局長在2014年全市衛(wèi)生重點工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定一季度工作的積極進展，增強發(fā)展信心
二、辯證分析今年工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，凝聚發(fā)展共識
一是關于發(fā)展健康服務業(yè)的新思考
二是社會轉型發(fā)展帶來的新變化
三、全面把握今年工作的實質(zhì)內(nèi)涵，增強發(fā)展活力
1、關于公立醫(yī)院改革
一是監(jiān)測指標控制要合理
二是技術水平提升要明顯
三是運行管理水平要改善
四是對外合作要升級
2、關于基本公共衛(wèi)生服務
一是要牢固樹立預防為主的理念
二是要注重質(zhì)量與效益
3、關于基本藥物制度的實施
三是重視不夠，沒有幾個單位真正沉下心去研究問題的癥結在哪里
四是宣傳不到位，只是走走形式，做做表面文章，沒有取得實效
4、關于人才隊伍建設
一是人才招聘工作
二是高端人才工作
三是關于人事代理和非編人員招聘
5、關于績效管理
一是績效方案要科學完善
三是績效工資要有合理的增長幅度
四是確定績效考核指標體系
6、關于改善就醫(yī)感受
二是加快建立雙向轉診機制
三是優(yōu)化導醫(yī)服務，用社會化手段引進專業(yè)化人員，提高服務質(zhì)量
7、關于食品藥品安全
二是繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢
三是要建立長效管理機制，各項工作不能走過場，刮一陣風
四是要完善食品藥品應急處置機制
六是滿意工程要想盡辦法
七是要加快推進信息化進程
8、關于黨風廉政建設
四、清醒認識并改進自身存在的問題和不足，增強發(fā)展能力
……
局長在2014年全市衛(wèi)生重點工作推進會上的講話

（根據(jù)錄音整理）
同志們：
今天召開本年度首次重點工作推進會，主要任務是認真貫徹落實市政府第五次全體擴大會議以及市政府召開的全市衛(wèi)生和食藥監(jiān)管工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、突出重點，深化改革，以更加優(yōu)良的作風、開放的理念、扎實的工作、創(chuàng)新的舉措推動全年工作尤其是重點工作的全面落實。下面，我再講四個方面意見。
一、充分肯定一季度工作的積極進展，增強發(fā)展信心
今天的會議原本是定在4月8日的，一直延遲到今天才開。到今天為止，2014年已過了111天，也就是說全年30%的時間已經(jīng)過去了，按照傳統(tǒng)，12月份為考核月，算下來我們今年的有效工作時間只有60%左右了，但是我們個別重點工作的方案到現(xiàn)在還沒有出來，所以說今天的會議十分重要，也十分必要。各單位要以本次會議為新的起跑點，工作全面發(fā)力；作為新的借鑒點，互相借力發(fā)展。今天我們用了4個小時左右的時間聽了各單位關于年度重點工作安排及進展情況的匯報，很受啟發(fā)，看得出
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極發(fā)展高端�？漆t(yī)療、康復、療養(yǎng)體檢、養(yǎng)老、醫(yī)療教育及配套產(chǎn)業(yè)，滿足不同人群的多元化需求。健康產(chǎn)業(yè)園的定位盡管與公立醫(yī)療服務體系有錯位，但是競爭必然存在。
二是社會轉型發(fā)展帶來的新變化。國家將發(fā)展衛(wèi)生、教育和文化等事業(yè)作為提升社會治理水平的切入點和突破口，加快推進_，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。市委市政府將社會管理擺上了突出位置，提出了實施包括病有良醫(yī)在內(nèi)的民生幸福“五有”工程，努力讓廣大居民共享改革發(fā)展成果。同時，全市正在推動區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人口調(diào)整后，必然對原有的衛(wèi)生資源配置提出新的要求。各區(qū)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)外部環(huán)境的新變化，抓住機遇，及時謀劃新一輪轉型發(fā)展思路。
