加快中小企業(yè)發(fā)展 不斷壯大縣域經(jīng)濟

加快中小企業(yè)發(fā)展 不斷壯大縣域經(jīng)濟

市發(fā)展和改革局 趙如浪

　　　許多國家的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟振興不僅需要一批能在國際市場競爭中靈活運用本國優(yōu)勢、謀取規(guī)模經(jīng)濟利益、實力雄厚的大企業(yè)或企業(yè)集團，還要有一大批作為大企業(yè)的基礎、并且技術專一的中小型專業(yè)化企業(yè)。尤其是在制造業(yè)中，能否建立起由大批“小精�！敝行∑髽I(yè)組成的充滿競爭活力的零部件生產體系，已成為各國經(jīng)濟振興成敗的關鍵。改革開放二十多年來，我市的中小企業(yè)發(fā)展迅猛，無論在數(shù)量、質量還是規(guī)模上都有了長足的發(fā)展，為保證我市經(jīng)濟持續(xù)快速增長起到了舉足輕重的作用。從縣域經(jīng)濟的角度看，進一步加快中小企業(yè)發(fā)展，是確保我市經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
　　　一、中小企業(yè)的界定
　　　一般而言世界各國對中小企業(yè)的界定有定量界定和定性界定兩種方法。定量界定主要包括從企業(yè)雇員人數(shù)、資產額以及營業(yè)額三方面進行界定，定性界定一般從企業(yè)質量和地位兩方面進行界定。我國對中小企業(yè)的界定先后經(jīng)過幾次調整，有按固定資產劃分、按人數(shù)劃分、按綜合生產能力劃分等等，到2003年確定了新的劃分標準，綜合考慮企業(yè)資產、銷售和從業(yè)人員數(shù)量三方面，確定大型企業(yè)從業(yè)人數(shù)為2000人及以上
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別看：機電行業(yè)中主要有電機、燈具、設備制造、銅加工、通信設備、儀器儀表、小五金及金屬制品（如消防器材、閥門）等；化工行業(yè)中主要有化學原料及化學制品（涂料、染料、顏料、助劑、日用化學品、化妝品、肥料農藥）、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維、橡塑制品等；輕紡行業(yè)中主要為紡織印染、服裝、傘具、勞保用品、輕工及工藝制品（如電化鋁、蠟燭）等。
　　　三、中小企業(yè)發(fā)展中存在問題及困難
　　　中小企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，但由于受_、機制、技術實力等方面的制約，相當一部分中小企業(yè)生產經(jīng)營困難，效益滑坡，生存發(fā)展的空間受到嚴重威脅。從我市的實際看，主要存在著個體數(shù)量不多、產品檔次偏低、集群共生不強和發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等問題。從數(shù)量看，周邊的諸暨、慈溪規(guī)模以上企業(yè)為700、1100多家，與我市相近，但工業(yè)企業(yè)總量上兩地都在3萬家左右，遠遠超過我市；從產品檔次看，缺乏品牌，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，新產品產值占全市工業(yè)產值不到10%左右，產品市場競爭力不強，在某種程度上導致企業(yè)和產品之間為占領市場惡性競爭；從研發(fā)投入來看，規(guī)模越小投入越低，規(guī)模企業(yè)中1000萬元以下企業(yè)僅占工業(yè)增加值的0.2%，1000-3000萬元企業(yè)為0.4%，5000萬元以上企業(yè)平均在1%左右；從產品結構看，以中間配套產品為主，產業(yè)鏈較短，企業(yè)之間相互的關聯(lián)度不大，特別是大企業(yè)由于產業(yè)結構、產品的原因不能充分發(fā)揮應有作用，更多催生帶動大量中小配套企業(yè)；從發(fā)展環(huán)境看，我市中小企業(yè)發(fā)展的商務成本及稅負與周邊的慈溪、諸暨、余姚相比相對偏高，資源政策比較注重于向大型企業(yè)傾斜。此外，人才缺乏、管理水平偏等因素也在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。
　　　四、進一步加快中小企業(yè)的發(fā)展
　　　我市中小企業(yè)由于自身基礎薄弱和外部環(huán)境等因素，發(fā)展面臨很多難題和障礙，在激烈的市場競爭中要進一步加快發(fā)展，必須選準一條符合自身特點，能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的路子。從我市發(fā)展的現(xiàn)實看，面臨著提質擴量的問題，一方面要進一步擴大總量，加快發(fā)展面大量廣的中小企業(yè)，做好量的文章；另一方面要進一步提高企業(yè)和產品的市場競爭力，做好質的文章。如何加快我市中小企業(yè)的發(fā)展，著重要做好以下幾篇文章。
　　　1、營造良好發(fā)展氛圍。要切實抓好今年“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”和“優(yōu)化環(huán)境年”兩個年活動。加強兩個年活動的領導，把“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動開展情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門崗位目標責任制考核內容，確定明確目標，強化發(fā)展實績考評，引導現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把主要精力放到發(fā)展中小企業(yè)上來。加強宣傳，營造氛圍，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向，突出企業(yè)示范作用，重點要宣傳推廣在技術創(chuàng)新、信息化管理、循環(huán)經(jīng)濟、產業(yè)升級、節(jié)能降耗、品牌建設等方面的企業(yè)先進典型，來推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步提高辦事效率，提高服務效能，努力營造“親商、安商、富商”的服務環(huán)境，減少各種檢查，開辟“綠色通道”，清理不合理收費項目，減輕企業(yè)負擔。要為中小企業(yè)提供信息、咨詢和培訓等多方位的支持和服務。
　　　2、強化政策扶持引導。進一步完善出臺促進中小企業(yè)的政策措施，在要素配置上更多地向中小企業(yè)傾斜。設立中企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，來扶持更多中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步拓寬融資渠道，建立多層次的金融體系，探索引導民間資本直接進入中小企業(yè)發(fā)展的融資制度，推動中小企業(yè)信用體系建設，來進一步緩解中小企業(yè)發(fā)展融資難問題。要加強金融信貸的監(jiān)督和考核，引導金融部門信貸重點轉向中小企業(yè)。要著重抓好中小企業(yè)科技板塊上市工作，鼓勵中小企業(yè)抱團進入資本市場。要充分利用我市全國首家縣級企業(yè)債券發(fā)行的成功經(jīng)驗，來推動公司債券發(fā)行工作，進一步扶持和支持企業(yè)上市，在現(xiàn)有6家企業(yè)上市的基礎上，力爭“十一五”期間上市企業(yè)達15家。以此進一步優(yōu)化調整信貸結構，騰出信貸空間，引導產業(yè)投入，延伸、拉長相關產業(yè)鏈。
　　　3、搭建發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺。切實增強城市綜合服務功能，創(chuàng)造宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快杭甬運河、嘉紹高速通道等一批重大基礎設施項目的建設，來進一步改善上虞的投資環(huán)境。特別要充分發(fā)揮嘉紹通道建設的效應，及時做好規(guī)劃、項目及基礎設施配套等全方位的對接工作。加強企業(yè)發(fā)展平臺建設，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新區(qū)擴容，為承接好項目和大項 ……（未完，全文共4469字，當前僅顯示2257字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快中小企業(yè)發(fā)展 不斷壯大縣域經(jīng)濟》）