關(guān)于促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的工作意見

目錄/提綱：……
一、主要發(fā)展目標(biāo)
二、重點(diǎn)推進(jìn)的工作措施
（一）發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的先導(dǎo)作用
1、高標(biāo)準(zhǔn)編制XX規(guī)劃
2、科學(xué)規(guī)劃各片區(qū)功能定位
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施建設(shè)
2、完善島內(nèi)民生配套設(shè)施建設(shè)
3、拓寬建設(shè)資金融資渠道
（三）打造XX產(chǎn)業(yè)集聚和提升高地
1、建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)基地
2、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
3、加強(qiáng)XX土地集約利用
（四）努力推進(jìn)XX可持續(xù)發(fā)展
1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
2、大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略
3、做好被征地農(nóng)民安置及其他各項(xiàng)保障工作
三、組織保障和工作要求
1、強(qiáng)化發(fā)展使命
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
3、持續(xù)探索創(chuàng)新
4、嚴(yán)格責(zé)任考核
四、有關(guān)政策建議
（一）加大人事任免、編制機(jī)構(gòu)的扶持力度
1、人事任免政策
2、編制機(jī)構(gòu)政策
3、干部職工激勵(lì)政策
4、人才引進(jìn)激勵(lì)政策
（二）加大土地開發(fā)、用地收儲的扶持力度
1、理順XX經(jīng)濟(jì)區(qū)土地發(fā)展中心管理_
2、支持XX經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目用地報(bào)批
3、支持XX經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求
4、加快XX經(jīng)濟(jì)區(qū)土地融資步伐
5、努力帶動(dòng)土地增值
（三）加大XX經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度
1、鼓勵(lì)支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
2、加大落戶XX企業(yè)的扶助力度
（四）加大財(cái)力傾斜，重點(diǎn)支持XX財(cái)政工作
……
關(guān)于促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的工作意見

概據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》（榕委發(fā)〔2013〕3號）精神和區(qū)委提出的“著力提升快安、馬江，加快發(fā)展**、亭江，第三產(chǎn)業(yè)為重、民生保障為先”的發(fā)展目標(biāo)要求，為進(jìn)一步提升**經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)水平，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快生態(tài)旅游島建設(shè)步伐，結(jié)合**實(shí)際，特提出如下工作意見：
一、主要發(fā)展目標(biāo)
按照“四區(qū)”（海西宜居宜業(yè)新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)區(qū)、文化旅游融合示范區(qū)、_改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)）的發(fā)展定位和區(qū)委、區(qū)政府“加快發(fā)展**”的決策部署和目標(biāo)要求，**今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是：
——到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值每年以高于全區(qū)平均增幅（ ）個(gè)百分點(diǎn)的速度增長，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（ ）億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到（ ）億元，地方財(cái)政收入突破（ ）億元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高�；就瓿伤�、電、路等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政配套設(shè)施日趨完善。對外開放水平穩(wěn)步提高，招商引資成效顯著，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得積極成效，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，初步形成生態(tài)旅游、智慧創(chuàng)意、海洋經(jīng)濟(jì)、（ ）等（ ）個(gè)具有市場競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)閩江口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范基地。直接利用外資規(guī)模明顯擴(kuò)大，實(shí)際利用外資突破（ ）億美元。管理_進(jìn)一步理順，內(nèi)在活力全面激發(fā)。
——到2020年，
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略941字，正式會員可完整閱讀）……　
創(chuàng)意復(fù)合功能區(qū)是以智慧創(chuàng)意為主題旅游項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展集文化交流、教育培訓(xùn)、酒店、娛樂、辦公居住于一體的復(fù)合功能區(qū)。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施建設(shè)
1．加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)**路網(wǎng)框架建設(shè)，繼續(xù)抓好**閩江大橋建設(shè)，確保2013年年底完成主線通車目標(biāo)。加快推進(jìn)**環(huán)島路建設(shè)，力爭2013年底前二期工程初具規(guī)模，2013年下半年動(dòng)工建設(shè)三期工程和雁行江主干道工程，2015年完成全線建設(shè)，形成全島交通主環(huán)。積極推進(jìn)東繞城高速公路**段建設(shè)。配合路網(wǎng)建設(shè)，同步配套建設(shè)給水、排水、排污、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭2013年動(dòng)工建設(shè)馬尾新城（**）敖江引水工程、全島供水主干管升級改造工程、**第二自來水廠等，2014年動(dòng)工建設(shè)5萬噸污水處理廠、全島污水管網(wǎng)工程以及包括220千伏變電站一座、主變3臺、110千伏變電站四座，主變11臺在內(nèi)的電力基礎(chǔ)設(shè)施。著力推進(jìn)**圍海造地，力爭2013年8月動(dòng)工，用2年時(shí)間完成建設(shè)。加強(qiáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快**港區(qū)深水碼頭泊位建設(shè)，提高港口的�？亢屯掏履芰�。
