區(qū)長在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話（2014）

目錄/提綱：……
一、認清形勢，明確任務，不斷強化“大人口”觀念
一是人口發(fā)展保持低生育水平
二是決策措施體現(xiàn)了便民理念
三是公共服務實現(xiàn)了品牌發(fā)展
四是人口管理構建了信息體系
二、突出重點，完善措施，牢固樹立“大服務”意識
一是強化綜合治理，著力解決性別比偏高問題
二是推進優(yōu)質服務，提升公共服務能力和水平
一要加大宣傳教育力度
二要提升管理服務水平
三要整合醫(yī)療衛(wèi)生資源
三是關注流動人口，實現(xiàn)均等化服務全覆蓋
四是夯實基層基礎，完善人口計生服務體系
三、加強領導，密切協(xié)作，努力形成“大統(tǒng)籌”格局
一要密切配合
二要優(yōu)先保障
三要落實責任
……
區(qū)長在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話（2014）

同志們：
今天，我們召開全區(qū)人口和計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結去年全區(qū)人口計生工作，安排部署今年任務。剛才，00同志作了2013年全區(qū)人口和計劃生育工作報告，00同志通報了去年目標責任完成情況，00同志宣讀了人口計生工作表彰決定，對獲獎的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲得表彰的單位和個人表示祝賀。會上，區(qū)委、區(qū)政府還與各街道、區(qū)級綜合治理部門簽訂了目標責任書。希望同志們對照各自職責，認真抓好落實。
下面，我就切實做好今年的人口計生工作，再講三點意見。
一、認清形勢，明確任務，不斷強化“大人口”觀念
去年以來，各級各部門按照全市率先、全省領先、全國爭先的目標定位，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成了各項目標任務，我區(qū)人口計生工作實現(xiàn)了新的
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，人口數(shù)量、素質、結構、分布等問題錯綜復雜，給社會管理和公共服務帶來了許多新情況和新問題。當前和今后一個時期，人口問題仍是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和關鍵因素。我區(qū)人口基數(shù)大、總量多。特別是近年來，在區(qū)域城市化加速推進的過程中，人口慣性增長、外來人口流動加劇以及違法超生現(xiàn)象等問題，使全區(qū)人口計生工作面臨的形勢更加嚴峻。今年，全區(qū)人口出生率和自然增長率要分別控制在11‰和5.50‰以內，符合政策生育率要達到97%以上，我們的任務也更加艱巨。對此，各級各部門要進一步樹立“大人口”觀念，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，創(chuàng)新工作理念，破解工作難題，統(tǒng)籌解決好人口問題，推動全區(qū)人口長期均衡發(fā)展。
二、突出重點，完善措施，牢固樹立“大服務”意識
一是強化綜合治理，著力解決性別比偏高問題。這是當前人口計生工作的難點和重點。雖然我區(qū)的出生性別比仍然控制在正常范圍內，但由于傳統(tǒng)生育觀念的影響和醫(yī)學鑒定技術的違法使用，使出生性別比呈現(xiàn)出不斷攀升的趨勢，這要引起我們的高度重視。要把綜合治理出生人口性別比問題納入法制軌道，逐級落實責任，長抓不懈，確保實效。人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門要嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠行為，堅決吊銷責任醫(yī)師的行醫(yī)資格，嚴格行業(yè)資格準入和管理制度，進一步規(guī)范和整頓計生藥械市場秩序，切實維護群眾利益。要繼續(xù)大力開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”等活動，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，教育引導群眾轉變生育觀念，確保全區(qū)出生人口性別比控制在正常范圍內。
二是推進優(yōu)質服務，提升公共服務能力和水平。人口計生工作是民生工程，以人為本、優(yōu)質服務是工作的核心內容。要進一步完善人口和計劃生育利益導向機制，落實好各項獎勵政策，讓更多計生家庭優(yōu)先享受到區(qū)域改革發(fā)展成果，形成維護權益和有效激勵緊密結合的社會環(huán)境。要深入開展“母親健康工程”、“和諧家園”創(chuàng)建、嬰幼兒早教、心理健康咨詢等特色服務，探索建立預防、檢查、治療三位一體優(yōu)質服務新機制，不斷提升計生服務的針對性和實效性。需要強調的是，今年，國家把我省確定為免費孕前優(yōu)生健康檢查試點省。省、市要求各區(qū)縣免費孕前優(yōu)生健康檢查率必須達到85%以上。按照人口比例計算，我區(qū)今年要完成9000人的免費孕前健康檢查，任務非常繁重。對此，區(qū)計生、衛(wèi)生等部門和各街道要密切配合，共同承擔，切實抓好三個方面的工作：一要加大宣傳教育力度。全面普查轄區(qū)適齡人口，摸清底數(shù)，開展針對性宣傳教育，進一步提高免費孕前檢查的知曉率和普及率，使群眾充分認識到檢查的必要性和重要性。二要提升管理服務水平。針對特定人群，實施跟蹤服務，引導群眾自覺檢查。三要整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。充分發(fā)揮計生和衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有設備、技術和人才優(yōu)勢，為檢查工作提供堅強保障�？傊ㄟ^高質量、高覆蓋率的孕前優(yōu)生健康檢查，切實減少孕期風險，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，不斷提高新生兒的優(yōu)生比例，真正把這一利國利民的好事辦實、實事辦好。
三是關注流動人口，實現(xiàn)均等化服務全覆蓋。我區(qū)流動人口多、比重大，是推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。各級各部門要認真落實“屬地管理，市民待遇，親情服務”的要求，不斷完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理模式 ……（未完，全文共3434字，當前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上的講話（2014）》）