赴長沙市學習考察城建檔案工作報告

目錄/提綱：……
一、長沙市城建檔案管理機構健全，人員穩(wěn)定
二、長沙市城建檔案法規(guī)建設完善
三、長沙市城市地下管線工程檔案管理有序
一是建立健全了地下管線工程檔案管理法規(guī)和有關制度，做到了有法可依
二是將地下管線工程檔案管理納入了工程建設管理程序
五是普遍開展地下管線普查工作，城建檔案館是普查工作的重要成員
六是建立了信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了動態(tài)管理
一是加強宣傳，形成共識
二是出臺法規(guī)，提供依據(jù)
三是協(xié)調配合，統(tǒng)一管理
四、長沙在數(shù)字檔案館建設、檔案數(shù)字化工作投入大、發(fā)展快
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梅州市城市建設檔案館
赴長沙市學習考察城建檔案工作報告
　　　
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　　　　為學習借鑒先進地區(qū)在城建檔案建設方面的好經(jīng)驗、好做法，通過學先進、找差距，借以提升我市城建檔案管理水平。10月17日至22日，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局調研員肖裕章同志帶隊，組織市城建檔案館同志共10人組成的學習考察團，赴長沙市城建檔案館進行學習考察活動。考察學習期間，采取座談和現(xiàn)場參觀相結合的方式，聽取了長沙市的城建檔案管理法規(guī)建設、機構改革、城市地下管線檔案管理以及城建檔案數(shù)字化建設等方面的情況。通過考察學習，長沙市在城建檔案法規(guī)建設、城建檔案數(shù)字化建設、特別是地下管線工程檔案管理等方面思想解放，領導重視，措施得力，主動作為，成效顯著，有很多好的經(jīng)驗和
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略673字，正式會員可完整閱讀）……　
年因建設工程施工缺少地下管線工程檔案參考而導致施工事故頻繁發(fā)生的新聞報導和現(xiàn)場資料，聯(lián)合湖南省人大代表呼吁省委、省政府迫切急需通過法律措施制訂地下管線工程相關法律法規(guī)。
　　

　　圖1、圖2：長沙館收集的工程施工事故新聞報導
　　　長沙市城建檔案館經(jīng)過多年的努力，爭取湖南省、長沙市政府以及建設行政主管部門先后出臺了有關城建檔案管理規(guī)定，為城建檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了法制保障。2004年11月28日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準了《長沙市地下管線工程檔案管理條例》，2005年5月1日起施行。2010年7月29日，湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準了《長沙市城鄉(xiāng)建設檔案管理條例》，2011年1月1日期施行。這兩個《條例》使長沙成為全國城鄉(xiāng)建設檔案率先立法的唯一城市，為長沙市地下管線檔案業(yè)務建設和管線信息化建設奠定了重要的法制基礎。由于法規(guī)比較健全，強化了城建檔案（包括重點建設工程檔案、地下管線工程檔案等）的集中統(tǒng)一管理，不斷提高了城建檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平，有力地推動了依法治檔進程。
　　
　　圖3：長沙市出臺的兩個條例
　　　　
　　　　長沙館的做法和經(jīng)驗，對于我市出臺管理辦法，確保我市城建檔案管理有章可循的啟示：
　　　　“工欲善其事，必先利其器”，要高效穩(wěn)步推行城建檔案數(shù)字化建設，必須有健全的法規(guī)制度作為“依法治檔”的強大后盾。在局領導重視和支持下，爭取市政府出臺《梅州市城建檔案管理辦法》是我們下一步工作的重中之重。建立完備的法規(guī)制度，才能使我市城建檔案工作有法可依、有章可循，真正步入成熟、健康的可持續(xù)發(fā)展軌道。
　　　　
　　　　三、長沙市城市地下管線工程檔案管理有序
　　　　長沙市加強了地下管線工程檔案管理工作，并取得了一定成效。
　　　　一是建立健全了地下管線工程檔案管理法規(guī)和有關制度，做到了有法可依。
　　　　二是將地下管線工程檔案管理納入了工程建設管理程序。管線建設單位在管線工程報建時，同城建檔案館簽訂了管線工程檔案編報責任書，提出了管線工程檔案編制與移交要求。
　　　　三是將城建檔案館對地下管線的竣工測量、驗收納入到建設工作流程中，確保了城建檔案館掌握地下管線動態(tài)，及時接收地下管線檔案進館。
　　　　四是城建檔案管理部門參加地下管線工程檔案預驗收工作，工程檔案不合格的不能組織工程正式驗收。
　　　　五是普遍開展地下管線普查工作，城建檔案館是普查工作的重要成員。
　　　　六是建立了信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了動態(tài)管理。長沙市城建檔案館爭取到市財政撥款投資3300多萬元與長沙市勘測設計研究院合作開發(fā)了“地下管線地理信息系統(tǒng)”，將計算機技術與GIS技術相結合，實現(xiàn)了地下管線的動態(tài)管理。


圖4、圖5、圖6、圖7：長沙館地下管線地理信息系統(tǒng)功能界面
　　　　長沙館的地下管線工程檔案管理，對于我館地下管線檔案工作的啟示：
　　　　城市地下管線工程是城市生產(chǎn)和人民生活的“生命線”，搞好城市地下管線工程檔案管理工作具有十分重要的意義。目前我市在這方面的工作明顯滯后，為使我市城市地下管線檔案工作按照住建部的要求，步入正常、健康發(fā)展軌道，我們認為要做好以下工作：
　　　　一是加強宣傳，形成共識。廣泛深入開展學習宣傳活動，深刻領會建設部第136號部長令《城市地下管線工程檔案管理辦法》出臺的重要意義，運用正反兩方面的典型，說明城市地下管線工程檔案管理工作的重要性和必要性，進一步增強開 ……（未完，全文共3743字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴長沙市學習考察城建檔案工作報告》）