我國(guó)各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗(yàn)做法

我國(guó)各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗(yàn)做法
網(wǎng)絡(luò)摘編

浙江省寧波市北侖區(qū)
加強(qiáng)農(nóng)民工普法教育，提高其依法_意識(shí)與能力。利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織律師、法律工作者在農(nóng)民工聚集場(chǎng)所、企業(yè)懸掛普法橫幅、設(shè)立法律咨詢臺(tái)、擺設(shè)宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳法律知識(shí)，提供法律服務(wù)，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求，防范和化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在區(qū)人民醫(yī)院、圖書(shū)館等各大在建工程定期開(kāi)展民工法制學(xué)校，開(kāi)展以勞動(dòng)合同法、建筑安全法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，增加農(nóng)民工法制觀念、引導(dǎo)其知法守法、學(xué)會(huì)依法_。
督促勞動(dòng)合同簽訂，從根本上保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要求區(qū)內(nèi)各用人單位尤其以農(nóng)民工居多的建筑單位全面執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，杜絕口頭協(xié)議。要求用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。目前，北侖區(qū)建設(shè)工程用工制度已全面規(guī)范化，企業(yè)用工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。
重視用工單位法制教育，督促其加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理。加強(qiáng)對(duì)用工單位和中介機(jī)構(gòu)管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實(shí)清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任，依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，從資金源頭上預(yù)防和減少拖欠或克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。如該區(qū)建筑工務(wù)局把農(nóng)民工工資發(fā)放作為一項(xiàng)重要工作，加快量?jī)r(jià)審核、款項(xiàng)報(bào)批、款項(xiàng)支付、公示等工作，及時(shí)支付到各施工單位，項(xiàng)目管理人員認(rèn)真督促施工單位
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深入開(kāi)展農(nóng)民工工資拖欠專項(xiàng)檢查。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市交通局、市水利局等單位組成檢查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)拖欠工資問(wèn)題專項(xiàng)執(zhí)法督查，檢查各類用人單位支付勞動(dòng)者工資的情況。重點(diǎn)檢查建筑企業(yè)、服務(wù)、制造、加工密集型企業(yè)特別是租用廠房、房建市政工程施工、在建高速公路等公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位、鐵路建設(shè)施工單位、水利建設(shè)施工單位在建施工單位支付農(nóng)民工工資情況。
依法快速處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。市勞動(dòng)保障局以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以快立案、快辦案、辦好案為要求，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益、企業(yè)利益的雙保護(hù)。一是倡導(dǎo)“調(diào)解先行，以調(diào)為主”的方式。以庭前、庭中、庭后調(diào)解三步走的模式，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。二是發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所的作用，將糾紛解決在基層。及時(shí)、依法的將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，從源頭上協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，將糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，緩解勞動(dòng)仲裁庭案多人少的矛盾。三是開(kāi)辟集體勞動(dòng)爭(zhēng)議綠色通道。對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件優(yōu)先立案、快速審理、盡快結(jié)案、積極移送法院執(zhí)行。真正做到講效率、保質(zhì)量，有效避免了集體上訪事件，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 　　
加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。在日常監(jiān)察執(zhí)法工作中，市勞動(dòng)保障局堅(jiān)持“四字”執(zhí)法方針，積極構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一是“突出一個(gè)“快”字。本著快登記、快匯報(bào)、快立案、快查處、快結(jié)案原則，在最短時(shí)間內(nèi)處理投訴舉報(bào)案件，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是確保一個(gè)“質(zhì)”字。接到投訴案件后立即調(diào)查取證，注重分析細(xì)節(jié)，嚴(yán)格程序，依法辦案。三是落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。嚴(yán)明紀(jì)律，建章立制，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度、投訴舉報(bào)制度及考核獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。四是提倡一個(gè)“心”字。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，高度重視企業(yè)的合法權(quán)益。在處理輕微違法案件時(shí)，堅(jiān)持批評(píng)教育為主，行政處罰為輔；自行整改為主，強(qiáng)制執(zhí)行為輔。在執(zhí)法檢查的同時(shí)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部勞動(dòng)用工管理制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
