一步完善考核方式與考核標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在：
1、考核標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化
一是細(xì)分考核對(duì)象。按照所屬公司行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)，將直屬公司分為三類。其中第一類公司中又細(xì)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。二是細(xì)化考核指標(biāo)。在細(xì)分直屬考核公司的基礎(chǔ)上，針對(duì)每一類、每一級(jí)、每一家公司的特性，分別制定考核標(biāo)準(zhǔn)，明確不同等級(jí)事故及不同行業(yè)事故率等考核指標(biāo)，并對(duì)考核指標(biāo)給予了詳細(xì)說(shuō)明。對(duì)于一類A級(jí)的大型企業(yè)，在原來(lái)只考核較大以上等級(jí)責(zé)任事故的基礎(chǔ)上，細(xì)
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全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)的企業(yè)，不斷改進(jìn)完善，持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量”的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)公司也都積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)集團(tuán)相關(guān)工作要求。目前，通過(guò)努力，集團(tuán)所屬多家航運(yùn)企業(yè)獲得了交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)；集團(tuán)所屬金陵船廠成為江蘇省第一家獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)的船舶制造企業(yè)；集團(tuán)所屬道路運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)碼頭企業(yè)也都獲得相關(guān)專業(yè)達(dá)標(biāo)證書(shū)或正在積極申請(qǐng)?jiān)u審的過(guò)程中。
在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，集團(tuán)積極參與《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》的編制工作。在交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)下，組織專家，完成了航運(yùn)與道路運(yùn)輸兩大行業(yè)中客運(yùn)航運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸航運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站企業(yè)及物流企業(yè)等4個(gè)類型考評(píng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)釋義的編制工作。
（三）強(qiáng)化事故管理，嚴(yán)格責(zé)任考核
為加強(qiáng)事故報(bào)告、調(diào)查及處理工作，集團(tuán)將一般等級(jí)事故細(xì)分為A、B、C、D四類事故，有針對(duì)性的開(kāi)展相關(guān)管理工作。一般A類事故，是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般B類事故，是指造成1人死亡，或者2人以上5人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般C類事故，是指造成1人重傷，或者5人以上10人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般D類事故，是指造成1人以上5人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）
根據(jù)事故管理理論，大量低傷害級(jí)別事故、險(xiǎn)情的發(fā)生，必將導(dǎo)致更嚴(yán)重傷害級(jí)別事故的發(fā)生。反之，如果想減少人員傷亡事故的發(fā)生，就必須嚴(yán)格控制輕傷事故、未遂事件的發(fā)生。因此，為進(jìn)一步強(qiáng)化事故管理工作，結(jié)合“打基礎(chǔ)、抓基層”的工作思路，集團(tuán)2014年重點(diǎn)研究，在原有事故管理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了一般D類等級(jí)事故及險(xiǎn)情、未遂事故的上報(bào)與管理工作。一是研究制定規(guī)則并下發(fā)通知。二是跟蹤分析各單位上報(bào)情況。三是針對(duì)上報(bào)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行情況通報(bào)，進(jìn)一步明確管理要求。四是對(duì)上報(bào)的事故險(xiǎn)情跟蹤分析。通過(guò)一段時(shí)間的試行，一般D類等級(jí)事故及險(xiǎn)情、未遂事故的上報(bào)與管理工作取得了一定的效果，體現(xiàn)了安全管理工作關(guān)口前移的積極作用。如我們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)航重工存在悶艙事故險(xiǎn)情，要求工業(yè)板塊進(jìn)行整改并通報(bào)，同時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)給長(zhǎng)航集團(tuán)吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化管理。再比如，針對(duì)今年發(fā)生兩起鍋爐事故，通過(guò)與有關(guān)公司進(jìn)一步溝通，分析事故原因，提出加強(qiáng)鍋爐管理的具體要求等。
在加強(qiáng)事故管理基礎(chǔ)工作的同時(shí)，集團(tuán)也嚴(yán)格對(duì)2013年各單位的安全指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)去年直管二級(jí)公司發(fā)生的事故，嚴(yán)格按集團(tuán)公司目標(biāo)考核管理辦法的要求進(jìn)行處理、通報(bào)，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任的切實(shí)履行，提升各級(jí)公司及廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。
二、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查
根據(jù)“抓好現(xiàn)場(chǎng)”的工作思路，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視現(xiàn)場(chǎng)管理工作，要求安全監(jiān)督管理部門(mén)制定并下發(fā)相關(guān)工作計(jì)劃，指導(dǎo)各級(jí)公司抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。為確保工作計(jì)劃地貫徹落實(shí)，集團(tuán)公司姚平副總裁、李甄安全總監(jiān)，多次親自帶隊(duì)，深入車(chē)隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、船舶現(xiàn)場(chǎng)一線，指導(dǎo)、督促有關(guān)公司的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。到目前為止，已對(duì)河南、廣西、長(zhǎng)江海外、重慶江山公司、寧夏、甘肅、外運(yùn)航運(yùn)、深圳滾裝等重點(diǎn)公司進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升一線技能
一線員工是安全的主體，也是易受傷害_。為確保一線員工的基本素質(zhì)、技能滿足生產(chǎn)要求，集團(tuán)公司要求各級(jí)公司，特別是涉及交通運(yùn)輸、�；返雀呶Ｐ袠I(yè)，工業(yè)操作、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，全力抓好員工的招聘、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一線從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2014]46號(hào)）要求及交通運(yùn)輸部的相關(guān)部署，重點(diǎn)強(qiáng)化一線從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。各級(jí)公司均按要求及時(shí)、有序開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，做到區(qū)別自有員工與外用工、新聘員工與老職工、基礎(chǔ)好的與事故多發(fā)_，細(xì)化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、考核要求，注重實(shí)效性和針對(duì)性，確保一線員工培訓(xùn)質(zhì)量，滿足崗位要求。
（三）研究策劃，推進(jìn)重點(diǎn)工作
1、做好整合發(fā)展期間安全生產(chǎn)工作
根據(jù)集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)際，采取措施，確保資源整合期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)于綜合物流與航運(yùn)板塊，依托股份公司、航運(yùn)事業(yè)部對(duì)于被托管單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估，積極協(xié)調(diào)、支持評(píng)估發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)隱患的及時(shí)整改。同時(shí)，協(xié)調(diào)股份公司、航運(yùn)事業(yè)部與托管企業(yè)、專業(yè)航運(yùn)公司管理關(guān)系與考核指標(biāo)的轉(zhuǎn)換。對(duì)于工業(yè)板塊，組織專家隊(duì)伍深入船廠一線開(kāi)展專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理提升。同時(shí)，配合做好船廠資源外租工作中安全管理責(zé)任與管理要求的確認(rèn)。
2、推進(jìn)防海盜工作
研究船舶防海盜形勢(shì)，于3月在上海召開(kāi)組織防海盜工作會(huì)議，結(jié)合船舶現(xiàn)場(chǎng)管理要求，部署防海盜管理。
3、加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理
認(rèn)真總結(jié)各級(jí)公司道路運(yùn)輸管理工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合車(chē)輛與駕駛員現(xiàn)場(chǎng)管理要求，于5月在山東青島組織道路運(yùn)輸培訓(xùn)班，并組織相關(guān)專家共同探討道路運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題，制定措施，落實(shí)管理。
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