在全市科級干部培訓(xùn)班上的講課提綱

在全市科級干部培訓(xùn)班上的講課提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，很高興能有這樣的機(jī)會(huì)，與大家一起交流探討做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和方法。
我們洋河南鎮(zhèn)位于宣化縣中部，轄區(qū)面積142.6平方公里，下轄20個(gè)行政村，1個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?.13萬人。距宣化城區(qū)僅4公里，是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，可謂宣化縣的城關(guān)鎮(zhèn)。再加上境內(nèi)112國道、410縣道縱貫?zāi)媳保�、京化高速公路、洋新公路橫亙東西，交通便利，外來人口多，沒戶的、沒地的、沒工作的人口多。人多、事就多，矛盾糾紛就多，各種矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是當(dāng)前，我們既處在“黃金發(fā)展期”，又處在“矛盾凸顯期”，群眾工作異常艱巨。
我是2009年走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個(gè)崗位的，雖然時(shí)間不長，但從1990年畢業(yè)就一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。今天，我就從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的角度與大家交流一下做好群眾工作的體會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個(gè)官，說大也大，說小也小。既管宏觀謀劃，又管微觀落實(shí)；既管長遠(yuǎn)發(fā)展，又管眼前過日子；上要貫徹中央和省市縣精神，下要管理群眾吃、喝、拉、撒、睡。特別是像我鎮(zhèn)這樣的城鄉(xiāng)結(jié)合部，情況更加復(fù)雜，工作更加具體。關(guān)心群眾生活、做好群眾工作，應(yīng)該說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記最直接、最重要、最具體的一項(xiàng)工作職責(zé)。如何做好群眾，我認(rèn)為就兩個(gè)字“謀事”。常言道：在其位、謀其政，干什么，你得謀什么。當(dāng)和尚你
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活村干部。我們非常注重給村干部下任務(wù)、壓擔(dān)子、定責(zé)任。我鎮(zhèn)出臺(tái)了《洋河南鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村級信訪工作管理實(shí)行責(zé)任追究的實(shí)施方案》，根據(jù)各行政村的人口、綜合治理工作狀況、矛盾隱患的大小、信訪量的多少及穩(wěn)定程度，由各村每年向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交納信訪穩(wěn)定綜治保證金。對年終信訪考核達(dá)到要求的，如數(shù)退還，作為村干部的信訪穩(wěn)定專項(xiàng)獎(jiǎng)金；對于發(fā)生信訪事件的“兩委”干部，按照的規(guī)定扣除相應(yīng)比例的工資和信訪保證金；發(fā)生影響惡劣的_性事件，對村書記、村主任進(jìn)行誡勉談話，發(fā)生縣以上_性事件，村黨組織書記予以立即免職，村委會(huì)主任依法依規(guī)責(zé)令辭職；發(fā)生重大_信訪事件或惡性信訪案件的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。這一制度實(shí)施以來，充分調(diào)動(dòng)起村干部發(fā)揮作用的積極性，使村“兩委”的第一道防線作用得到有效發(fā)揮。其中，有兩個(gè)村的村書記因解決信訪穩(wěn)定問題不力而辭職，鎮(zhèn)黨委及時(shí)選配了能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的新書記，從而有效控制了越級上訪和_性事件的發(fā)生。三是抓好聯(lián)防隊(duì)。我們在各村積極探索推行 “3+1”的維穩(wěn)模式。所謂“3”，是指在每個(gè)村都設(shè)“一干兩員”，即：綜治專干、治安隱患信息員和矛盾糾紛調(diào)解員，專抓農(nóng)村_和安全。此外，我們實(shí)行“條塊式管理，零距離服務(wù)”模式，對現(xiàn)有村莊按街道編制門牌號，對戶進(jìn)行登記注冊，在過去生產(chǎn)隊(duì)或現(xiàn)居住片區(qū)的基礎(chǔ)上，建綜治小區(qū)，轄40到60戶農(nóng)戶；綜治小區(qū)再往下，每10戶設(shè)一綜治小組，由一名威信較高的村民牽頭負(fù)責(zé)。所謂“1”，是指在各村設(shè)立治安巡防隊(duì)，實(shí)行專職巡防隊(duì)與每家每戶輪流值守相結(jié)合，在全村開展治安巡邏防范。通過建立“3+1”維穩(wěn)組織，劃小了農(nóng)村社會(huì)管理層次和管理幅度，把廣大群眾當(dāng)成了維護(hù)穩(wěn)定的主體，群眾積極性被充分調(diào)動(dòng)起來。