市衛(wèi)生局長在全市系統(tǒng)作風效能暨黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

局長在全市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)作風效能暨黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話
（2014年2月18日）

同志們：
春節(jié)過后第二天，市委召開了全市機關(guān)作風效能建設(shè)大會，昨天又召開了全市黨風廉政工作會議，兩次會議都旗幟鮮明地指出“要堅定不移轉(zhuǎn)變作風、堅定不移反腐倡廉、堅定不移深化改革”。今天，我們在這里召開全市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)作風效能暨黨風廉政建設(shè)工作會議，是節(jié)后第一個全系統(tǒng)大會，也是一次收心會，主要目的就是學習貫徹全市機關(guān)作風效能建設(shè)和黨風廉政工作會議精神，動員系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員干部和全體醫(yī)務(wù)工作者迅速進入工作狀態(tài)，以飽滿的熱情、昂揚的斗志和攻堅的決心推進“病有良醫(yī)”工程取得新成效。根據(jù)會議安排，我講兩個方面的意見。
一、務(wù)實進取、服務(wù)大局，作風效能和黨風廉政建設(shè)助推“病有良醫(yī)”工程取得良好成效。
2013年，全市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工積極推進作風再改進、機制再創(chuàng)新、效能再優(yōu)化，全力助推衛(wèi)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展和健康發(fā)展，取得良好成效。成功創(chuàng)建江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進市和江蘇省慢性病綜合防控示范市，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作獲省衛(wèi)生廳和財政廳聯(lián)合通報表揚。
1. 主動爭取，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新平臺。一是服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化。強身健民工程連續(xù)兩年列入政府實事工程，西部醫(yī)療中心順利奠基，市婦女兒童醫(yī)院正式掛牌，市四院門急診大樓、市老年病醫(yī)院投入使用，市
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區(qū)鎮(zhèn)開展大型義診咨詢、走訪重點家庭等“五個一”活動，累計受益14萬余人次，深受廣大居民歡迎。其中“碩博健康快車”欄目開版僅3個月，發(fā)布主題帖就超過2600條，瀏覽量達30余萬人次，得到了路軍市長的首肯。三是行政服務(wù)再提速。全年受理各類審批9320件，實現(xiàn)網(wǎng)上審批率、網(wǎng)上查詢率、網(wǎng)上監(jiān)察率三個100%，審批時限再提速33.4%。積極對接省直管縣行政許可下放項目，38個行政許可項目全部進駐審批中心。榮獲2013年行政審批先進集體，“取消18個公共場所許可的行政審批”獲2013年創(chuàng)新進步獎。
4. 懲防并舉，營造和諧發(fā)展微環(huán)境。一是構(gòu)筑自律防線。邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)作勤廉優(yōu)政報告，組織參觀看守所、廉潔文化展示館等基地，開展集體廉政談話，簽訂崗位風險承諾書2000余份，撰寫思廉心得417篇，營造了勤廉優(yōu)政氛圍。設(shè)立樂仁學院“道德講堂”衛(wèi)生教學點，組織開展8期講堂，近2000人次參與，系統(tǒng)內(nèi)先后涌現(xiàn)出張帆瑜、徐旭、愛心相髓團隊、援疆援陜團隊等一批道德模范和志愿先鋒。二是強化風險防控。堅持藥品、設(shè)備、耗材100%集中招標采購，完善申請、論證、審批、采購、驗收、支付6道廉政防線。出臺《醫(yī)用儀器設(shè)備配置使用與考核實施辦法》，建立50萬元以上設(shè)備配置市級專家論證機制，開展高值醫(yī)用儀器設(shè)備使用管理評估，有效提高了高值醫(yī)用設(shè)備配置的合理性。全面完成13家醫(yī)院的防統(tǒng)方平臺安裝與培訓，點評處方34萬余張，發(fā)放不合理用藥書面告知單516張，開展警示性談話16人，暫停處方權(quán)3人。三是突出案件查辦。健全投訴處理機制，暢通信訪渠道。開展改進醫(yī)療行風“九不準”專項治理，切實加大對紅包、回扣、亂收費等行為的查處力度。全年受理各類信訪件551件，辦結(jié)率100%；全市二級以上醫(yī)院上交“紅包”344人次，金額達43.98萬元。查處賭博案件2起，失職案件1起，立案處理6人。對3起違規(guī)事件進行了全系統(tǒng)通報。
