在企業(yè)注冊(cè)資本登記制度改革座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
二是企業(yè)“年檢”改“年報(bào)”，不報(bào)告將錄入異常名錄
一、落實(shí)情況
一是高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好了組織準(zhǔn)備
二是深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真做好了知識(shí)準(zhǔn)備
三是拓展渠道，豐富形式，認(rèn)真做好了宣傳準(zhǔn)備
四是更新設(shè)備，制訂預(yù)案，認(rèn)真做好了應(yīng)急準(zhǔn)備
二、注冊(cè)登記情況
三、存在的主要問(wèn)題
一是引發(fā)人員思想波動(dòng)
二是注冊(cè)登記工作存在的問(wèn)題
1、公司登記數(shù)量出現(xiàn)“井噴”的同時(shí)變更登記快速增加
三是登記類案件消失，辦案領(lǐng)域縮小
四是法律支撐變動(dòng)大
四、下步打算及建議
（一）是繼續(xù)做好市場(chǎng)主體登記
（二）加快出臺(tái)辦法，加強(qiáng)培訓(xùn)力度
（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管
一是探索和完善適應(yīng)登記制度改革要求的日常監(jiān)管模式
二是加快建設(shè)信息共享和交換平臺(tái)
……
在企業(yè)注冊(cè)資本登記制度改革座談會(huì)上的發(fā)言
（2014年6月12日）

今年，為大力推行以注冊(cè)資本登記為主要內(nèi)容的工商登記制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記手續(xù)條件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保這項(xiàng)惠民便民的改革舉措“落地生根”，《國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革方案》從今年3月1日起實(shí)施。其主要亮點(diǎn)有：一是準(zhǔn)入“門檻”降低，取消注冊(cè)資本最低限制，股東自主約定出資方式、出資數(shù)額、出資期限，從理論上說(shuō)可以“一元錢辦公司”。二是企業(yè)“年檢”改“年報(bào)”，不報(bào)告將錄入異常名錄。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。三是金融機(jī)構(gòu)等27個(gè)行業(yè)注冊(cè)資本實(shí)行實(shí)繳，除募集設(shè)立的股份有限公司需提交驗(yàn)資報(bào)告外，其余的公司注冊(cè)均不提交驗(yàn)資報(bào)告。四是簡(jiǎn)化住所登記，違章、危房
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略589字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，進(jìn)行了登記操作流程和注冊(cè)業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)等內(nèi)容的強(qiáng)化培訓(xùn)，力求在最短時(shí)間內(nèi)，有效提升工作人員的登記效率。
其次，在前期廣泛培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，3月1日，我們參加了市局召開的登記注冊(cè)工作會(huì)議，深入研究改革可以遇到的問(wèn)題及解決方案，交流經(jīng)驗(yàn)，以會(huì)代訓(xùn)，此后并于3月2日，分局又以實(shí)戰(zhàn)的形式組織了培訓(xùn)活動(dòng)。
三是拓展渠道，豐富形式，認(rèn)真做好了宣傳準(zhǔn)備。
年初以來(lái)，我們就國(guó)家新修訂的法律法規(guī)、登記改革方案、新舊執(zhí)照變化內(nèi)容等問(wèn)題，印發(fā)宣傳冊(cè)。我們還加強(qiáng)了政務(wù)公開工作，在大廳窗口設(shè)咨詢臺(tái)，發(fā)布了新修訂的登記流程和注意事項(xiàng)，營(yíng)造了理解改革、關(guān)心改革、支持改革有良好氛圍，取得了良好的宣傳效果。
四是更新設(shè)備，制訂預(yù)案，認(rèn)真做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。
為了防范可能出現(xiàn)的集中注冊(cè)申請(qǐng)、排隊(duì)登記等現(xiàn)象，我們首先及時(shí)更新了設(shè)備。還對(duì)登記窗口的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備進(jìn)行了全面檢查、升級(jí)。再者，為有效應(yīng)對(duì)改革后出現(xiàn)的辦照高峰，分局加強(qiáng)工商窗口軟硬件建設(shè)，添置了3臺(tái)計(jì)算機(jī)、2臺(tái)打印機(jī)，在3月3日前，登記設(shè)備已經(jīng)全部試運(yùn)行到位。
其次，制訂了應(yīng)急工作預(yù)案。 加印了各類登記表格，訂購(gòu)了充足的新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。建立了巡視、帶班和溝通3項(xiàng)制度，要求在3月3日至7日，分局領(lǐng)導(dǎo)到登記大廳巡視；分管領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題；及時(shí)收集共性問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)解決。統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析市場(chǎng)主體新動(dòng)態(tài)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)參考。
二、注冊(cè)登記情況。
從3月3日起，注冊(cè)資本登記制度改革工作已經(jīng)全部進(jìn)駐大廳開展，分局領(lǐng)導(dǎo)還向登記改革后第一家申請(qǐng)登記的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，多家媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。3月3日當(dāng)天，全局共登記各類市場(chǎng)主體14戶，登記注冊(cè)資本5590萬(wàn)元。 到目前分局監(jiān)管戶1212戶，本局登記的是350戶，其中企業(yè)注冊(cè)資本登記制度改革新登記公司制企業(yè) 251戶，注冊(cè)資本12.04億元，與前期相比呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。保障了改革政策的順利落地，目前，沒有關(guān)于改革政策落實(shí)不到位的投訴舉報(bào)。
三、存在的主要問(wèn)題
也可以說(shuō)是直接影響。
一是引發(fā)人員思想波動(dòng)。獲知登記制度改革消息后，基層人員存在工商職能 “弱化”的顧慮，加上食藥監(jiān)管_改革的影響，導(dǎo)致基層人員對(duì)工商部門前景較為悲觀，認(rèn)為工商行政管理職能范圍日趨縮小，前景堪憂。
二是注冊(cè)登記工作存在的問(wèn)題。1.公司登記數(shù)量出現(xiàn)“井噴”的同時(shí)變更登記快速增加。隨著準(zhǔn)入門檻的進(jìn)一步降低，注冊(cè)公司必將成為創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)先選擇，在注冊(cè)數(shù)量上就出現(xiàn)了“井噴”現(xiàn)象，客觀上也可能會(huì)造成“搶跑開業(yè)”，助長(zhǎng)“皮包公司、空殼公司”的滋生，但因準(zhǔn)入門檻的進(jìn)一步降低，很多申請(qǐng)人開始登記時(shí)注冊(cè)資金少，到辦相關(guān)資質(zhì)時(shí)又要求注冊(cè)資金數(shù)量，不得不變更，隨著變更登記數(shù)量的增加形中增加了登記人員的工作量。2.取消年檢無(wú)所適從。年檢制度變?yōu)閳?bào)告制度，報(bào)什么、如何報(bào)，還不是太明確的規(guī)定，登記部門和經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，需要一定的理解和接受的過(guò)程。
三是登記類案件消失，辦案領(lǐng)域縮小。在實(shí)際工作中，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、“兩虛一逃”、逾期年檢等違反企業(yè)登記管理秩 ……（未完，全文共3273字，當(dāng)前僅顯示1653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在企業(yè)注冊(cè)資本登記制度改革座談會(huì)上的發(fā)言》）