2、完善島內(nèi)民生配套設(shè)施建設(shè)。加快**文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂休閑、餐飲商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能。加快完成雁行江生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭2013年下半年動(dòng)工建設(shè)。加快建設(shè)**閩江口醫(yī)院，力爭2014年底前完成項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施**閩江防洪工程，力爭2013年下半年動(dòng)工。進(jìn)一步實(shí)施**農(nóng)村飲水安全工程，確保全島群眾用水安全。加大島內(nèi)農(nóng)村交通道路改造力度，陸續(xù)對路面破損嚴(yán)通村道路進(jìn)行道路硬化及排水設(shè)施改造，逐步完善農(nóng)村路網(wǎng)。完善**與城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)及島內(nèi)公交線路，積極爭取開辟**至馬尾、**至福州公交，方便島內(nèi)群眾出行。合理規(guī)劃建設(shè)大商場、超市、郵政、銀行、學(xué)校、公園、廣場、加油站、公廁、停車場等生活服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善**市政公共服務(wù)功能，逐步提升島內(nèi)生活品質(zhì)。
3、拓寬建設(shè)資金融資渠道。逐步研究建立投資主體多元化、融資形式多樣化、運(yùn)作方式市場化的建設(shè)投融資_。按照市場化方式，采取多種形式，大力引進(jìn)內(nèi)外資，充分激活民資，多方直接融資，爭取銀行信貸支持，積極爭取上級扶持資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措力度。設(shè)立投資公司或與各類投融資公司合作，通過生產(chǎn)要素整合、配置，吸引銀行、企業(yè)、社會資金，以市場化方式參與**開發(fā)建設(shè)。以**城投公司為平臺，整合**現(xiàn)有土地資源，參與**土地一級市場開發(fā)，提升土地價(jià)值。積極引入公司開發(fā)方式，按照投資受益、利益共享的原則，采用BOT、BT、TOT、PPP等多種模式，引導(dǎo)民間資本、國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者參與**基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予投資者合理回報(bào)，實(shí)現(xiàn)多業(yè)主共同開發(fā)**。
（三）打造**產(chǎn)業(yè)集聚和提升高地
1、建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)基地。按照《福州馬尾新城總體概念規(guī)劃及三江口、閩江口組團(tuán)城市設(shè)計(jì)》對**島提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合**自身特點(diǎn)以及國際生態(tài)旅游島的發(fā)展定位，大力發(fā)展以旅游休閑、智慧創(chuàng)意為主的產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)**產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、園區(qū)化發(fā)展。一是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造精品農(nóng)業(yè)。利用開發(fā)區(qū)平臺，引導(dǎo)外來投資者投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；積極開展對臺農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才、資金、優(yōu)新品種、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的交流與合作，提升對臺農(nóng)業(yè)合作水平。二是推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)向2.5產(chǎn)業(yè)跨進(jìn)。緊緊抓住開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動(dòng)承接開發(fā)區(qū)幅射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓緊規(guī)劃**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊，研究制訂適用于**的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向**集中，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)燕尾服先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)，逐步建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。三是重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)以休閑運(yùn)動(dòng)、旅游服務(wù)、養(yǎng)生度假、會議度假等為主題的旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)集商業(yè)、餐飲、酒店、娛樂、居住于一體的休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造國際水平的休閑旅游、生活服務(wù)配套體系。
2、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持大動(dòng)作、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益的原則，積極引進(jìn)高科技含量、高附加值和高效益的項(xiàng)目，最大限度地拓展項(xiàng)目源。著眼于延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快引進(jìn)和建設(shè)一批能夠聚集人氣、優(yōu)化城市功能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。搞好投資項(xiàng)目庫建設(shè)，形成“儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良性機(jī)制。按照**發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)，超前謀劃、推出和建設(shè)一批具有骨干支撐作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作力度，把招商引資作為**開發(fā)建設(shè)的核心任務(wù)，構(gòu)建專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，拓寬招商思路，以引進(jìn)龍頭企業(yè)、“旗艦”項(xiàng)目為重點(diǎn)，主攻大型央企、知名民企、跨國集團(tuán)。加強(qiáng)對新建、續(xù)建和擬建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，抓緊推進(jìn)懷德、城開、恒大、碧桂園等重大招商項(xiàng)目的報(bào)批工作，力爭2013年底前實(shí)現(xiàn)落地動(dòng)建。建立重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，形成強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn) ……（未完，全文共7529字，當(dāng)前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的工作意見》）