鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整村拆遷復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，健全增減掛鉤組織機(jī)制
1、加大政策宣傳力度
2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度
3、加大部門協(xié)作力度
二、分村進(jìn)行、整體推進(jìn)，建立增減掛鉤工作機(jī)制
1、在方法措施上強(qiáng)調(diào)有效
一是突出實(shí)施范圍
二是突出復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)
四是突出靈活安置
2、在操作程序上強(qiáng)調(diào)規(guī)范
3、在民生權(quán)益上強(qiáng)調(diào)自愿
三、居住舒適、用地集約，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展
一是居住聚集化
二是用地節(jié)約化
三是農(nóng)業(yè)規(guī)�；�
……

先建后拆 城鄉(xiāng)掛鉤 整體推進(jìn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整村拆遷復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)材料

黃沙港鎮(zhèn)位于射陽縣東南部，下轄2個(gè)村，6個(gè)居委會(huì)。轄區(qū)面積61.08平方公里，其中耕地面積為13.7萬畝，水面4.05萬畝，居民以海上漁業(yè)為主要收入渠道，人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)1.2畝，戶均宅基地標(biāo)準(zhǔn)2.5畝。許多農(nóng)村居民點(diǎn)多建于上世紀(jì)七八十年代，居民點(diǎn)分散零亂，土地利用率極低，農(nóng)民搬遷的欲望比較強(qiáng)烈。該鎮(zhèn)充分利用城鄉(xiāng)掛鉤的契機(jī)，通過兩年對(duì)土地利用率低下、居住散亂、房屋破舊的海豐居委會(huì)三組129戶村民共315人進(jìn)行整體搬遷，實(shí)行先安置、后拆遷，拆遷安置實(shí)現(xiàn)零過渡，復(fù)墾土地332畝。為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，先建后拆、整村推進(jìn)開創(chuàng)了先河。

一、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，健全增減掛鉤
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保障掛鉤工作規(guī)范、健康、有序開展。鎮(zhèn)政府建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)，國土所主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，按照實(shí)施要求健全基礎(chǔ)資料，認(rèn)真做好項(xiàng)目的選址、勘測和面積核查登記入庫工作。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組每天下村督查實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，并將情況匯總報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，再針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況，具體問題具體解決。

二、分村進(jìn)行、整體推進(jìn)，建立增減掛鉤工作機(jī)制

1.在方法措施上強(qiáng)調(diào)有效。一是突出實(shí)施范圍。主要突出全鎮(zhèn)境內(nèi)布局零散、利用率低、規(guī)劃應(yīng)撤并的農(nóng)村居民點(diǎn)分村調(diào)查摸底，明確實(shí)施范圍，突出地塊選擇，按照省廳對(duì)掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目的建庫要求，結(jié)合市、縣對(duì)項(xiàng)目的入庫標(biāo)準(zhǔn)，建立掛鉤拆舊復(fù)墾項(xiàng)目庫。二是突出復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施后，土地平整到位，地塊無雜物，與周邊大田相連，符合“拆”、“平”、“凈”、“種”要求。三是突出完善資料，實(shí)行“一宗一檔”，做到土地權(quán)屬清楚，圖斑面積準(zhǔn)確，臺(tái)賬、照片、實(shí)地相一致。四是突出靈活安置。由群眾自愿選擇單一住宅或成套住房安置、資金安置，安置面積不足拆遷面積的，按照拆一補(bǔ)一的原則，補(bǔ)足差額面積補(bǔ)償款。

2.在操作程序上強(qiáng)調(diào)規(guī)范�？茖W(xué)編制掛鉤實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃方案編制必須服從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局和新農(nóng)村建設(shè)，符合鎮(zhèn)村規(guī)劃布局。堅(jiān)持專家、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，依法對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行聽證，公示，提高規(guī)劃方案的科學(xué)性和可操作性，為項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施提供重要依據(jù)。針對(duì)海豐居委會(huì)三組實(shí)行整村拆遷，工作組對(duì)農(nóng)民安置區(qū)嚴(yán)格遵循“先建后拆”的原則，對(duì)安置區(qū)選址進(jìn)行公示，讓被拆遷農(nóng)民群眾知曉，通過公開招標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，切實(shí)做到農(nóng)民自愿、滿意，打造惠民陽光工程。

3.在民生權(quán)益上強(qiáng)調(diào)自愿。城鄉(xiāng)掛鉤工作涉及農(nóng)民利益，必須充分尊重群眾意愿，著力維護(hù)農(nóng)民的保障權(quán)、居住權(quán)、受益權(quán)。拆遷安置必須先安置、后拆遷，拆遷房屋必須征得群眾的同意，在項(xiàng)目區(qū)醒目位置就拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置補(bǔ)償方案等內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行公告，同時(shí)組織召開部分黨員、干部、村民代表座談會(huì)，認(rèn)真聽取群眾意見，不搞強(qiáng)拆，實(shí)行宅基地?fù)Q安置房在鎮(zhèn)區(qū)集中安置，不讓群眾貼錢買房。該鎮(zhèn)在拆舊復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用、建新區(qū)安置，嚴(yán)格按照部省有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施和管理，未出現(xiàn)強(qiáng)拆強(qiáng)建、侵害農(nóng)民權(quán)益、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓事件，沒有因?qū)嵤⿸煦^復(fù)墾項(xiàng)目導(dǎo)致農(nóng)民補(bǔ)償資金不到位，而引起農(nóng)民上訪等不安定現(xiàn)象發(fā)生。

三、居住舒適、用地集約，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展
一是居住聚集化。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民統(tǒng)一搬進(jìn)了整齊劃一、寬敞明亮、稱心如意的小洋樓，村容村貌煥然一新，生活條件明顯改觀，實(shí)現(xiàn)了有線電視、寬帶、自來水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施相應(yīng)配套，社區(qū)活動(dòng)中心 ……（未完，全文共2261字，當(dāng)前僅顯示1437字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整村拆遷復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)材料》）