干部學(xué)習(xí)講稿：世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國對外投資的發(fā)展態(tài)勢及相關(guān)政策

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下全球跨國直接投資的發(fā)展?fàn)顩r
二、近年來中國對外投資的發(fā)展態(tài)勢
三、我國對外投資的成效和問題
（一）對外投資取得的成效
（二）對外投資過程中存在的問題
四、進(jìn)一步促進(jìn)對外投資健康發(fā)展的政策措施
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干部學(xué)習(xí)講稿：世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國對外投資的發(fā)展態(tài)勢及相關(guān)政策
　　孔令龍
　　國家發(fā)展和改革委員會外資司司長
　　我的講話題目是《世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國對外投資的發(fā)展態(tài)勢及相關(guān)的政策》。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)開展對外投資，是世紀(jì)之交中央審時度勢做出的一項(xiàng)重大的決策，對我國對外開放新階段的重要戰(zhàn)略舉措，借此機(jī)會，我跟大家介紹一下今年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下中國對外投資最新的一些發(fā)展態(tài)勢，存在的問題以及相關(guān)的政策措施。
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下全球跨國直接投資的發(fā)展?fàn)顩r
　　首先介紹一下經(jīng)濟(jì)危機(jī)下全球跨國直接投資的發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的2005年到2007年這期間，全球跨國直接投資每年平均的流量是1.47萬億美元，其中2007年達(dá)到最高峰那就是1.97萬億美元，將近2萬億美元。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，全球跨國直接投資2008年減少到1.74萬億美元，2009年下滑至1.19萬億美元，相比2007年下降了40%，2010年，全球跨國直接投資小幅回升5%，達(dá)到1.24萬億美元。在全球工業(yè)產(chǎn)值和貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)大致恢復(fù)到危機(jī)前水平的情況下，跨國投資流量仍然比危機(jī)前的水平低15%，比2007年的高峰值低37%。
　　按照貿(mào)發(fā)組織預(yù)計(jì)，隨著跨國公司現(xiàn)金存量的增加、產(chǎn)業(yè)重組的深入進(jìn)行，以及各國
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位居全球的第17位。
　　今年1-9月我國對外直接投資是445.7億美元其中非金融類對外直接投資是407.5億美元，同比增長了12.5%，仍然是保持一個比較好的發(fā)展態(tài)勢。
　　第二是對外投資方式日益豐富，并購類投資已經(jīng)超過了四成。在投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，中國企業(yè)開展對外投資的方式也是更加靈活多樣了，除了綠地投資建設(shè)之外，并購、參股、交叉換股、投資基金等其他方式也越來越多地被中國企業(yè)采用，去年以并購方式實(shí)現(xiàn)的直接投資額達(dá)到了297億美元，比上年增長了54.7%，占當(dāng)年投資總額的43.2%，并購項(xiàng)目主要集中在采礦業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域。
　　第三個特點(diǎn)是中央企業(yè)仍然是對外投資的主體，地方企業(yè)和民營企業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁。截止到去年底，非金融類對外直接投資的存量中，央企實(shí)施的占77%，地方企業(yè)占23%，那么去年地方非金融類對外直接投資的流量是177.5億美元，同比增長了84.8%，占當(dāng)年流量的29.5%，所占比重較上年提高了10個百分點(diǎn)，就是地方企業(yè)和民營企業(yè)自己跟自己比增長是非�？斓模鲩L了80%。根據(jù)國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)在中方協(xié)議投資額中從2006年的7億多美元就增長到了去年的104億美元，增長了將近15倍。