小區(qū)長、小組長通過“老鄉(xiāng)親”、“老面子”做工作，好多事不用村里管、不用鎮(zhèn)里管，第一時(shí)間就在群眾當(dāng)中把矛盾化解了，使村里的一些苗頭性問題得到及早解決，真正做到了“一把鑰匙開一把鎖”，從而防止了小事拖大、大事拖炸。同時(shí)，通過建立治安巡防隊(duì)，讓人民群眾自己保衛(wèi)自己的家園，自己給自己看家護(hù)院，小偷小摸、打架斗毆的問題大大減少了，也減輕了鎮(zhèn)、村兩級工作壓力，真正實(shí)現(xiàn)了上級組織管理與群眾自我管理有機(jī)結(jié)合，有限的干部與無限的民力有機(jī)結(jié)合。為了及時(shí)掌握群眾上訪情況，我鎮(zhèn)還非常注重“聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍建設(shè)。我們這個(gè)聯(lián)絡(luò)員是村“兩委”干部之外的聯(lián)絡(luò)人，是信訪維穩(wěn)工作的臥底和“線人”。我鎮(zhèn)現(xiàn)在有42名信息員，每名信息員由包村領(lǐng)導(dǎo)單線掌握。只要村里有“風(fēng)吹草動(dòng)”，信息員都會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，使群眾工作的主動(dòng)性得到明顯加強(qiáng)。今年6月份的一個(gè)周日下午，某部隊(duì)退伍老兵計(jì)劃組織集體_上訪，被我們的信息員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)進(jìn)行了匯報(bào)，鎮(zhèn)里面組織人員進(jìn)村入戶做耐心細(xì)致的思想工作，并在火車站、汽車站安排人員_，從而成功化解了一起集體_上訪事件。
體會(huì)二：必須打牢一個(gè)基礎(chǔ)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有句話說的好，萬事非財(cái)莫舉。做好群眾工作也是這樣，不管是有理訪，還是無理訪，不管是_，還是赴省，只要人跑了，就得花錢。別說處理問題得花幾萬元錢，即使是車馬費(fèi)也是一筆不小的開支。有米才能“炊”，有錢好辦事，只有發(fā)展才是硬道理。為此，我們做足“富”的文章，打牢做好群眾工作的基礎(chǔ)。一是抓項(xiàng)目，讓鎮(zhèn)里有錢干大事。我鎮(zhèn)有著很好的區(qū)位優(yōu)勢，我們緊抓這一優(yōu)勢，經(jīng)過廣泛討論，認(rèn)真調(diào)研，提出了“建設(shè)特色新區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位，抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，引入一大批投資大、影響廣、后勁足的項(xiàng)目。如投資50億美元的“太陽能新城精品項(xiàng)目”，該項(xiàng)目規(guī)劃面積12平方公里，計(jì)劃按照“千百十一”的戰(zhàn)略方針，將低碳、生態(tài)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設(shè)相融洽；總投資1.045億元的宣化縣田宇華鑫農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，現(xiàn)已投資3300萬元，完成征地100畝，今年計(jì)劃投資7150萬元，該項(xiàng)目建成后年生產(chǎn)脫水蔬菜1萬噸，生豬加工1500頭，年產(chǎn)值1.2億元，實(shí)現(xiàn)稅金1000萬元；總投資2.3億元的宣化縣鑫貴鼎重型汽車銷售服務(wù)項(xiàng)目，展廳和修配車間鋼結(jié)構(gòu)框架已完工，今年計(jì)劃投資8000萬元，預(yù)計(jì)6月底竣工，該項(xiàng)目年銷售收入9億元，可實(shí)現(xiàn)稅金1000萬元；總投資2億元的洋河南鋼材市場項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元左右，解決200多人就業(yè)，上繳稅金2千萬元。這些項(xiàng)目的成功引進(jìn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。近年來，我鎮(zhèn)的財(cái)政收入穩(wěn)步增長，2011年底，全鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到3960萬元。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就能有更多的錢為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的好事，就能解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就能幫助窮村過日子。今年開春，我縣遇到了前所未有的干旱，群眾憂心重重。為了不誤農(nóng)時(shí)，鎮(zhèn) ……（未完，全文共9209字，當(dāng)前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市科級干部培訓(xùn)班上的講課提綱》）