會(huì)寧縣情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本縣情
二、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路和措施
（一）以總規(guī)修編為契機(jī)，逐步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系
（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程
（三）堅(jiān)持“和諧征收”的理念，保障項(xiàng)目建設(shè)
（四）創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)理念，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐
三、我縣在全省特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中的定位和優(yōu)勢(shì)
（一）找準(zhǔn)城市定位
（二）明確目標(biāo)任務(wù)
（三）注重梯度推進(jìn)
（四）強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向
（五）建立產(chǎn)業(yè)支撐
（六）堅(jiān)持綜合施策
四、懇請(qǐng)?jiān)谑∮虺擎?zhèn)體系規(guī)劃中解決的重大問(wèn)題
（一）建設(shè)平?jīng)觥足y—蘭州中川機(jī)場(chǎng)鐵路
（二）改造升級(jí)國(guó)道312線會(huì)寧縣城區(qū)過(guò)境段
（三）建設(shè)引洮二期工程
（四）拓展會(huì)師舊址保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍
（五）建設(shè)會(huì)寧中國(guó)現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園
……

會(huì)寧縣情況匯報(bào)

中共會(huì)寧縣委　會(huì)寧縣人民政府

（2013年7月9日）

　　　　今天，省建設(shè)廳梁文釗副廳長(zhǎng)和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的各位專家我縣調(diào)研城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，這是對(duì)革命老區(qū)會(huì)寧的關(guān)心和支持。在此，中共會(huì)寧縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就會(huì)寧基本情況，城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、措施，城市的功能定位、優(yōu)勢(shì)以及亟需在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中解決的重大問(wèn)題做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
　　　　一、基本縣情
　　　　會(huì)寧位于甘肅省中部、白銀市南端，總面積6439平方公里。轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，284個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?8.45萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口54.07萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.5%，是甘肅人口和地域大縣。平均海拔2025米，年平均氣溫7.9℃，年平均降水量340毫米，年平均蒸發(fā)量1800 毫米。
　　　　會(huì)寧有悠久的歷史文化。早在5000多年前的新石器時(shí)代，境內(nèi)就有人類生息繁衍;漢武帝元鼎三年設(shè)置祖厲縣，距今已有2100多年的建縣歷史。秦始皇、漢武帝西巡，均經(jīng)過(guò)會(huì)寧縣境。清代林則徐、左宗棠、譚嗣同等人，均沿絲綢之路到達(dá)會(huì)寧，留下了戍邊足跡和翰墨詩(shī)賦。1997年，會(huì)寧縣被甘肅省人民政府命名為省級(jí)歷史文化名城。
　　　　會(huì)寧有光榮的革命傳統(tǒng)。1936年10月，中國(guó)工農(nóng)紅軍三大主力在會(huì)寧勝利會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略909字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣、國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)縣、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣等，在加快發(fā)展上有千載難逢的政策機(jī)遇。
　　　　近年來(lái)，全縣上下深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)紅色旅游、綠色產(chǎn)業(yè)、金色教育“三大基地”，牢牢把握強(qiáng)化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧“四項(xiàng)根本任務(wù)”，加快培育全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”，努力建設(shè)產(chǎn)糧大縣、草畜強(qiáng)縣、梯田化縣、西北教育名縣和全國(guó)紅色旅游名城、國(guó)家歷史文化名城“四縣兩城”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2012年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到46.7億元，同比增長(zhǎng)14.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.46億元，增長(zhǎng)30.1%；固定資產(chǎn)投資28億元，增長(zhǎng)97.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.8億元，增長(zhǎng)18.6%；大口徑財(cái)政收入1.58億元，增長(zhǎng)47%；一般預(yù)算收入9344萬(wàn)元，增長(zhǎng)59.6%；一般預(yù)算支出24.4億元，增長(zhǎng)27.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10800元，增長(zhǎng)12.7%；農(nóng)民人均純收入3515元，增長(zhǎng)17.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額55.7億元，增長(zhǎng)25.1%；各項(xiàng)貸款余額30億元，增長(zhǎng)29.4%。
　　　　二、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路和措施