　　第四個特點(diǎn)是能源資源、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資相對集中。中國企業(yè)對外投資幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有的行業(yè)類別，但同時也相對集中在幾個重點(diǎn)的領(lǐng)域，根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截止到去年底，商務(wù)服務(wù)、金融、采礦、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等6個行業(yè)累積的投資存量是2801.6億美元，占我國對外直接投資存量總額的88%。而從國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目情況看，在近年來這些大型的_投資項(xiàng)目中，能源資源類項(xiàng)目中方協(xié)議投資額占到總的投資額的80%左右，此外就是高技術(shù)還有先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的投資，也是比較集中。
三、我國對外投資的成效和問題
（一）對外投資取得的成效
　　第三點(diǎn)介紹一下我國對外投資的成效和相應(yīng)存在的一些問題。總體來說，我國企業(yè)通過對外投資，在自身拓展國際化業(yè)務(wù)、提高經(jīng)營管理水平的同時，也為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、密切我國與世界各國經(jīng)濟(jì)交往，發(fā)揮了積極的作用。主要?dú)w納為五個方面的成就：
　　一個是通過_能源、資源領(lǐng)域的投資，彌補(bǔ)了國內(nèi)重要資源的不足。目前，我國企業(yè)在_獲取了一定規(guī)模的油氣和重要的礦產(chǎn)資源的權(quán)益儲量。截止到去年年底，中國企業(yè)_投資獲取權(quán)益資源儲量，包括原油大約14億多噸，天然氣4800多億立方米，鐵礦石148億噸，鋁土礦37億噸，銅金屬6150萬噸，鎳金屬231萬噸，鈾金屬6.5萬噸等等，當(dāng)然這個都是一個儲量的計(jì)算，就是還在地底下，它并不是一個生產(chǎn)的礦產(chǎn)。其中有一些項(xiàng)目已經(jīng)生成了生產(chǎn)能力，為保障我國資源能源的供應(yīng)安全發(fā)揮了積極的作用。
　　特別是一些企業(yè)利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時機(jī)果斷出手，以較低的代價獲取了_較大資源的優(yōu)質(zhì)的資源資產(chǎn)，取得了很好的效果。例如2009年五礦有個出資13億多美元收購了世界第二大新的生產(chǎn)商，澳大利亞的第三大多元化礦業(yè)公司OZ公司的主要資產(chǎn)，獲得了主要資產(chǎn)量包括鋅、銅、鉛等等，生產(chǎn)能力相當(dāng)于目前我國總量的23%，就這一個公司。
　　第二點(diǎn)是通過_高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的投資，推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。近年來，不少企業(yè)在_科技資源密集的區(qū)域設(shè)立了研發(fā)中心或者收購了_的高技術(shù)和先進(jìn)制造企業(yè)的股份或者資產(chǎn)，從而在較短時間內(nèi)掌握了國際的先進(jìn)技術(shù)，提高了自身的生產(chǎn)水平，并有效支持了國內(nèi)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
　　例如中海油在2008年出資24億美元收購了挪威的海上鉆井公司，使中海油的鉆井平臺數(shù)量由22座增加到了34座，行業(yè)排位從全世界第12位升至了第8位，并使中海油具備了海上500米到1500米深水作業(yè)的能力，深水作業(yè)能力提高了一倍以上。
　　此外，大家也知道去年吉利汽車聯(lián)合國內(nèi)的企業(yè)收購了沃爾沃轎車，獲得了國際知名轎車的品牌和研發(fā)能力。今年3月中航國際收購了美國大陸航空公司的發(fā)動機(jī)公司，彌補(bǔ)了國內(nèi)通用飛機(jī)活塞發(fā)動機(jī)生產(chǎn)的空白。
　　第三點(diǎn)是通過對外投資，適度的轉(zhuǎn)移了過剩的生產(chǎn)能力，緩解了國內(nèi)的資源環(huán)境的壓力。近年來，一些企業(yè)，已逐步將產(chǎn)業(yè)布局的事業(yè)拓展到全球的范圍，包括將部分高耗能、高耗材的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到_資源條件優(yōu)越、環(huán)境承受能力相對比較強(qiáng)的國家，也包括將輕工紡織、機(jī)械、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的剩余生產(chǎn)能力，向其他有條件的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而拓展了企業(yè)的發(fā)展空間，也為促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)，同時也對東道國就業(yè)中長發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。例如中鋼在南部非洲投資建設(shè)的鉻鐵產(chǎn)量超過 ……（未完，全文共7037字，當(dāng)前僅顯示2471字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國對外投資的發(fā)展態(tài)勢及相關(guān)政策》）