在2014年規(guī)劃局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)，全面回顧2013年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況
二、以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（一）圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提振工作信心
（二）圍繞效能提升，推進(jìn)審批改革
（三）圍繞規(guī)范管用，強(qiáng)化制度建設(shè)
（四）圍繞機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)部管理
（五）圍繞工作落實(shí)，強(qiáng)化督查推進(jìn)
（六）圍繞發(fā)展大局，提升服務(wù)水平
三、標(biāo)本兼治，懲防并舉，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）不斷深化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線
（二）不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境
（三）不斷優(yōu)化監(jiān)督制約措施，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)
（四）大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”
……
在局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的講話
在2014年規(guī)劃局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的講話

同志們：
　　　　經(jīng)研究，今天我們?cè)谶@里召開規(guī)劃系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹2014年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，回顧總結(jié)去年以來全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署今年的工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的精神上來，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　　　根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，一會(huì)兒市委劉秘書長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
一、認(rèn)真總結(jié)，全面回顧2013年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況
　　　　2013年，我局按照市委市政府統(tǒng)一部署，以“一評(píng)五制”為主抓手，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化效能建設(shè)。組織開展“優(yōu)作風(fēng)、提效能、惠民生”系列活動(dòng)，促進(jìn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升。共取消了規(guī)劃選址建議、規(guī)劃方案審查及施工圖規(guī)劃技術(shù)審查三項(xiàng)審查內(nèi)容。優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限，壓縮裁量空間，把職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任分解到每個(gè)崗位、環(huán)節(jié)和人員。規(guī)劃審批服務(wù)各事項(xiàng)由之前的總計(jì)93個(gè)工作日縮減為79個(gè)工作日，平均壓縮達(dá)15%，所有權(quán)力事項(xiàng)都納入信息化管理流程，所有許可項(xiàng)目通過窗口受理、處室流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略849字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
現(xiàn)象。
　　　　對(duì)這些問題，我們要高度重視，并認(rèn)真對(duì)待。目前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)，我們要以實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入查找存在的問題。在學(xué)習(xí)方面，少數(shù)處室、單位工作人員，對(duì)于局組織的學(xué)習(xí)不重視，找理由不參加或者應(yīng)付差事，對(duì)自己要求不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。在對(duì)待工作方面，少數(shù)處室和單位工作人員作風(fēng)不實(shí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，不深入思考，不深入一線，拿不出行之有效的辦法和措施。在履職方面，一些工作人員不注重知識(shí)積累，獨(dú)立完成工作的能力不強(qiáng)，有些處室相互銜接缺位，完成工作的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的要求。在工作效率方面，少數(shù)處室和單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作拖沓，效率低下。在執(zhí)行制度方面，有些處室人員首問負(fù)責(zé)制執(zhí)行得不夠好；有些處室人員自律不嚴(yán)，上班時(shí)間不保證，少數(shù)工作人員上班時(shí)間干“私活”，或利用電腦聊天、淘寶購(gòu)物、看視頻等。在紀(jì)委明察暗訪中，我局有1次被點(diǎn)名通報(bào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我局原用地處杜某、建設(shè)處王某被檢察機(jī)關(guān)公訴，這些充分說明我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中仍存在許多簿弱環(huán)節(jié)。雖然這些問題僅發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但在很大程度上影響我局的年終考評(píng)結(jié)果，影響我局的整體形象。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。
二、以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
今年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)大會(huì)，是在全市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后召開的，也是部署貫徹大會(huì)精神的重要工作。2014年規(guī)劃系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的決策部署，緊緊圍繞全市“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面深化改革的重大任務(wù)，從規(guī)劃工作實(shí)際出發(fā)，著力突出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化“四大服務(wù)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，全力爭(zhēng)先進(jìn)位，打好作風(fēng)建設(shè)翻身仗，為南通新一輪改革發(fā)展做出新貢獻(xiàn)�！叭齻�(gè)轉(zhuǎn)變”即：轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；“四大服務(wù)”即：服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)；“五個(gè)突破”即：必須在解放思想上有新突破，在攻艱克難上有新突破，在狠抓落實(shí)上有新突破，在提高效率上有新突破，在為民服務(wù)上有新突破。
（一）圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提振工作信心。一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)，往往是一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的單位，雖然我局去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核處于達(dá)標(biāo)，但我們不應(yīng)該喪失爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和趕超先進(jìn)的信心和動(dòng)力，我們要圍繞今年作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)定位，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、鼓勁加壓、振奮精神，負(fù)重奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，要以群眾路線教育實(shí)踐為契機(jī)，把反“四風(fēng)”工作做實(shí)，做好。要學(xué)說群眾話、做群眾工作、為群眾做事，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要從南通面臨的新機(jī)遇，“兩個(gè)率先”的新要求和人民群眾的新期盼出發(fā)，從教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制上促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，做到嚴(yán)肅作風(fēng)不手軟，關(guān)切群眾放首位，動(dòng)真碰硬見新效。
　　　�。ǘ﹪@效能提升，推進(jìn)審批改革。今年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要導(dǎo)向就是“效能革命”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行，注重服務(wù)效率提升。我局要積極按照市委市政府要求，深化行政審批“三集中、三到位”，以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)為契入點(diǎn)，切實(shí)提高審批效率。一是精簡(jiǎn)歸并審批服務(wù)事項(xiàng)，集中授權(quán)辦理。取消選址建議事項(xiàng)，強(qiáng)化選址工作的前期論證與決策程序；將規(guī)劃方案審查、施工圖規(guī)劃技術(shù)審查納入建設(shè)工程規(guī)劃許可事項(xiàng)；主動(dòng)開展在建項(xiàng)目跟蹤管理服務(wù)。進(jìn)一步委托下放審批權(quán)限，在工業(yè)項(xiàng)目審批已下放的基礎(chǔ)上，將置房項(xiàng)目的規(guī)劃審批權(quán)限下放崇川、港閘兩分局，并進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)服務(wù)窗口。二是完善規(guī)劃審批決策程序，提高審批效率。強(qiáng)化在方案評(píng)選中規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)決策地位，擴(kuò)大企業(yè)業(yè)主自行組織方案評(píng)選自主權(quán)。建立定期與不定期業(yè)務(wù)會(huì)辦制度，做到隨時(shí)會(huì)辦與周一上午的定期業(yè)務(wù)會(huì)辦會(huì)相結(jié)合，優(yōu)化規(guī)委會(huì)匯報(bào)機(jī)制，提高規(guī)委會(huì)決策頻次。三是優(yōu)化審批服務(wù)流程，縮減審批時(shí)間。進(jìn)一步完善與部門間的方案聯(lián)審和施工圖聯(lián)審制度，盡可能通過聯(lián)審機(jī)制一次性發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；對(duì)于交通問題不復(fù)雜的項(xiàng)目，盡可能結(jié)合聯(lián)審會(huì)開展交通影響分析評(píng)價(jià)；盡可能將局內(nèi)部辦理與規(guī)委會(huì)決策、相關(guān)部門聯(lián)審會(huì)相并聯(lián)。
（三）圍繞規(guī)范管用，強(qiáng)化制度建設(shè)。好的作風(fēng)要有好的制度來保證,要堅(jiān)持從源頭上抓管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管人、管事，讓制度建設(shè)作為治本之策。今年在內(nèi)部管理上出臺(tái)《規(guī)劃局綜合考評(píng)辦法》，采取月考、季評(píng)、年述職的辦法，將各處室工作量化到人，真正做到 ……（未完，全文共6788字，當(dāng)前僅顯示2383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2014年規(guī)劃局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的講話》）