市長在政府常務會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來全市經濟運行情況
二、下半年重點工作安排
（一）強化發(fā)展意識，努力在項目建設、招商引資等重點工作上實現(xiàn)新突破
（二）強化戰(zhàn)略意識，努力在事關區(qū)域發(fā)展的大事謀劃上實現(xiàn)新突破
（三）強化創(chuàng)新意識，努力在亮點培育上實現(xiàn)新突破
（四）強化民本意識，努力在和諧建設上實現(xiàn)新突破
（五）強化攻堅意識，努力在破解難題上實現(xiàn)新突破
（六）強化責任意識，努力在打造效能政府、責任政府上實現(xiàn)新突破
……
市長在政府常務會議上的講話
***同 志
在市政府第五次常務會議上的講話
（201*年6月24日，根據錄音整理）

同志們：
今天這次會議，主要任務是回顧總結今年以來的經濟運行情況，分析當前經濟形勢，部署下步重點工作，動員各級各部門找差距、定措施，自我加壓，創(chuàng)新實干，扎實推進各項工作開展，努力推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這次會議之所以采取由分管市長匯報的方式召開，主要是基于3點考慮：一是為了讓各鎮(zhèn)區(qū)、政府各部門更及時、更準確地了解政府工作的總體安排，根據全局的工作思考部門和鎮(zhèn)域的工作，使部門和鎮(zhèn)域的工作與全市的總體工作更加協(xié)調、更加合拍；二是為了充分調動市政府領導班子成員的積極性，讓大家在抓好工作落實的同時，主動地想思路、想對策，發(fā)揮好每個人的優(yōu)勢，集思廣益；三是為了在鎮(zhèn)級和政府部門中建立工作雙向評價、監(jiān)督機制，上下互促，共同提高。剛才，各市長就今年以來分管工作進展情況作了匯報，成績總結得很客觀，問題剖析得很深刻，措施制定得很務實，我都同意。希望各市長按照匯報的內容，組織各級各部門認真抓好落實。下面，我重點講兩個方面的問題。
一、今年以來全市經濟運行情況
今年以來，各級各部門按照市委
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，兩稅稅收收入增幅比文榮分別低15.1和10.2個百分點。三是項目規(guī)模質量不佳，與趕超發(fā)展的要求有差距。招商引資的氛圍還不夠濃、抓得還不夠死，項目建設的速度不快、質量不高，對區(qū)域經濟發(fā)展具有較強帶動力的大項目、好項目比較少。四是園區(qū)帶動作用不強，與拉動發(fā)展的要求有差距。我市的園區(qū)建設起步較早，但發(fā)展平緩，省級園區(qū)在全省排名靠后，園區(qū)規(guī)模與實際貢獻不成正比，與外地同類園區(qū)差距明顯。五是瓶頸問題仍然較多，與服務發(fā)展的要求有差距。受國家上調存款準備金率、人力成本上漲、土地供應緊張等因素影響，融資難、用工難、供地難問題比較突出，金融機構新增貸款增幅回落8.5個百分點，部分勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，全市用工缺口超過2600人。從工作作風看，突出表現(xiàn)為“四個不強”：一是發(fā)展意識不強。最近我到部分鎮(zhèn)區(qū)進行了調研，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)的項目太少，能看的項目大多是民生項目，真正的產業(yè)項目屈指可數(shù)。特別是受現(xiàn)行財政_影響，鎮(zhèn)村干部或多或少都有養(yǎng)尊處優(yōu)的心態(tài)，發(fā)展的壓力不大，對如何壯大鎮(zhèn)村經濟想得不夠、研究不透，導致鎮(zhèn)區(qū)、村級經濟遲遲沒有大的變化。二是責任意識不強。為官一任，應該造福一方。但現(xiàn)在仍然有一些干部干工作、做事情缺乏應有的責任感，該管的沒管住，該做的沒做好，有利就爭，有事就推，導致一些工作出現(xiàn)失誤。如，有的職能部門監(jiān)管不力，對一些不良現(xiàn)象置之不理，能壓則壓，能推則推，導致問題久拖不決；有的執(zhí)法部門不敢管、不敢抓，應該采取的措施沒有采取，導致市委、政府議定的事遲遲沒有結果；有的鎮(zhèn)疏于管理、措施不力，導致山林火災發(fā)生和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌臟亂。三是執(zhí)政能力不強。一些領導干部應對復雜局面、處理復雜事務的能力欠缺，面對困難束手無策，遇到問題解決不了，使一些工程梗阻重重、推進遲緩。如，在肉雞標準化養(yǎng)殖場建設上，市里想方設法向上爭取了用地指標，但有的鎮(zhèn)仍然做不好群眾工作，調不出建設用地；有的鎮(zhèn)在保障重點項目建設上認識不夠、措施不力，拆遷拆不動，搬遷搬不了，制約了工程進度，造成了不良影響。四是大局意識不強。一些鎮(zhèn)和部門看事思維簡單、眼界狹窄，顧及自身多考慮大局少，照搬照抄多立足實際少，致使一些好事難以辦好。如，有的部門在執(zhí)行上級政策時，不事前調研，不通盤思索，草率行事，簡單落實，對政策執(zhí)行可能引起的問題不清楚，對決策兌現(xiàn)可能引發(fā)的矛盾不掌握，致使工作陷于被動。從領導水平看，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是把握形勢、謀劃大事不夠。有的領導干部習慣于應付事務性的工作，不能立志高遠、超前謀劃，與先進市區(qū)的干部比還顯得缺乏膽略、缺少氣魄。二是鋪下身子、狠抓落實不夠。有的領導干部對市里安排的工作調度不夠、推進不力，影響了決策落實；有的領導干部對自己制定的計劃說了不算、完成不了，致使工作一拖再拖、曠日持久。三是研究政策、開拓創(chuàng)新不夠。有的領導干部對分管的工作不明白，對部門的職能不清楚，對上級的政策不掌握，對接項目談不出要點，爭取項目找不到方法，工作平庸，難有亮點。四是深入基層、調查研究不夠。有的領導干部不習慣深入一線，不善于走進群眾，做決策、辦事情脫離實際、背離實情，好事沒有辦好，群眾很有意見。上述問題，既有工作中的具體問題也有面上的共性問題，既有客觀的因素也有主觀的原因，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、下半年重點工作安排
當前即將進入第三季度，這是推進全年工作的關鍵時期。如何打好基礎，把全年的工作抓好，需要我們認真研究、細心思考。下半年工作中，各級各部門要對照問題找差距，定硬措施快改進，創(chuàng)新方法抓落實，確保高水平推進各項工作，確保全年目標任務圓滿完成。具體要強化“六個意識”，實現(xiàn)“六個突破”：
（一）強化發(fā)展意識，努力在項目建設、招商引資等重點工作上實現(xiàn)新突破。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的根本途徑。這幾年我們在民生建設上投入大、亮點多，但如果經濟不發(fā)展，民生投入就會落空。各級各部門要把發(fā)展作為第一要務，一切為了發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，在發(fā)展中履行好自身的職能、展示好政府的形象。一要全力以赴抓好招商引資和項目建設。項目是區(qū)域發(fā)展的“生命線”，項目是**突破的支撐點。這幾年盡管我們在項目建設上下了功夫，在招商引資上動了腦筋，但壓力還是太輕，措施還是太少，考核還 ……（未完，全文共8251字，當前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在政府常務會議上的講話》）