三、全面把握今年工作的實質(zhì)內(nèi)涵，增強發(fā)展活力
1. 關于公立醫(yī)院改革。一是監(jiān)測指標控制要合理。第一，藥占比下降5%以上，全面控制在50%以下（周莊除外），抗菌素（門診、住院）同比下降。第二，門診、住院均次費用增長幅度不得高于居民收入增長幅度和物價上漲水平。第三，平均住院床日要穩(wěn)中有降。第四，經(jīng)濟運行上要收支平衡，略有結余。注意防止兩個傾向：其一，認為結余越多越好，會妨礙政府投入的動力。其二，認為負債率越低越好，會喪失發(fā)展機遇。二是技術水平提升要明顯。第一，新技術新項目引進和運用要有新突破，尤其是適宜技術的推廣，要十分關注國際上一些前沿技術的進展，為我所用。第二，重點學專科建設要加大力度。真正做成技術高地、創(chuàng)新高地、服務高地和創(chuàng)收高地，成為人才和新技術新項目孵化器。要充分利用省直管縣的優(yōu)勢以及人脈優(yōu)勢。年內(nèi)三級醫(yī)院在省級重點學�？粕弦型黄�，二級醫(yī)院在蘇州市重點學專科上要有突破。第三，科研課題方面，積極申報國家、省、蘇州市級等各級課題，確保今年科技核心指標繼續(xù)領跑蘇州。第四，要做好病種分析，對門診和住院病人按病種進行分析，看看到底有多少比例的病人與醫(yī)院等級和能力水平相符。三是運行管理水平要改善。第一，各醫(yī)院實施臨床路徑的數(shù)量和質(zhì)量均要有所提升。第二，要強化質(zhì)量控制，年內(nèi)新增4-5個質(zhì)控小組，重點在醫(yī)患矛盾突出的領域，如婦產(chǎn)、腫瘤等。第三，加快推進遠程會診中心、心電影像中心、檢驗檢測中心、消毒供應中心等公共平臺建設。年內(nèi)基本建成并運行，并逐步推進第三方檢驗結果互認。第四，加快推進衛(wèi)生信息管理平臺建設，醫(yī)院電子病例運行要加快升級，借助自助掛號、繳費系統(tǒng)的建設，全面升級醫(yī)院的信息化水平。年內(nèi)二級以上醫(yī)院網(wǎng)上、電話預約掛號及自助掛號、繳費系統(tǒng)必須建成并投入使用。四是對外合作要升級。第一，與高等院校合作，助推醫(yī)療技術水平提升。三級醫(yī)院新一輪附屬教學醫(yī)院進程要加快，二級醫(yī)院與高等級醫(yī)院合作要有實質(zhì)內(nèi)涵，原有的要鞏固提升。第二，人才培養(yǎng)要舍得投入。加大年輕人才遴選培養(yǎng)，做好人才儲備，赴_進修要有突破，要在組團赴杜克醫(yī)療中心學習的基礎上，盡快組織管理人員赴臺考察洽談，爭取赴臺灣、韓國等地進修上有進展。第三，積極鼓勵支持醫(yī)療聯(lián)合體建設。但要把握兩個原則：一要積極探索，可以先溝通，局里將會做全面調(diào)研，切忌什么都往聯(lián)合體內(nèi)裝，一口吃個胖子。二要穩(wěn)步推進，正確處理好得與失、求和予的關系，資源要合理調(diào)配，雙向流動，不能單向流動，可以探索科室下放，形成區(qū)域診療中心。第四，藥房托管方面，公立醫(yī)院改革以后，藥房不僅沒有經(jīng)濟收益，責任和義務反而更重，可以積極開展藥房托管的嘗試。
2. 關于基本公共衛(wèi)生服務。一是要牢固樹立預防為主的理念。我國的衛(wèi)生工作方針就是預防為主，發(fā)達國家和地區(qū)的醫(yī)院十分注重防治結合，所以希望我市的各級醫(yī)院更要重視和支持預防工作，前十幾年預防為醫(yī)院發(fā)展讓路，各類資源、資金都優(yōu)先保障醫(yī)院發(fā)展，所以現(xiàn)在醫(yī)院要反哺 ……（未完，全文共5571字，當前僅顯示1956字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2014年全市衛(wèi)生重點工作推進會上的講話》）