新疆
一是建立工作機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)責(zé)任，開(kāi)展聯(lián)合清欠。各地都成立了解決工程款和農(nóng)民工工資拖欠領(lǐng)導(dǎo)小組，人力資源和社會(huì)保障、公安、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合出動(dòng)、緊密配合、齊抓共管。
二是強(qiáng)化快報(bào)制度，及時(shí)掌握清欠情況。要求各地、州、市于每月10日、20日、30日向人力資源和社會(huì)保障廳上報(bào)工程款和農(nóng)民工工資拖欠統(tǒng)計(jì)快報(bào)，自治區(qū)及時(shí)調(diào)控督促落實(shí)。
三是成立監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)，各地勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)都成立了多個(gè)執(zhí)法應(yīng)急分隊(duì)，哪里出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠的_問(wèn)題，執(zhí)法應(yīng)急分隊(duì)就立即奔赴哪里，迅速處理。
四是收取工資保證金，全款用于支付工資；嚴(yán)格工資支付程序，確保工資支付安全；工資必須發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由本人簽字確認(rèn)，以確保農(nóng)民工工資支付環(huán)節(jié)安全可靠，嚴(yán)禁將工資支付給包工頭發(fā)放。
五是用活工程質(zhì)量保證金，有效緩解工資支付矛盾。
六是各級(jí)政府還建立了工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。
七是在進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金、工程質(zhì)量保證金制度的同時(shí)，建立政府工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。各級(jí)政府應(yīng)拿出一定數(shù)量資金建立工資拖欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，以保障農(nóng)民工基本生活。
八是嚴(yán)格落實(shí)重大拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任追究制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)用工信用審查制度。
九是進(jìn)一步完善打擊欠薪逃匿的工作機(jī)制。五是積極推行農(nóng)民工工資月發(fā)放制度。只要社會(huì)各方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同監(jiān)管，保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制就會(huì)建立起來(lái)，拖欠問(wèn)題也會(huì)得到有效治理。
徐州市
一、強(qiáng)化組織體系建設(shè)，始終保持農(nóng)民工工資清欠工作平穩(wěn)可控。一是成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和情況通報(bào)制度，修訂完善農(nóng)民工工資清欠工作應(yīng)急預(yù)案和工作方案。將農(nóng)民工工資清欠工作納入地方和部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)體系。落實(shí)各縣（市）政府解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題責(zé)任。二是市農(nóng)民工工資清欠辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，會(huì)同信訪、監(jiān)察、人保、公安、總工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合辦公，制定農(nóng)民工工資清欠工作政策措施。公布舉報(bào)電話，建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理投訴。每年６月麥?zhǔn)�、新學(xué)年開(kāi)學(xué)、10月中秋和農(nóng)歷新年年關(guān)等拖欠農(nóng)民工工資高發(fā)時(shí)期，建立清欠情況日?qǐng)?bào)告制度。三是通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳國(guó)家和地方政府法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法反映合理訴求。
二、強(qiáng)化制度體系建設(shè)，健全農(nóng)民工工資清欠長(zhǎng)效機(jī)制。一是誠(chéng)信前置審查制度。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資記錄的建筑企業(yè)，在申請(qǐng)立項(xiàng)或辦理施工許可證仍未能提供結(jié)清證明材料的項(xiàng)目，或資金不足，后續(xù)資金沒(méi)有保障的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù)。二是工資保證金制度。建筑企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同標(biāo)的一定比例向項(xiàng)目所在地人保部門(mén)交納農(nóng)民工工資保證金，專戶存儲(chǔ)，�？顚Ｓ�。年 ……（未完，全文共9433字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我國(guó)各地解決拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗(yàn)做法》）