在全市開展“陽光低�！睂ｍ椥袆蝇F(xiàn)場會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“陽光低�！睂ｍ椥袆拥闹匾�
（一）開展“陽光低�！睂ｍ椥袆邮屈h的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容
（二）開展“陽光低保”專項行動是貫徹落實《社會救助暫行辦法》的具體體現(xiàn)
（三）開展“陽光低�！睂ｍ椥袆邮菑V大人民群眾的熱切期盼
二、突出重點，努力提高全市低保工作的整體水平
（一）要公開承諾并備案
（二）要扎實搞好集中復(fù)核
一要深入走訪核查
二要認真進行信息核對
三要公示錄入
（三）要建立低保信息核對機制
（四）要嚴格落實低保備案制度
（五）要實行低保長期公示制度
（六）要限時啟用全省低保管理系統(tǒng)
（七）要建立社會大救助體系
三、強化措施，確�！瓣柟獾捅！睂ｍ椥袆尤〉脠A滿成功
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）增強工作合力
（三）加強基層社會救助能力建設(shè)
（四）加大監(jiān)督管理力度
……
在全市開展“陽光低�！睂ｍ椥袆蝇F(xiàn)場會議上的講話

同志們：
根據(jù)省委第******次常委會議和省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第******次會議精神，省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將“陽光低保”工作納入了專項整治內(nèi)容，并召開會議部署了“陽光低�！睂ｍ椥袆�。按照省、市委要求，市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也將“陽光低�！惫ぷ骷{入了專項整治內(nèi)容。今天召開全市“陽光低�！睂ｍ椥袆�動員電視會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全省“陽光低�！睂ｍ椥袆訒h精神，部署全市“陽光低保”專項行動任務(wù)，切實解決當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中存在的突出問題，特別是錯保、漏保、騙保和人情保、關(guān)系保等問題，提高低保管理服務(wù)水平，促進低保工作更加公開透明、規(guī)范有序運行，充分發(fā)揮低保制度在保障改善民生、促進社會公平中的重要作用，維護群眾合法權(quán)益，維護黨和政府在人民群眾中的良好形象。下面，我代表市委、市政府講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“陽光低�！睂ｍ椥袆拥闹匾�
（一）開展“陽光低�！睂ｍ椥袆邮屈h的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)居民最低生活保障，是我國社會保障安全網(wǎng)的最后一道防線。做好低保工作，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略826字，正式會員可完整閱讀）……　
題，必須引起我們的高度警覺！各縣市區(qū)要認真分析低保工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，正視低保工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，精心組織，扎實推進，確保此次“陽光低保”專項行動能夠取得實實在在的成果。
二、突出重點，努力提高全市低保工作的整體水平
各級各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會“陽光低保”的精神實質(zhì)，把握政策，突出重點，全面推進。具體工作中，要重點抓好以下七個方面：
（一）要公開承諾并備案。按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，市、縣、鄉(xiāng)三級民政部門工作人員，都要簽署低�！冻兄Z書》，公開承諾內(nèi)容，《承諾書》會前已發(fā)給了大家，這里不再重復(fù)。按要求所有民政干部必須于5月15日以前簽署完畢，由同級民政部門統(tǒng)一管理。其中各級民政部門班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、社會救助科全體人員的《承諾書》要在各級民政網(wǎng)站公示，時間不少于10天，接受組織和社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部的《承諾書》由縣市區(qū)民政局統(tǒng)一備案，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保辦理窗口公示。目前，這項工作有的縣市還未完全落實到位，會后要抓緊落實，沒簽字的抓緊簽字，沒備案的抓緊備案，沒公示的抓緊公示。