　　　　我縣堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，按照“做大城市、繁榮鎮(zhèn)區(qū)、推進(jìn)集鎮(zhèn)和行政村人口聚集”的思路，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重“五個(gè)體現(xiàn)”：體現(xiàn)前瞻性，規(guī)劃設(shè)計(jì)適度超前，發(fā)展留有余地；體現(xiàn)科學(xué)性，多方聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，使規(guī)劃方案和建設(shè)項(xiàng)目能夠得到充分論證；體現(xiàn)系統(tǒng)性，編制了城市道路、給排水、綠化、供熱等專業(yè)規(guī)劃，避免隨意性和盲目性；體現(xiàn)特色性，注重解決城市建設(shè)趨同化問(wèn)題，防止建筑風(fēng)格、建筑造型千篇一律；體現(xiàn)權(quán)威性，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，將規(guī)劃貫穿于城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理的全過(guò)程�！笆晃濉币詠�(lái)，累計(jì)投入40億元，建成了一大批水、電、路、樓等項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善；城鎮(zhèn)人口達(dá)到19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.8%，完成了逐年增加一個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)要求�？h城建成區(qū)面積增加到11.2平方公里，城區(qū)人口規(guī)模近13萬(wàn)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)25平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口6.4萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化水平大大提高，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)配套建設(shè)日臻完善，城鎮(zhèn)功能不斷健全，人居環(huán)境條件大為改善，城市品味日益提升；城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的GDP和財(cái)政總收入分別占全縣總量的51.3%和58.7%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)日趨壯大。
　　　　（一）以總規(guī)修編為契機(jī)，逐步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。我縣縣城總體規(guī)劃于上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始先后進(jìn)行了四輪編制工作，每一次規(guī)劃的編制實(shí)施，都標(biāo)志著城市建設(shè)的一次進(jìn)步和飛躍。由于我縣城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城市發(fā)展速度不斷加快，對(duì)高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃提出了更高的要求。經(jīng)請(qǐng)示市人民政府批復(fù)同意（市政發(fā)[2012] 86號(hào)文件），我們啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作，通過(guò)考察確定由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)編制任務(wù)，按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，努力提高城市規(guī)劃的檔次和品位。規(guī)劃城區(qū)面積由17平方公里增加到30平方公里。本輪規(guī)劃修編工作，現(xiàn)已完成規(guī)劃基礎(chǔ)資料的收集和整理，正在進(jìn)行專題研究，計(jì)劃2014年年初該版規(guī)劃批復(fù)實(shí)施。同時(shí)，我們已委托同濟(jì)規(guī)劃院對(duì)城區(qū)重要地段開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，保證了控規(guī)與總規(guī)的有效銜接，進(jìn)一步提高了控規(guī)的覆蓋率。在近幾年的城市建設(shè)中，我們結(jié)合項(xiàng)目和城市功能需要，已編制完成了《北城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《會(huì)南大道片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等8個(gè)詳細(xì)規(guī)劃和《會(huì)寧縣城防洪規(guī)劃》、《會(huì)寧縣城區(qū)供熱規(guī)劃》等7個(gè)功能性專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步健全了規(guī)劃體系。2011年，全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制率達(dá)到100%。近兩年，重點(diǎn)對(duì)5個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行了修編，其中郭城和河畔的修編規(guī)劃已批復(fù)實(shí)施，其他3個(gè)建制鎮(zhèn)修編工作已基本完成。郭城驛鎮(zhèn)還開(kāi)展了《郭城工作集中區(qū)總體規(guī)劃》和《郭城工業(yè)集中區(qū)綜合服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制。我縣作為甘肅省新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，在2009年編制完成11個(gè)村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用兩年時(shí)間編制完成了273個(gè)村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃全覆蓋。
　　　�。ǘ┮皂�(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、發(fā)展西城區(qū)”的思路，堅(jiān)持“大破大立、大拆大建、大疏大密、大規(guī)大引、大文大業(yè)、大建大榮”的城市建設(shè)理念，提出了“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。在城市經(jīng)營(yíng)中我們始終堅(jiān)持“規(guī)劃、征遷、建設(shè)、管理”四位一體模式，高度重視每個(gè)環(huán)節(jié)，做到相輔相成、實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。重點(diǎn)實(shí)施了城區(qū)供水改擴(kuò)建工程、祖厲河綜合治理、城區(qū)道路建設(shè)、集中供熱站建設(shè)、會(huì)師橋頭綠化、給排水管網(wǎng)、供熱供氣管線敷設(shè)和路燈節(jié)能改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資7.2億 ……（未完，全文共9343字，當(dāng)前僅顯示2551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《會(huì)寧縣情況匯報(bào)》）