市檢察院分院檢察長述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加大執(zhí)法力度，全面履行法律監(jiān)督職能
二、積極推進(jìn)檢察改革，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能
三、主動(dòng)接受監(jiān)督，正確履行法律監(jiān)督職能
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
　　今年，市人大常委會(huì)首次對(duì)檢察院檢察長進(jìn)行述職評(píng)議，衷心地感謝人大給予我匯報(bào)履職情況和聽取評(píng)議意見的機(jī)會(huì)。
　　**年月，市十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議決定，任命我擔(dān)任一分院檢察長。檢察工作的實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到：中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定，具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。我國憲法確立了檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲政地位，反映了黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下，通過履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能，與偵查、審判機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，共同維護(hù)國家法制統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平和正義。
　　根據(jù)法律規(guī)定，國家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因?yàn)榘讣膶徏?jí)關(guān)系，由檢察分院辦理危hai國jia安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴；查處國家工作人員職務(wù)犯罪案件；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督；通過檢察活動(dòng)，教育公民忠于國家，自覺遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭(zhēng)。一分院成立于年月，根據(jù)上海市人民檢察院對(duì)分院地域管轄的分工，我院案件管轄的區(qū)域?yàn)槠謻|新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等個(gè)區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件，開展個(gè)案指導(dǎo)。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)
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時(shí)召開檢察委員會(huì)會(huì)議討論研究疑難案件，加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜刑事an件適用法律的指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)量。三是把握好刑事政策，注意區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”。對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針；對(duì)主觀惡性小、社會(huì)危害不大的作案人員，特別是初犯、偶犯、過失犯，加大教育挽救力度，依法從輕處理。四是積極參與社會(huì)治安綜合治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)管理等方面存在的漏洞，運(yùn)用《檢察建議書》等方式，督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制，預(yù)防犯罪。
　　二依法查辦職務(wù)犯罪，促進(jìn)國家工作人員廉潔正確履行職務(wù)
　　查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。當(dāng)前，我國正處于_轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)變革時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素，貪污賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴(yán)重，大案要案時(shí)有發(fā)生，查辦職務(wù)犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我組織偵查部門同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)的新要求，強(qiáng)調(diào)要提高對(duì)查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。今年，我院認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，加大查案力度，依法立案查處了中國中福實(shí)業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作，我?guī)ьI(lǐng)偵查部門總結(jié)出“舉報(bào)線索初查”、“立案?jìng)鲉尽钡裙ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪新情況的研究，從而擴(kuò)大了偵查視野，提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強(qiáng)查處職務(wù)犯罪工作，我經(jīng)常深入偵查部門，參與制定和研究偵查方案，確定偵查方向，靠前指揮。在查案中，我十分注重把握好以下幾個(gè)問題：一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。這是檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。與此同時(shí)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)_的高度，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的“小案”，不因“官微”而不查，不因“案小”而不辦。二是嚴(yán)格依法辦案。堅(jiān)持依法立案，依法傳喚，依法獲取證據(jù)，依法采取強(qiáng)制措施，以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量，使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。近年來我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件，法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容，所有辦案費(fèi)用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對(duì)發(fā)案單位，做到不借一輛車，不吃一餐飯，不花一分錢，不收一份禮。四是認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的方針，我提出，查處職務(wù)犯罪必須堅(jiān)持打防并舉，按照“一案一預(yù)防”的要求，通過辦理案件開展預(yù)防工作，努力減少犯罪。如結(jié)合查辦東方國際集團(tuán)有限公司原副總裁張士翔等人貪污、挪用公款案所開展的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，被市紀(jì)委選作今年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育材料。
　　三強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正
　　開展法律監(jiān)督會(huì)不會(huì)影響與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系，是檢察長必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。我認(rèn)為：訴訟監(jiān)督是維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保障，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。只要我們依法正確運(yùn)用法律監(jiān)督手段，提高辦案質(zhì)量，既講監(jiān)督也講配合，就能取得其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的理解與支持。因此，我十分注意把法律標(biāo)準(zhǔn)作為訴訟監(jiān)督的準(zhǔn)繩，對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的意見，堅(jiān)持實(shí)事求是有錯(cuò)必糾的原則，決不為�！懊孀印倍患m正；對(duì)審判機(jī)關(guān)確有錯(cuò)誤的裁判堅(jiān)決依法提出抗訴；加強(qiáng)對(duì)刑事二審案件的審查，依法支持區(qū)檢察院抗訴，切實(shí)保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
　　在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中，我強(qiáng)調(diào)要把監(jiān)督重點(diǎn)放在群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上，重視對(duì)審判活動(dòng)違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，重點(diǎn)開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中，則一手抓_，一手抓息訴，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)_。
　　隨著上海法治化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾的民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公款案件期間，一名犯罪嫌疑人的父親病逝，我們利用休息天主動(dòng)安排其與父親遺體告別，使當(dāng)事人及其親屬感動(dòng)不已。在搜查時(shí)回避未成年人，保護(hù)他們的身心健康。對(duì)身患嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人、被告人，積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件，對(duì)符合法定條件的依法變更強(qiáng)制措施，使其能夠及時(shí)得到治療。在起訴書等法律文書中，盡可能隱去或簡(jiǎn)化被害人、證人的姓名、地址，以保護(hù)他們的隱私和人身安全，避免給當(dāng)事人造成不必要的傷害。
　　二、積極推進(jìn)檢察改革，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能
　　推進(jìn)檢察改革，是檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于探索，注重實(shí)效，不追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)。我注意從一分院實(shí)際出發(fā)，把檢察改革與年度工作同步規(guī)劃，針對(duì)影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機(jī)制性障礙，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi) ……（未完，全文共7658字，當(dāng)前僅顯示2689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市檢察院分院檢察長述職報(bào)告》）