在全市經濟工作點評會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，始終保持逆勢趕超的意志和決心
二、扭住重點，始終保持加快發(fā)展的拼勁和韌勁
（一）要招大引強增后勁
（二）要強攻項目抓投入
（三）要服務企業(yè)解難題
（四）要化解制約強支撐
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在全市經濟工作點評推進會上的講話

同志們：
　　　今天市委市政府組織召開經濟工作點評推進會，主要任務是深入貫徹落實市委工作會議精神，對今年來經濟工作進行點評，動員全市各園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認清形勢，明確責任，狠抓落實，確保各項工作按序時推進，為完成全年“穩(wěn)增長、快轉型、上水平、惠民生”各項目標任務打下堅實基礎。剛才，播放了《去年以來全市集中開工項目進展情況》專題片，這些項目代表著各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)項目的水平，體現著各地推進項目的力度，相信大家看了以后都有所啟發(fā)、有所觸動。下面，我圍繞今天的會議主題，著重講兩個方面的意見：
　　　一、認清形勢，始終保持逆勢趕超的意志和決心
　　　今年以來，面對宏觀經濟下行帶來的嚴重沖擊，全市上下在市委的正確領導下，牢牢把握“穩(wěn)增長、快轉型、上水平、惠民生”的工作主線，攻堅克難，狠抓落實，保持了又好又快發(fā)展的勢頭，總體上可以概括為三句話：一是發(fā)展速度領先，二是后期壓力未減，三是未來形勢嚴峻。
　　　1.發(fā)展速度領先。面對宏觀經濟持續(xù)下行的嚴峻態(tài)勢，全市經濟經受住了考驗，主要經濟指標實現兩位數增長，經濟總體運行態(tài)勢好于全省全南通市、好于預期，經濟出現積極變化。上
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賽方面，常樂、德勝、萬年等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務業(yè)地稅收入同比實現翻番，特別是常樂的增速達493.1%，位居全市第一。農業(yè)經濟方面，三廠、王浩、余東、德勝、麒麟、正余等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進高效設施農業(yè)，上半年均有高效設施園區(qū)開工建設，在全市保持領先。
　　　2.后期壓力未減。主要表現為“四個不強”。一是指標持續(xù)力不強。雖然上半年我市大部分經濟指標增速領先，但部分指標增速出現回落態(tài)勢。特別是在工業(yè)應稅銷售上，6月末增速比5月末回落了1.5個百分點，比去年同期回落了5.1個百分點，脫幅達10.4個百分點，其中，三廠、三陽、四甲、余東為負增長；工業(yè)投入增速回落了0.5個百分點，導致增速排名下滑至第5位。同時受房地產市場低迷的影響，財政收入增速減緩，增收形勢嚴峻。二是項目爆發(fā)力不強。新增長點產出少、貢獻小，全市83個超2000萬元新增長點計劃新增應稅銷售58.1億元，上半年實際新增14.58億元，脫幅24.9個百分點。三是企業(yè)支撐力不強。受國內外市場低迷等多重因素影響，企業(yè)盈利能力普遍下降。目前，全市工業(yè)骨干企業(yè)應稅銷售平均增速已由年初的18%回落到目前的6.5%。上半年，應稅銷售和入庫稅金出現負增長的工業(yè)骨干企業(yè)分別有103家和95家，負增長面分別達51.8%和47.7%。四是區(qū)域發(fā)展平衡性不強。在項目建設方面，臨江新區(qū)上半年竣工項目還沒有實現零的突破；海門鎮(zhèn)竣工項目數同比下降53.8%。在財稅收入方面，德勝、貨隆地方一般預算收入脫幅均在10個百分點以上。在利用外資方面，四區(qū)一鎮(zhèn)作為全市招商引資的主陣地，均存在較大脫幅，臨江新區(qū)和工業(yè)園區(qū)外資實際到賬完成率均低于5%。同時，德勝、常樂、萬年、四甲等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資實際到賬完成率低于10%，其中，四甲鎮(zhèn)還沒有實現零的突破。在高新技術產業(yè)發(fā)展方面，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱海新區(qū)、海門鎮(zhèn)、德勝、三廠、貨隆、余東、劉浩等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的高新技術產業(yè)投入為負增長。
　　　3.未來形勢嚴峻。今年是經濟運行情況最為復雜、形勢最為嚴峻的一年。_總理在五省經濟形勢座談會上指出“當前我國經濟運行總體上是平穩(wěn)的，但下行壓力仍然較大”，對我們下階段工作提出了新的要求。從長遠來看，海門還存在兩大突出問題。一是追兵漸近、標兵漸遠的現實已擺在我們面前。上半年全市地方一般預算收入排名第四，落后第一名如皋1.9億元，在經濟下行壓力加大的背景下，追趕還需付出更多的努力。外資實際到賬雖有明顯提升，但和第一名啟東相比還有1.3億美元的差距，比最后一名如皋僅領先了786萬美元。應稅銷售總量列南通五（縣）市第四，僅比如東多出30.7億元，但比第一名如皋少了75.8億元，同時，固定資產抵扣總量排名最后，與第一名如東有8000萬元的差距，照這個態(tài)勢發(fā)展，我市應稅銷售總量將被如東反超，并且拉開差距。二是拉力不強、后勁不足的現狀迫切需要轉變。與周邊縣市相比，我市重大項目偏少、特別是大的工業(yè)項目少，帶動型項目更少，缺乏對海門未來發(fā)展能夠產生重大牽引作用的產業(yè)項目，缺乏具有代表性，能夠提升整個海門經濟活力的好項目，難以對趕超發(fā)展形成強有力的增量拉動效應。上半年，我市完成民間固定資產投資128.5億元，同比增長21%，分別列南通六縣市第四位和第六位，而第一名通州總量達143.9億元，比我市多出15.4億元，同時，增幅第一名的如東領先了我市36.8個百分點，顯示出通州和如東落戶企業(yè)的總量和規(guī)模明顯優(yōu)于我市。
　　　對此，我們要有清醒的認識，要充分認清經濟形勢的嚴峻性和復雜性，保持清醒頭腦，增強憂患意識，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作干勁。要看到確保全年目標任務的圓滿完成，我們“等不得”，不能有等的思想，等外需好轉，等經濟復蘇，等政策效應發(fā)揮，指標進度等不來，完成目標任務也等不得；要看到面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們“慢不得”，現在每個地方都鉚足了勁在干，都想把“經濟危機期”變成自己的“趕超機遇期”，我們的發(fā)展一刻也不能慢；要看到應對經濟下行壓力，我們“松不得”，在思想上決不能有任何麻痹，在應對上決不能有絲毫松懈，使經濟普遍下行期成為“逆勢趕超”的加速期，實現經濟總量的再提升、新跨越。
　　　二、扭住重點，始終保持加快發(fā)展的拼勁和韌勁
　　　三季度是加快推 ……（未完，全文共6439字，當前僅顯示2261字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市經濟工作點評會上的講話》）