5. 完善機制，確保健康發(fā)展可持續(xù)。一是績效管理機制不斷健全。以推動公立醫(yī)院綜合改革和實施績效工資制度為契機，聯(lián)合高等院校和專業(yè)機構(gòu)，進一步完善科學的運行、管理、發(fā)展和考核機制，探索建立以公益性和運行效率為核心的外部績效考核體系和以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度為核心的內(nèi)部績效考核體系，有效調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性和創(chuàng)造性，為改革的深入推進奠定了堅實基礎(chǔ)。二是第三方評價機制逐步完善。聯(lián)合上海交通大學，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場暗訪、電話隨訪和yq調(diào)查等途徑，對各醫(yī)療單位作風效能和行風建設(shè)情況開展了科學評價。測評結(jié)果顯示，2013年居民對醫(yī)療服務(wù)滿意度達87.2%，同比提升5個百分點。三是內(nèi)控約束機制逐步建立。全面完成目標經(jīng)濟責任兌現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和醫(yī)改專項資金使用情況審計等工作，形成審計報告7篇，有效規(guī)避經(jīng)濟管理風險漏洞，進一步規(guī)范了各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行管理。
作風效能和黨風廉政建設(shè)是一項永不竣工的工程，對照醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的新要求，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化和廣大群眾對健康服務(wù)的新期盼，當前，全市衛(wèi)生系統(tǒng)作風效能和黨風廉政建設(shè)方面存在的一些問題值得我們高度重視。全市機關(guān)作風效能建設(shè)大會上，播出了衛(wèi)生系統(tǒng)辦事推諉的暗訪視頻，剛才播放的第三方暗訪視頻和照片，更直觀反映了系統(tǒng)內(nèi)各服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的突出問題。我們必須深刻認識到，這些問題如果再不得到高度重視和有效解決，必將成為影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的極大阻力。
概括來說主要存在以下幾方面問題：一是思想認識不統(tǒng)一。目前深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革已經(jīng)進入深水區(qū)，系統(tǒng)內(nèi)的一些同志甚至是個別領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了認識上的不統(tǒng)一和思想上的分化，懼怕觸及集團利益和個人利益，推諉扯皮、“中梗阻”、“末梢壞死”等現(xiàn)象仍然存在。二是學習意識不強。個別干部工作本領(lǐng)不大，研究問題不深，政策把握不準，破解難題的辦法不多，遇到問題只會說“不”，不想辦法說“行”。有的工作人員對本部門的職責分工尚不明晰，甘為“糊涂先生”。三是責任擔當不力。少數(shù)干部缺乏愛崗敬業(yè)、履職盡責的職業(yè)精神，一味強調(diào)困難，將不作為、慢作為歸咎為大環(huán)境因素，貽誤發(fā)展良機；缺乏攻堅克難的勇氣和魄力，創(chuàng)新意識薄弱，習慣于按經(jīng)驗辦事，躺在過去的功勞簿上，自我感覺良好。四是聯(lián)系群眾不夠。用流行語說就是“不接地氣”。不注意聽取群眾意見，不關(guān)心群眾利益，工作上脫離群眾、脫離實際。沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。五是制度落實不嚴。部分單位制度執(zhí)行不到位，內(nèi)部管理不規(guī)范，紀律松弛，少數(shù)人員上班遲到早退，工作時間炒股票、玩游戲、辦私事。少數(shù)窗口作風_散漫，服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)承諾、首問負責等制度流于形式。要有效解決上述問題，必須在思想認識上解決到位，在制度機制上完善到位，在糾風治理上執(zhí)行到位，以轉(zhuǎn)變作風的實際成效贏得百姓對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的認可。
二、攻堅克難，民生為本，堅持不懈抓好作風效能和黨風廉政建設(shè)工作。
在全 ……（未完，全文共7364字，當前僅顯示2586字，請閱讀下面提示信息。收藏《市衛(wèi)生局長在全市系統(tǒng)作風效能暨黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話》）