從“十六大”到“十八大”：黨的生態(tài)文明思想日臻完善

目錄/提綱：……
一、梳理思路，提出概念（2002—2005）
二、豐富內(nèi)涵，完善體系（2006—2007）
三、形成共識(shí)，明確定位（2008—2012）
四、十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新論述、新發(fā)展
3、明確了建設(shè)生態(tài)文明的基本方針、主要任務(wù)和最終目標(biāo)
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從“十六大”到“十八大”：黨的生態(tài)文明思想日臻完善

內(nèi)容提要 建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，是黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際，著眼于中華民族未來(lái)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。從“十六大”到“十八大”，經(jīng)過(guò)不斷的探索與實(shí)踐，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全黨和全國(guó)各族人民的共識(shí)，黨的生態(tài)文明思想也日益成熟和完善。

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明; 科學(xué)發(fā)展; 五位一體; 自然規(guī)律

生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入的一種新的文明形態(tài)，其核心是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、永續(xù)發(fā)展。關(guān)于生態(tài)文明，我國(guó)學(xué)術(shù)界目前普遍接受的一個(gè)概念是：生態(tài)文明是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)和精神成果的總和，是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

黨的生態(tài)文明建設(shè)思想是在黨的十六大以后逐步發(fā)展、完善、形成體系，在“十八大”最終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的一個(gè)
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入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系�！豹�

這些理念和思想，不僅闡明了科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系，還就如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約工作，從觀念轉(zhuǎn)變、政策制定、發(fā)展路徑與方法等方面勾畫(huà)出了藍(lán)圖，內(nèi)涵豐富、論述深刻。但是，實(shí)事求是地講，這些思想和理念是分散的，亟需對(duì)其進(jìn)行梳理、分析，用一個(gè)恰當(dāng)?shù)闹黝}和概念把它們串起來(lái)，使其系統(tǒng)化、理論化。

這個(gè)概念就是“生態(tài)文明”，正式被提出來(lái)是在2005年召開(kāi)的全國(guó)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上。在這次會(huì)議會(huì)上，_提出，我國(guó)當(dāng)前環(huán)境工作的重點(diǎn)之一便是“完善促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的法律和政策體系，制定全國(guó)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，在全社會(huì)大力進(jìn)行生態(tài)文明教育”。當(dāng)年年底出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》也明確要求：環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管_，建立長(zhǎng)效機(jī)制”。

二、豐富內(nèi)涵，完善體系（2006—2007）

生態(tài)文明概念提出以后，接下來(lái)的任務(wù)就是豐富內(nèi)涵，完善體系。2007年10月召開(kāi)的黨的十七大不僅繼續(xù)使用了“生態(tài)文明”這個(gè)概念，還對(duì)建設(shè)生態(tài)文明提出了全面系統(tǒng)的要求：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。”兩個(gè)月后，_在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班上，特意就建設(shè)生態(tài)文明的理論內(nèi)涵、主要工作作了具體闡發(fā)，提出“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。此外，黨的十七大還在生態(tài)文明建設(shè)與其他建設(shè)的關(guān)系上作出了可貴探索，這種探索突出地表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五項(xiàng)新要求上。五項(xiàng)新要求，實(shí)質(zhì)上就是按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的總體布局安排的，已經(jīng)賦予生態(tài)文明建設(shè)與其他建設(shè)同等的地位。

至此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨的生態(tài)文明建設(shè)思想基本上形成了一個(gè)較為完整的理論體系，包括建設(shè)生態(tài)文明的基本原則：遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律；基本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；主要方法：創(chuàng)新發(fā)展方式，形成節(jié)約能源資源和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式；主要價(jià)值觀：樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明觀念，在全社會(huì)形成建設(shè)生態(tài)文明的思想基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍，等等。

三、形成共識(shí)，明確定位（2008—2012）

黨的十七大雖然將生態(tài)文明建設(shè)提到了很高的地位，但并沒(méi)有明確地將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的一個(gè)重要方面。后來(lái)，通過(guò)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與其他四項(xiàng)建設(shè)之間關(guān)系的研究與探索，人們逐漸達(dá)成共識(shí)，生態(tài)文明建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的地位問(wèn)題也就非常明確了。2008年1月29日，_在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：“貫徹落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)”。

此后，類(lèi)似的提法就一再出現(xiàn)。譬如，2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)明確指出：經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的努力奮斗，我國(guó)“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章”。2012年7月23日，_總書(shū)記在中央黨校所作的重要講話(huà)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、 ……（未完，全文共3987字，當(dāng)前僅顯示2014字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《從“十六大”到“十八大”：黨的生態(tài)文明思想日臻完善》）