（二）要扎實搞好集中復(fù)核。低保集中復(fù)核工作，是建立定期復(fù)核、動態(tài)管理機制的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“陽光低保”的基礎(chǔ)。一要深入走訪核查�？h、鄉(xiāng)工作人員要對所有在保低保對象開展入戶走訪核查，每2人一組，重點核查低保對象家庭人口、家庭收入、家庭財產(chǎn)變化情況，確保不漏一人一戶，入戶走訪率要達到100%，并逐戶填寫走訪核查表。同時，要認真聽取群眾對低保工作的意見建議，進行梳理，及時匯總上報。二要認真進行信息核對。市、縣民政部門要根據(jù)工商、稅務(wù)、人社、交通、房管、金融等部門提供的信息，對所有低保對象逐一進行家庭收入和財產(chǎn)核對，并將家庭收入和財產(chǎn)狀況超出低保條件的及時告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時調(diào)整。三要公示錄入。在入戶走訪核查和信息核對的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出復(fù)核意見，以村（居）為單位，向村（居）民委員會集中反饋并向全體村（居）民重新進行公示。對經(jīng)反饋和公示后群眾有異議的，要重新進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報縣級民政部門。調(diào)整變化情況要及時公示，并于 6月底以前全部錄入低保信息數(shù)據(jù)庫。
（三）要建立低保信息核對機制。核對機制是實現(xiàn)按標(biāo)施保的關(guān)鍵，是預(yù)防錯保、騙保的重要手段。9月底以前，各縣市區(qū)要全部建立低保申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，對所有低保對象和新申請人員全部進行信息核對，及時、準(zhǔn)確掌握低保對象家庭財產(chǎn)和收入狀況，提高低保工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。目前，我市此項工作在全省來已經(jīng)落在了后面，市政府會后將立即出臺相關(guān)文件，各縣市區(qū)要不等不靠，立即行動起來，按照省里要求的時間節(jié)點，盡快建好平臺，實現(xiàn)信息共享，確保不拖全省的后腿。這項工作不需要太大投入，不需要出臺新政策，能否辦好，關(guān)鍵是看工作、看態(tài)度、看在座各位的責(zé)任心。
（四）要嚴格落實低保備案制度。根據(jù)國發(fā)〔2012〕45號和魯政發(fā)〔2013〕23號文件要求，低保經(jīng)辦人員和村（居）委會成員近親屬享受低保的，必須實行備案管理，這也是健全低保工作監(jiān)管機制的重要舉措。市民政局要盡快制定相關(guān)管理辦法，進一步完善低保備案制度。要嚴格實行監(jiān)督管理上行一級制度，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部和村（居）委會成員本人和近親屬申請享受低保的，由縣級民政部門入戶核查備案；縣市區(qū)低保經(jīng)辦人員本人和近親屬申請享受低保的，由市級民政部門核查備案。
（五）要實行低保長期公示制度。加大信息披露力度，開展低保長期公示，是消除人情保、關(guān)系保最有效的辦法。各縣市區(qū)不僅要抓好日常的程序性公示，而且要將長期公示作為低保工作檢查和考核的重要內(nèi)容，建立嚴格規(guī)范、公開透明的工作程序，堅持陽光操作理念，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保把每一分錢都真正用在困難群眾身上。市民政局要制定統(tǒng)一的公示格式和內(nèi)容。全市所有村居要統(tǒng)一制作低保公示欄，已經(jīng)建好永久性公示欄的不要再重復(fù)建設(shè)。
（六）要限時啟用全省低保管理系統(tǒng)。加強低保信息管理，是開展家庭收入和財產(chǎn)信息核對，提高低保工作科學(xué)化、規(guī)范化水平的重要前提，也是“陽光低�！睂ｍ椥袆拥年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)要在7月1日前完成與市民政局管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，做到申請一個、核對一個，審批一個、錄入一個，隨時匯總分析，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，上下一致。各縣市區(qū)要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保經(jīng)辦人 ……（未完，全文共4592字，當(dāng)前僅顯示2319字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市開展“陽光低�！睂ｍ椥袆蝇F(xiàn)場會議上的講話》）